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阿富汗變天,難民和恐襲會沖擊中巴經(jīng)濟走廊嗎?
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李煥宇力量與榮耀
最后更新: 2021-08-17 17:14:55【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】8月15日,隨著美國人加速撤離、總統(tǒng)加尼倉皇出走,阿富汗塔利班宣布,阿富汗戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束。
不過,打贏這場20年的戰(zhàn)爭對塔利班而言還遠遠算不上萬事大吉。其政治副領(lǐng)導(dǎo)人巴拉達爾明確表示,如何有效治理國家、解決阿富汗人民面臨的問題才是真正的考驗,而這才剛剛開始。
全球市場對阿富汗變局波瀾不驚,但巴基斯坦卻經(jīng)受著現(xiàn)實考驗。這個國家與阿富汗擁有長達2430公里的共同邊境線,與中巴經(jīng)濟走廊走向幾乎平行。阿富汗局勢不穩(wěn)帶來的難民沖擊和潛在恐襲可能性,疊加來自IMF的債務(wù)壓力,共同構(gòu)成市場擔(dān)憂的來源。
阿富汗及周邊國家
中巴經(jīng)濟走廊示意圖
西方投資者:巴基斯坦將面臨難民和暴恐的沖擊
據(jù)路透社8月15日報道,塔利班勢如破竹的攻勢影響著該地區(qū)的所有國家,而金融市場和投資者們最關(guān)注巴基斯坦。
該國有著全球最多的阿富汗難民人數(shù)(聯(lián)合國難民署統(tǒng)計有140萬),而且安全形勢并不樂觀。雖然幾年來死于恐怖襲擊的平民數(shù)量相比2010-2015年有所下降,但投資信息與數(shù)據(jù)平臺Tellimer集團的分析師擔(dān)心,隨著新一波難民的涌入和武裝分子的活動,巴基斯坦尤其是其西部地區(qū)的穩(wěn)定會遭到破壞,其復(fù)蘇和改革進程也將倒退。
投資管理公司聯(lián)博的新興市場債券業(yè)務(wù)主管沙邁拉·汗(Shamaila Khan)也表示形勢令人非常不安,巴基斯坦在未來幾個月甚至是幾年的時間里都將不得不應(yīng)對難民潮。
8月14日,巴基斯坦南部城市卡拉奇發(fā)生榴彈襲擊事件,至少導(dǎo)致10人死亡,10人受傷。
巴基斯坦境內(nèi)的阿富汗難民 圖片來源:新華社
另外,巴基斯坦的經(jīng)濟形勢也不容樂觀,路透社指出,目前巴基斯坦的債務(wù)同國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率已達到90%。2年前,巴基斯坦曾向國際貨幣基金組織(IMF)申請了60億美元的救助,但IMF的援助是一個看條件“擠牙膏”的過程,除了首批的10億美元外,其余救助款均伴隨著苛刻的經(jīng)濟條款。
像2019年12月的第二批合計4.5億美元救助款,巴基斯坦為滿足IMF在凈國際儲備上的目標,不得不抑制國內(nèi)需求,拉高了貧困率和失業(yè)率;到了去年12月,為獲得第三批合計4.5億美元的救助款,巴基斯坦又不得不大幅提高電價,并考慮減免對企業(yè)的稅收優(yōu)惠。
如今,隨著阿富汗的變天對本地區(qū)局勢造成的沖擊,巴基斯坦可能將更加難以滿足IMF提出的放款要求。路透社稱,今年以來巴基斯坦的股票價格已下跌近8%,金融分析師表示,這更多的是因為該國未能獲得IMF最新一批救助款,而不是本地區(qū)的安全形勢。他還認為,如果塔利班能夠進入阿富汗政府,那會降低未來的風(fēng)險。
也有投資者提出了另一種論調(diào)。安本標準投資管理的經(jīng)理凱文·戴利(Kevin Daly)就認為,如果塔利班控制了阿富汗,巴基斯坦對美國的戰(zhàn)略重要性會提升,這有助于保持IMF的資金流動。
IMF的發(fā)言人則在上周五表示,現(xiàn)在就評價阿富汗安全局勢對巴基斯坦會產(chǎn)生何種影響還為時過早。發(fā)言人還稱,他們近幾個月來一直在同巴基斯坦政府談判最新一批救助款的事,但雙方尚未達成一致。發(fā)言人強調(diào),IMF的重點在于巴基斯坦需要滿足他們提出的改革和政策條件,其中包括減少債務(wù)并改革該國的能源部門。
8月15日,巴外交部長就阿富汗局勢發(fā)表了官方立場,他說在尋求政治方式解決阿富汗問題上,巴基斯坦的立場同國際社會一致,他們將依據(jù)國際共識,阿富汗局勢和巴基斯坦國家利益的情況下承認阿富汗塔利班政府。
巴基斯坦學(xué)者:關(guān)鍵要看阿富汗能否信守承諾
盡管多位西方投資者對阿富汗的變天引發(fā)的影響持悲觀態(tài)度,但觀察者網(wǎng)注意到,塔利班在不到一個月的時間里就成功“接管”了阿富汗,而且少有戰(zhàn)斗發(fā)生。那么,在這樣一個大體“和平”的政權(quán)更迭過程下,阿富汗局勢能對該地區(qū)特別是巴基斯坦造成何種影響?觀察者網(wǎng)就此采訪了巴中學(xué)會執(zhí)行主任穆斯塔法·海德爾·賽義德。
穆斯塔法首先指出,巴基斯坦與阿富汗的邊境線長達2430公里,所以無論在阿富汗發(fā)生什么,最終肯定會對巴基斯坦產(chǎn)生一些影響。而從蘇聯(lián)入侵阿富汗開始算起,巴基斯坦接收了上百萬的阿富汗難民,是接收難民的“模范生”,也是世界上唯一一個接收了這么多阿富汗難民的國家。
巴基斯坦境內(nèi)的阿富汗難民村兒童 圖片來源:新華社
對于阿富汗變局,他認為只要阿富汗國內(nèi)安全、穩(wěn)定并與周邊國家保持友好關(guān)系,那么當前發(fā)生的就是一個和平、平穩(wěn)的權(quán)力交接過程。從媒體報道上看,這次的交接過程確實是“和平”的,沒有任何抵抗,雖然有一些暴力事件,但總體來說沒有什么戰(zhàn)斗。巴基斯坦認為,阿富汗的政府應(yīng)該能夠代表阿富汗人民,任何上臺執(zhí)政的政府,只要得到阿富汗人民理解和支持,巴基斯坦就會支持。
- 責(zé)任編輯: 李煥宇 
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