24.蓬佩奧：中國非法主張南海主權(quán)權(quán)益，在南海問題上踐踏國際法。

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◆中國在南海的主權(quán)和權(quán)益是在長期歷史過程中形成的，對南海有關(guān)島礁和相關(guān)海域行使有效管轄已達上千年。中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益有充分歷史和法理依據(jù)，符合有關(guān)國際法和國際實踐。早在公元前2世紀(jì)的西漢時期，中國人民就在南海航行，并在長期實踐中發(fā)現(xiàn)了南海諸島。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域，最早并持續(xù)、和平、有效地對南海諸島及相關(guān)海域行使主權(quán)和管轄權(quán)，確立了對南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益。

◆許多外國文獻記錄了很長一段時間內(nèi)只有中國人在南沙群島生產(chǎn)生活的事實。1868年出版的英國海軍部《中國海指南》、1925年美國海軍航道測量署發(fā)行的《亞洲領(lǐng)航》（第四卷）、1933年9月在法國出版的《彩繪殖民地世界》雜志和1940年出版的日本文獻《暴風(fēng)之島》等均記載了中國漁民在南沙群島生產(chǎn)生活的情況。

◆中國對南海諸島的長期開發(fā)經(jīng)營和主權(quán)管轄歷來為周邊國家所承認(rèn)，已具有習(xí)慣國際法基礎(chǔ)；中國根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際法文件確定的二戰(zhàn)后國際法秩序安排，恢復(fù)了對南海有關(guān)島礁及海域行使主權(quán)及其他合法權(quán)益，維護和鞏固了二戰(zhàn)以來南海區(qū)域的國際法秩序，得到包括美國在內(nèi)世界上許多國家承認(rèn)。二戰(zhàn)后，中國收復(fù)南沙群島，并對其進行持續(xù)有效管理。

◆1948年，中國政府正式公布南海斷續(xù)線，重申在南海的領(lǐng)土主權(quán)和相關(guān)權(quán)利，在很長時間里沒有受到任何國家質(zhì)疑。直到上世紀(jì)60年代末，國際社會包括南海沿岸國家從未就中國對南沙群島的主權(quán)提出過質(zhì)疑。后來，由于南海發(fā)現(xiàn)石油，一些國家才開始對中國南沙群島全部或部分島礁提出領(lǐng)土要求。

◆自上世紀(jì)70年代起，有關(guān)當(dāng)事國開始派軍隊武力侵占中國南沙群島部分島礁。目前，中國南沙群島42個島礁被他國非法侵占。

◆目前南海爭議海域正在生產(chǎn)作業(yè)的眾多油井中，沒有一口是中國的。中國在南海進行的油氣開發(fā)、漁業(yè)捕撈等活動均是在中國管轄海域進行。中國始終致力于同南海當(dāng)事國商談擱置海上爭議，推動油氣資源共同開發(fā)，實現(xiàn)互利共贏。

◆在中國和東盟各國努力下，南海局勢總體保持穩(wěn)定，“南海行為準(zhǔn)則”（COC）磋商不斷取得階段性成果。中國和東盟國家都同意早日達成COC，展現(xiàn)了地區(qū)國家齊心構(gòu)筑地區(qū)規(guī)則、合力維護南海和平穩(wěn)定的堅定信念。

◆關(guān)于南海仲裁案仲裁庭于2016年7月12日作出的裁決，中方早已鄭重聲明該裁決無效，沒有拘束力，中國不接受、不承認(rèn)。中方上述立場具有充分的法律依據(jù)。領(lǐng)土主權(quán)問題不屬于《聯(lián)合國海洋法公約》的調(diào)整范圍。對于海洋劃界爭議，中國已于2006年根據(jù)《公約》第298條作出排除性聲明，排除了強制爭端解決程序。根據(jù)國家主權(quán)原則，任何國際司法或仲裁機構(gòu)行使管轄權(quán)必須以當(dāng)事國同意為基礎(chǔ)。南海仲裁案仲裁庭不顧中方反對，強行管轄國家未予同意的事項，嚴(yán)重違背主權(quán)原則和國家同意原則。仲裁庭成立缺乏合法性，組成缺乏公正性，對案件審理缺乏管轄權(quán)；其“裁決”政治偏向露骨，法律適用牽強附會，事實認(rèn)定漏洞百出，挑戰(zhàn)國際法基本準(zhǔn)則，損害國際海洋法律制度的嚴(yán)肅性和完整性。荷蘭知名國際法學(xué)家茲瓦特教授稱，“仲裁庭的裁決在東亞必將被視為‘毒樹之果’，無法得到認(rèn)可和支持”。

◆中國在南海仲裁案問題上的立場和主張得到國際社會普遍理解，有近120個國家表示支持。

◆美國不加入《聯(lián)合國海洋法公約》，是基于維護其海洋霸權(quán)利益的考慮，最大限度地維護其海洋霸權(quán)地位。

◆《南華早報》今年7月28日以“是美國正在南海攪局”為題刊文認(rèn)為，美并非《聯(lián)合國海洋法公約》締約國，沒有資格卻自認(rèn)為可以妄評他國之間的爭議，這難道不奇怪嗎？蓬佩奧劫持有關(guān)爭議以推進其自身意圖的居心昭然若揭。

25.蓬佩奧：中國導(dǎo)致全球海上貿(mào)易的安全性降低。

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◆恰恰相反，中國為保障全球海上貿(mào)易安全做出了巨大貢獻。中國始終堅持推動構(gòu)建海洋命運共同體。中國長期致力于參與亞丁灣、索馬里海域護航和人道主義行動，推動共建21世紀(jì)海上絲綢之路，全面參與聯(lián)合國框架內(nèi)海洋治理機制和相關(guān)規(guī)則制定與實施，落實海洋可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

◆中國始終以實際行動維護國際海運安全。根據(jù)聯(lián)合國安理會有關(guān)決議，中國派遣海軍艦艇編隊赴亞丁灣、索馬里海域?qū)嵤┏B(tài)化反恐、反海盜護航行動，迄已派出了35批護航編隊，為6800多艘商船提供護航，其中一半以上是外國商船和國際組織船只。中國海軍護航編隊安全、高效的護航行動，贏得了世界各國商船的信賴和認(rèn)可，越來越多的外國商船主動尋求中國海軍護航。巴拿馬籍“圣箭”號商船船長維爾吉利奧向中國海軍護航編隊發(fā)來的郵件中寫道：“衷心感謝你們?yōu)槲掖峁┑淖o航幫助。”

◆中國始終通過海洋開展國際合作。作為我國第一艘制式遠洋醫(yī)院船，中國人民解放軍海軍“和平方舟”號醫(yī)院船入列十多年來，9次走出國門，航行24萬余海里，到訪43個國家和地區(qū)，為23萬多人次提供免費醫(yī)療服務(wù)，此外還多次參加臺風(fēng)等災(zāi)害的救援行動以及國際軍事演習(xí)。這艘承載著中國道義的“生命之舟”“友誼之船”在全球留下了溫暖航跡。

◆中國為國際航運疫情防控作出重要貢獻。疫情期間，中國交通運輸部編制、發(fā)布了《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》和《新冠肺炎疫情防控期間針對患病海員緊急救助處置指南》，指導(dǎo)全球航運業(yè)加強疫情防控。國際海事組織先后數(shù)次向174個成員國推薦這些海運疫情防控的“中國方案”，成為中國在國際舞臺分享抗疫經(jīng)驗，與國際社會團結(jié)應(yīng)對疫情給國際航運帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的又一具體實踐。

◆僅2013年至2016年，中國就在南海海域發(fā)生的船舶遇險事故中成功救助中外籍遇險人員至少3396人。針對南海海域特點和實際情況，中國在廣東、海南設(shè)置了3個救助站點，并長期部署專業(yè)救助船舶進行值守。2018年7月以后，“南海救115”輪、“南海救117”輪和“南海救116”輪在南海南部海區(qū)輪換值守，圓滿完成17起救助任務(wù)，成功救助遇險人員37名、遇險船舶5艘，獲救財產(chǎn)價值約3900萬元人民幣。路透社2016年1月報道，一些船東認(rèn)為，中國在南海的更多存在有利于這片海域的安全。一名新加坡船東說，如果中國搜救力量部署在有關(guān)島嶼，響應(yīng)時間可能會更短，會增加營救機會。