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美企高管:拜登調整對華政策受縛,主要障礙在國會
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齊倩郵箱:qiqian@guancha.cn
(觀察者網訊)盡管白宮方面堅稱孟晚舟獲釋屬于美國司法部“獨立的法律決定”,但在此案被美國國內的一些“反華政客”大肆炒作,借機批評拜登政府“向中國投降”。
實際上,一名美國科技公司高級管理人員對此并不意外。據香港《南華早報》10月6日報道,這名不愿透露姓名的高管表示,這些政客的反應恰恰回答了,國會正是拜登政府重新調整對華關系的主要障礙。
該高管還稱,至少在2022年11月(美國國會中期選舉)之前,拜登政府要做出任何真正的政策改變都會很困難。在那之后,美國兩黨將不再為贏得席位而繼續(xù)把焦點放在中國身上。
《南華早報》報道截圖
根據公開資料,美國國會中期選舉在即,將在2022年11月8日舉行。屆時,美國,美國眾議院435個席位和參議院100個席位中的34個席位將全部展開角逐。
此外,美國39個州和地區(qū)州長以及許多其他州和地方選舉也將展開。
“現(xiàn)在,美國國會的氣氛對中國和華為來說很糟。”一名美國科技公司高管告訴《南華早報》,隨著選舉日期逐漸臨近,國會議員們?yōu)橼A得席位而大打“中國牌”。
這名高管補充說,國會議員們沒有花時間去了解中國企業(yè),便反復通過華為來炒作涉華議題?!斑@種氣氛將在政治上束縛拜登做出任何改變,即使行政部門可能想要做點什么來緩解緊張局面。”
《南華早報》提到,在今年2月上臺后,拜登政府撤銷了特朗普政府時期的一些涉華政策,包括撤銷關于TikTok和微信的行政命令。上個月末,華為首席財務官孟晚舟在結束一千多天的非法拘留后回國,有美媒認為這或將成為中美關系改善的重要一步。
對于孟晚舟案的最新進展,白宮方面拒絕用“交換”來描述,堅稱這是美國司法部“獨立的法律決定”,“我們的對華政策沒有改變”。
盡管如此,共和黨人隨即大肆炒作,借機對拜登政府展開攻擊。據路透社報道,以共和黨參議員盧比奧、比爾·哈格蒂為首的一批“反華先鋒”,激烈批評拜登政府“向中國投降”、質疑美國政府“是否有能力繼續(xù)制裁華為”。
白宮:孟晚舟案“不是交換”,視頻截圖
無獨有偶,近期有關美國將“松綁”華為汽車芯片采購的傳聞同樣成為國會撕扯的工具。
今年8月下旬,路透社援引兩名知情人士的話稱,美國官員已經批準了價值數(shù)億美元的許可申請,允許華為為其不斷增長的汽車零部件業(yè)務購買芯片。
《南華早報》稱,盡管汽車芯片不被認為是最新進的技術,但此傳聞仍被共和黨人大肆炒作,美國“反華先鋒”盧比奧和前國務卿蓬佩奧斥責拜登政府“對華軟弱”。
有相關業(yè)內人士透露,拜登政府似乎確實希望減少對技術的出口管制,但總的來說,政策變化進展緩慢,他們一直在遵循特朗普時代已經寫好的劇本。
為什么政策變化實行如此困難?《南華早報》認為,歸根到底還是因為拜登在國會“缺人”。
在今年1月的國會選舉中,民主黨自2011年以來首次奪回參眾兩院控制權,但優(yōu)勢微弱:在眾議院,民主黨獲得席位(216)多于共和黨(209),成為20年來優(yōu)勢最小的眾議院多數(shù)黨;在參議院,民主黨和共和黨平分100個席位,擔任參議院議長的候任副總統(tǒng)哈里斯成為民主黨的唯一優(yōu)勢。
路透社曾分析稱,民主黨在眾參兩院的優(yōu)勢微乎其微,這可能讓共和黨人更加大膽地去盡力阻撓民主黨的提案,進而阻礙拜登政府任何關鍵性的政策變化。
此外,美國商務部處理技術出口的關鍵職位仍處于空缺狀態(tài)。值得一提的是,現(xiàn)任美國商務部長雷蒙多曾在提名確認階段遭遇共和黨激烈阻撓,原因是她拒絕承諾將華為等中國公司留在美國貿易“黑名單”中。
雷蒙多曾在提名聽證會上遭共和黨人刁難,視頻截圖
“現(xiàn)在國會的氣氛對華為來說非常糟糕?!绷硗庖幻麡I(yè)內人士表示,國會兩黨議員(尤其是共和黨)希望在技術領域對中國繼續(xù)采取強硬態(tài)度,華為則被視為“對抗中國的典型代表”。
這名業(yè)內人士推測:“因此,在明年國會中期選舉前,拜登政府不太可能放松在科技領域的對華政策,而是會在特朗普時期政策的基礎上做出進一步調整。”
10月4日,美國貿易代表戴琪發(fā)表了拜登政府上任9個月首次對華貿易政策講話。她表示,美方無意“激化”與中國的貿易緊張局勢,將與中方就經貿問題展開坦率對話,但并未明確提及取消對華加征關稅問題。
美國國內對于講話內容的看法各異,有媒體評價其“萬眾期待但缺乏細節(jié)”,也有媒體態(tài)度樂觀,將此解讀為“拜登政府向中國遞出了貿易橄欖枝”。
對此,復旦大學國際政治系教授沈逸分析稱,礙于美國黨爭和選票,貿易問題對于拜登政府來說已經變成一個工具擺設,甚至是政治籌碼。中方應聽其言觀其行,不需“過度在意是否橄欖枝”,無需強調傳統(tǒng)意義上的“敵動我必須動”,而是以更加務實、靈活和富有彈性的方式,堅定自己的戰(zhàn)略博弈節(jié)奏。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。
- 責任編輯: 齊倩 
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