【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】“貧窮國家的民眾正在死去?！?

當?shù)貢r間3月1日，新任世貿(mào)組織（WTO）總干事，尼日利亞人恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）上任首天，就新冠疫苗的全球分配問題，向成員國發(fā)出嚴肅警告。

這句話的背后，是一場持續(xù)了5個多月的世貿(mào)組織“暗戰(zhàn)”。“暗戰(zhàn)”的一方，是以南非和印度為首的發(fā)展中國家，他們?nèi)ツ?0月向世貿(mào)組織提出應豁免有關新冠肺炎疫苗、藥物等的知識產(chǎn)權義務，因為西方國家已經(jīng)把幾乎所有的現(xiàn)貨和預售買光。100個國家支持這一提案，其中58國為共同提案國。外媒稱，中方支持這一提案，同時也表示，需要更多時間評估法律和經(jīng)濟層面的問題。

“暗戰(zhàn)”的另一方，是以美國和歐盟為首的發(fā)達國家。有能力開發(fā)關鍵疫苗和相關醫(yī)療技術的大型醫(yī)藥公司，許多都屬于這些國家。這一方希望維持現(xiàn)狀，把疫苗的商業(yè)秘密（即知識產(chǎn)權）牢牢掌握在手中，保住利潤，以激勵未來的研發(fā)。

由于發(fā)達國家的阻撓，這場“暗戰(zhàn)”還將在世貿(mào)組織中持續(xù)一段時間。美國智庫的一名專家描述說：“發(fā)展中國家受夠了：他們認為自私的西方人買光了所有疫苗”。

當?shù)貢r間3月1日，菲律賓當?shù)蒯t(yī)務人員正式接種中國科興新冠疫苗 澎湃影像圖

世貿(mào)疫苗產(chǎn)權多輪“暗戰(zhàn)”：發(fā)展中國家VS發(fā)達國家

據(jù)路透社3月1日報道，恩戈齊上任首天就公開講話，要求成員國與制藥公司合作，在發(fā)展中國家批準更多新冠疫苗的生產(chǎn)，使全球產(chǎn)量增加兩倍。

世貿(mào)組織新任干事恩戈齊

“貧窮國家的人們正在死亡，”恩戈齊警告說?！笆澜缯５囊呙缟a(chǎn)能力是35億劑，但我們現(xiàn)在尋求生產(chǎn)100億劑疫苗。”

但是，恩戈齊的這一呼吁，已經(jīng)可以算是“折中方案”。路透社即提到，恩戈齊發(fā)表這一言論之際，以南非和印度為首的一些發(fā)展中國家正呼吁世貿(mào)組織對新冠藥物和疫苗的知識產(chǎn)權予以豁免，但此舉遭到美國、歐盟和其他富裕國家的多次阻撓。

這一切要從去年10月說起。去年10月，印度和南非曾聯(lián)系世貿(mào)組織，要求它暫時放棄《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》（TRIPS）的部分內(nèi)容。他們表示，暫停專利、工業(yè)設計、版權和保密信息保護等權利，將確保各國“及時獲得負擔得起的醫(yī)療產(chǎn)品，包括疫苗和藥物，或擴大對抗擊新冠病毒至關重要的醫(yī)療產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和供應”。

肯尼亞、斯威士蘭、莫桑比克、巴基斯坦、玻利維亞、委內(nèi)瑞拉、蒙古、津巴布韋和埃及等國家，成為了這一提案的共同提案國。當時，印度《德干先驅(qū)報》（Deccan Herald）提到，盡管中印之間存在邊境沖突，但中國在這一提案上支持印度。同時，中方表示需要“更多時間評估法律和經(jīng)濟方面的問題”。

豁免將涵蓋《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》中四個部分的義務，即包括版權和相關權利、工業(yè)設計，專利，以及保護未披露信息等，幫助發(fā)展中國家獲取新冠治療的藥物和疫苗。豁免將有一定的時限，由知識產(chǎn)權總理事會商定，直到世界上大多數(shù)人口打上疫苗，并形成免疫力。

然而，這一提議就遭到了美國、英國和歐盟等發(fā)達國家的強烈反對。這些國家認為，若這一提案通過，那么會扼殺制藥公司的創(chuàng)新動力，特別是在研發(fā)方面投入巨資的動力。當前的新冠疫情大流行期間，這么做反而“適得其反”。由于變異病毒的出現(xiàn)，制造商仍需要更新藥物和疫苗的研發(fā)。

去年10月后，世貿(mào)組織成員國多次在會議上討論這一提案 世貿(mào)組織官網(wǎng)

雙方的第二輪交手發(fā)生在去年11月20日。當天，富裕國家重申反對印度和南非之前的提案，即暫時放棄針對新冠藥物的知識產(chǎn)權規(guī)則。一名與會代表批評：“如果富裕國家更喜歡利潤而不是生命，他們會通過把它（提案）束縛在技術層面上來扼殺它。”

與此同時，國際機構和民間力量也在反對發(fā)達國家。世界衛(wèi)生組織（WHO）表示，它支持解決獲取新冠藥物的障礙。當時還是世貿(mào)組織候選人的恩戈齊，也對此表示支持。此外，超過100個民間組織寫信給歐盟議會，要求歐盟對印度和南非的提案投棄權票。

果不其然，新冠疫苗投入使用后，發(fā)展中國家擔心的事真的發(fā)生了。根據(jù)醫(yī)學雜志《柳葉刀》2月12日在官網(wǎng)發(fā)布的一篇論文稱，高收入國家已搶購全球約70%的新冠疫苗，較貧窮的國家因缺乏資金可能無法獲得足夠劑量的疫苗，這將導致全球疫情危機延長。

另外，根據(jù)英國廣播公司（BBC）2月20日統(tǒng)計的一項數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家訂購的疫苗數(shù)，遠超其人口數(shù)。加拿大訂購數(shù)是人口的5倍；英國是3.6倍；歐盟是2.7倍；美國是兩倍。

相比較之下，發(fā)展中國家的訂購數(shù)遠無法覆蓋人群。巴西的疫苗數(shù)只能覆蓋55%人口；印尼和南非都是38%；而印度只有4%。

BBC統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)展中國家和發(fā)達國家疫苗覆蓋率差異巨大

如此差別，也讓發(fā)展中國家再次在世貿(mào)組織上向發(fā)達國家發(fā)難。今年2月4日，世貿(mào)組織舉行會議討論南非和印度提案，隨后被發(fā)達國家拒絕；2月23日世貿(mào)組織知識產(chǎn)權理事會正式會議上，成員國繼續(xù)討論這一提案，但隨后又被發(fā)達國家拒絕......美國、英國、瑞士、挪威、新加坡、日本、澳大利亞等國代表均重申了反對意見。

世貿(mào)組織官網(wǎng)解釋說，鑒于各國對豁免要求沒有達成協(xié)商一致意見，成員們同意通過一份口頭現(xiàn)況報告，提交給總理事會3月1日至2日的會議。此外，此項提案將被列入定于3月10日至11日舉行的下一次正式理事會會議的議程。

目前已有百個國家支持這一提案，但由于發(fā)達國家的反對，這一提案要通過仍舊遙遙無期。