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世貿(mào)組織成立專家組解決中澳大麥關稅爭端,商務部回應
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齊倩郵箱:qiqian@guancha.cn
【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】時隔近半年,世貿(mào)組織(WTO)終于在上周接了澳大利亞的“訴狀”,同意就中方征收澳大麥關稅問題成立“貿(mào)易爭端解決”專家小組。
與此同時,新西蘭將以第三方身份參與案件審理。但新西蘭貿(mào)易專家表示,此舉并不意味著新西蘭選擇站在澳大利亞或者中國一邊,“做出最終裁決的是WTO專家組”。
6月3日,我國商務部新聞發(fā)言人高峰就此事回應稱,中國政府依法對澳大利亞大麥征收“雙反”關稅。中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序,妥善處理本案,同時中方尊重新西蘭作為世貿(mào)組織成員,以第三方身份參與有關爭端案件審理的權利。
高峰回答記者提問,圖自商務部網(wǎng)站
新西蘭參與案件審理,但并不“站隊”
去年12月16日,澳大利亞政府宣布,將就中國征收澳大麥反傾銷及反補貼關稅問題向世貿(mào)組織提起申訴。上周五(5月28日),世貿(mào)組織同意成立專家小組,以解決中澳之間的大麥貿(mào)易爭端。
澳大利亞駐華大使館當天發(fā)文表示,澳方仍然愿意與中國進行進一步討論,以解決這一問題。澳政府將繼續(xù)使用世貿(mào)組織中已建立的制度來解決中澳之間的分歧,“不遺余力地捍衛(wèi)本國大麥生產(chǎn)者的利益”?!皩Π拇罄麃喆篼準杖〉姆磧A銷和反補貼關稅實際阻止了澳大利亞與中國的大麥貿(mào)易”。
大麥是澳大利亞向中國出口的三大農(nóng)產(chǎn)品之一,澳媒曾援引官方數(shù)據(jù)稱,澳大利亞約70%的大麥出口到中國,2018年的貿(mào)易額一度高達15億澳元(約合人民幣70.5億元)。
據(jù)香港《南華早報》5月31日報道,新西蘭貿(mào)易部長奧康納(Damien O 'Connor)29日表示,新西蘭將作為第三方參與此案,因為該案將提出“對基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系的有效運行有重要意義的系統(tǒng)性問題”。
奧康納還表示,新西蘭的加入是自愿的,在歷史上,新西蘭在60多個世貿(mào)案件中都是第三方。
對此,新西蘭中國委員會前執(zhí)行董事、新西蘭國際商業(yè)論壇創(chuàng)始人雅可比(Stephen Jacobi)告訴《南華早報》,新西蘭參與此案,并不意味著新西蘭政府站在澳大利亞一邊。
他說:“專家組將最終決定誰是正確的,我們強烈希望爭端在世貿(mào)組織得到解決。我們作為第三方加入的決定,既不幫助也不妨礙澳大利亞或者中國。”
《南華早報》:新西蘭并未“站隊”
澳大利亞新南威爾士大學國際經(jīng)濟律師周圍歡(Weihuan Zhou,音譯)同意上述觀點。他也認為,在這件事上,“新西蘭將在多大程度上支持澳大利亞的主張還不清楚”,專家組將基于爭議雙方的證據(jù)和法律論據(jù)做出最終決定。
他補充稱,或許,這件事可以更廣泛地揭示中澳雙邊關系下一步將如何發(fā)展。
6月3日下午,商務部新聞發(fā)言人高峰就此回應說,根據(jù)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請,中方對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥,依法發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。經(jīng)過為期一年半的調(diào)查,中方依法決定自2020年5月19日起,對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥,征收反傾銷稅和反補貼稅。
高峰強調(diào)說,中國政府始終尊重世貿(mào)組織規(guī)則,一貫以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式,中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序,妥善處理本案。同時中方尊重新西蘭作為世貿(mào)組織成員,以第三方身份參與有關爭端案件審理的權利。
澳媒:澳政府曾在WTO親手給自己挖坑
去年5月,經(jīng)過一年多的調(diào)查后,中國宣布對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥征收73.6%反傾銷稅、6.9%反補貼稅,征收期限為五年。澳大利亞三個月后提出申訴,要求中國復審對澳大麥“雙反”關稅,被中方拒絕。
商務部公告
此后,澳政府一直揚言要去WTO告狀,終于在去年12月16日正式提起申訴。澳前貿(mào)易部長伯明翰坦承,這起申訴的處理預計需要耗費數(shù)年時間,但仍表現(xiàn)得信心十足,宣稱申訴“勝算很高”。
但就在提起申訴后沒多久,澳媒就發(fā)現(xiàn)了一件糟心事:原來2018年在5G建設中禁用華為時,澳政府就在WTO給自己挖了一個坑。
澳大利亞《悉尼先驅晨報》在去年12月的報道中提到,該報社以及《時代報》獲得了一份“機密文件”:中國曾在2019年向WTO提到,華為在澳大利亞受到“歧視性市場準入禁令”(discriminatory market access prohibition)。
報道截圖
文件顯示,盡管澳政府堅決否認上述指控,但包括外交部長佩恩在內(nèi)的多名部長曾親口承認,在這一問題上,各運營商“有不同的優(yōu)先順序和義務”。此外,中方談判代表還提及,澳大利亞沒有將其禁止中國運營商的決定通知WTO,且“沒有公布任何公開的官方文件”。
澳方程序不當,充滿商業(yè)歧視意味。與之形成鮮明對比的是,我國對澳大利亞大麥的反傾銷和反補貼調(diào)查持續(xù)了1年多之久,于去年5月才公布調(diào)查的最終裁定結果。
《悉尼先驅晨報》認為,文件內(nèi)容暴露出,澳大利亞在5G建設領域禁用華為的論點不足;而這一由澳政府親自挖下的坑,將不利于該國推動WTO在大麥關稅問題上對中國展開調(diào)查。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權,不得轉載。
- 責任編輯: 齊倩 
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