【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】時隔近半年，世貿(mào)組織（WTO）終于在上周接了澳大利亞的“訴狀”，同意就中方征收澳大麥關稅問題成立“貿(mào)易爭端解決”專家小組。

與此同時，新西蘭將以第三方身份參與案件審理。但新西蘭貿(mào)易專家表示，此舉并不意味著新西蘭選擇站在澳大利亞或者中國一邊，“做出最終裁決的是WTO專家組”。

6月3日，我國商務部新聞發(fā)言人高峰就此事回應稱，中國政府依法對澳大利亞大麥征收“雙反”關稅。中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序，妥善處理本案，同時中方尊重新西蘭作為世貿(mào)組織成員，以第三方身份參與有關爭端案件審理的權利。

高峰回答記者提問，圖自商務部網(wǎng)站

新西蘭參與案件審理，但并不“站隊”

去年12月16日，澳大利亞政府宣布，將就中國征收澳大麥反傾銷及反補貼關稅問題向世貿(mào)組織提起申訴。上周五（5月28日），世貿(mào)組織同意成立專家小組，以解決中澳之間的大麥貿(mào)易爭端。

澳大利亞駐華大使館當天發(fā)文表示，澳方仍然愿意與中國進行進一步討論，以解決這一問題。澳政府將繼續(xù)使用世貿(mào)組織中已建立的制度來解決中澳之間的分歧，“不遺余力地捍衛(wèi)本國大麥生產(chǎn)者的利益”?！皩Π拇罄麃喆篼準杖〉姆磧A銷和反補貼關稅實際阻止了澳大利亞與中國的大麥貿(mào)易”。

大麥是澳大利亞向中國出口的三大農(nóng)產(chǎn)品之一，澳媒曾援引官方數(shù)據(jù)稱，澳大利亞約70%的大麥出口到中國，2018年的貿(mào)易額一度高達15億澳元（約合人民幣70.5億元）。

據(jù)香港《南華早報》5月31日報道，新西蘭貿(mào)易部長奧康納（Damien O 'Connor）29日表示，新西蘭將作為第三方參與此案，因為該案將提出“對基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系的有效運行有重要意義的系統(tǒng)性問題”。

奧康納還表示，新西蘭的加入是自愿的，在歷史上，新西蘭在60多個世貿(mào)案件中都是第三方。

對此，新西蘭中國委員會前執(zhí)行董事、新西蘭國際商業(yè)論壇創(chuàng)始人雅可比（Stephen Jacobi）告訴《南華早報》，新西蘭參與此案，并不意味著新西蘭政府站在澳大利亞一邊。

他說：“專家組將最終決定誰是正確的，我們強烈希望爭端在世貿(mào)組織得到解決。我們作為第三方加入的決定，既不幫助也不妨礙澳大利亞或者中國。”

《南華早報》：新西蘭并未“站隊”

澳大利亞新南威爾士大學國際經(jīng)濟律師周圍歡（Weihuan Zhou，音譯）同意上述觀點。他也認為，在這件事上，“新西蘭將在多大程度上支持澳大利亞的主張還不清楚”，專家組將基于爭議雙方的證據(jù)和法律論據(jù)做出最終決定。

他補充稱，或許，這件事可以更廣泛地揭示中澳雙邊關系下一步將如何發(fā)展。

6月3日下午，商務部新聞發(fā)言人高峰就此回應說，根據(jù)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請，中方對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥，依法發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。經(jīng)過為期一年半的調(diào)查，中方依法決定自2020年5月19日起，對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥，征收反傾銷稅和反補貼稅。

高峰強調(diào)說，中國政府始終尊重世貿(mào)組織規(guī)則，一貫以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式，中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序，妥善處理本案。同時中方尊重新西蘭作為世貿(mào)組織成員，以第三方身份參與有關爭端案件審理的權利。

澳媒：澳政府曾在WTO親手給自己挖坑

去年5月，經(jīng)過一年多的調(diào)查后，中國宣布對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥征收73.6%反傾銷稅、6.9%反補貼稅，征收期限為五年。澳大利亞三個月后提出申訴，要求中國復審對澳大麥“雙反”關稅，被中方拒絕。

商務部公告

此后，澳政府一直揚言要去WTO告狀，終于在去年12月16日正式提起申訴。澳前貿(mào)易部長伯明翰坦承，這起申訴的處理預計需要耗費數(shù)年時間，但仍表現(xiàn)得信心十足，宣稱申訴“勝算很高”。

但就在提起申訴后沒多久，澳媒就發(fā)現(xiàn)了一件糟心事：原來2018年在5G建設中禁用華為時，澳政府就在WTO給自己挖了一個坑。

澳大利亞《悉尼先驅晨報》在去年12月的報道中提到，該報社以及《時代報》獲得了一份“機密文件”：中國曾在2019年向WTO提到，華為在澳大利亞受到“歧視性市場準入禁令”（discriminatory market access prohibition）。

報道截圖

文件顯示，盡管澳政府堅決否認上述指控，但包括外交部長佩恩在內(nèi)的多名部長曾親口承認，在這一問題上，各運營商“有不同的優(yōu)先順序和義務”。此外，中方談判代表還提及，澳大利亞沒有將其禁止中國運營商的決定通知WTO，且“沒有公布任何公開的官方文件”。

澳方程序不當，充滿商業(yè)歧視意味。與之形成鮮明對比的是，我國對澳大利亞大麥的反傾銷和反補貼調(diào)查持續(xù)了1年多之久，于去年5月才公布調(diào)查的最終裁定結果。

《悉尼先驅晨報》認為，文件內(nèi)容暴露出，澳大利亞在5G建設領域禁用華為的論點不足；而這一由澳政府親自挖下的坑，將不利于該國推動WTO在大麥關稅問題上對中國展開調(diào)查。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權，不得轉載。