【編譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】11月24日，美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）刊文評(píng)價(jià)，拜登提名其長期外交助手安東尼·布林肯為國務(wù)卿，坐實(shí)了下屆美國政府在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)注重“拉上盟友”的方針。

布林肯與拜登關(guān)系密切，曾在奧巴馬政府擔(dān)任副國務(wù)卿。文章分析，拜登政府將注重與中國開展長期競(jìng)爭(zhēng)。布林肯作為實(shí)際處理對(duì)華關(guān)系的“操刀人”，既會(huì)維持接觸政策，也會(huì)聯(lián)合盟友向中國施壓。

CNBC：拜登挑選布林肯任國務(wù)卿，確認(rèn)了處理對(duì)華政策時(shí)拉攏盟友的方針

智庫亞洲協(xié)會(huì)（Asian Society）資深研究員伊薩克·費(fèi)舍形容，布林肯整個(gè)外交官職業(yè)生涯都圍繞構(gòu)建與盟友的關(guān)系。“這個(gè)提名凸顯的意義之一就是，拜登幾乎肯定會(huì)落實(shí)他重新恢復(fù)與美國盟友關(guān)系的承諾?！?

特朗普上任四年來主打“美國優(yōu)先”，不斷從國際組織與條約中“退群”，就貿(mào)易關(guān)稅、軍費(fèi)分擔(dān)等問題與主要盟友摩擦不斷。拜登24日則公開承諾美國“已經(jīng)歸來”，準(zhǔn)備好重新“領(lǐng)導(dǎo)世界”。

布林肯今年4月底公開表示，美國應(yīng)該重回特朗普任內(nèi)所排斥的國際組織，令美國重新展示其國際領(lǐng)導(dǎo)地位。

至于中美關(guān)系，他呼吁以“導(dǎo)向?qū)嶋H行動(dòng)”的方式與中國交往，并對(duì)中美尋找機(jī)會(huì)改善雙邊關(guān)系表示樂觀。布林肯形容，過去兩三年來，特朗普政府處理對(duì)華關(guān)系時(shí)“在制造沖突與讓步之間近乎精神分裂一般的搖擺”。而拜登上臺(tái)后，將很大程度改變這一局面。

拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日宣布，提名布林肯（右）為美國下一任國務(wù)卿 圖自：澎湃影音平臺(tái)

不過CNBC分析，在布林肯主持下，拜登政府的對(duì)華政策將比奧巴馬時(shí)期更強(qiáng)硬，但相比特朗普時(shí)期會(huì)保持更多接觸。

華盛頓智庫“新美國安全中心”CEO理查德·方丹認(rèn)為，相比奧巴馬政府，新一屆拜登政府會(huì)對(duì)中國抱有更多懷疑。他形容，拜登目前公布的內(nèi)閣外交與國安團(tuán)隊(duì)名單中，都是準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)中美長期競(jìng)爭(zhēng)的人選。

文章形容，拜登政府會(huì)就國企、“人權(quán)”等問題大做文章。布林肯曾表示，美國要與盟友共同合作施壓中國，并揚(yáng)言會(huì)支持在涉港、涉疆問題上對(duì)華制裁。

這固然受到了特朗普留下的中美關(guān)系遺產(chǎn)掣肘。中國國際問題研究院美國研究所副所長沈雅梅稱，特朗普政府“已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系……雖然拜登與他的團(tuán)隊(duì)對(duì)中國非常了解，但他們也無法避開這些問題?！?

她預(yù)測(cè)，拜登上任后的頭幾個(gè)月內(nèi)將專注處理國內(nèi)問題、修復(fù)與盟友的關(guān)系，中美關(guān)系會(huì)被排在相對(duì)靠后的位置；布林肯則會(huì)維持對(duì)華接觸政策，不局限于關(guān)注貿(mào)易，這對(duì)中國來說意味著一個(gè)“新局面”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》24日透露，拜登計(jì)劃提名前美聯(lián)儲(chǔ)主席珍妮特·耶倫為財(cái)政部長。經(jīng)濟(jì)學(xué)人信息社（EIU）亞洲區(qū)域主任湯姆·拉弗第表示，如果耶倫正式就職，她不太可能像過去4年那樣，支持對(duì)中國赴美的投資施加制裁與限制。

拉弗第形容，中美關(guān)稅爭(zhēng)議不太可能在拜登政府任內(nèi)占據(jù)重要位置。但民主黨面對(duì)選舉，必須考慮特朗普支持者的立場(chǎng)?！拔覀冋J(rèn)為，（拜登政府）有可能會(huì)有選擇地解除一批消費(fèi)者商品的關(guān)稅?！?

清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心秘書長、教授陳琪與中美關(guān)系研究中心特約研究員薛靜近日則撰文認(rèn)為，拜登政府外交上優(yōu)先修復(fù)與盟友關(guān)系的目標(biāo)，實(shí)際中困難重重。因?yàn)榭紤]到過去數(shù)年“美國優(yōu)先”政策所導(dǎo)致的盟友離心離德，以及此次美國在抗擊疫情和大選亂局當(dāng)中暴露出來的自身缺陷，都會(huì)在美國主導(dǎo)的聯(lián)盟當(dāng)中產(chǎn)生微妙而深遠(yuǎn)的影響。

有意思的是，美國全國廣播公司（NBC）24日同日刊登評(píng)論文章認(rèn)為，美國的外交政策不是由布林肯等人決定，而是將由中國決定。隨著中國的崛起，美國將發(fā)現(xiàn)自己在國際事務(wù)中發(fā)揮的主導(dǎo)作用有所減弱?！皬拈L遠(yuǎn)來看，華盛頓的領(lǐng)導(dǎo)人要么主動(dòng)克制，要么最終被迫克制?！?

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