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阿富汗危機,誰在秀,誰在救?
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李煥宇力量與榮耀 個人郵箱lihuanyu@guancha.cn,歡迎各路朋友
誰在救?
美國的盟友加拿大、英國和日本對阿富汗的態(tài)度倒是沒那么強硬,均承諾會在未來給予援助。
據(jù)卡瑪通訊社12月22日報道,加拿大在前一天表示嚴(yán)重關(guān)切阿富汗目前的人道主義局勢,并將在2022年向阿富汗人民提供5600萬美元的人道主義援助;與此同時,日本也承諾會通過世界糧食計劃署、聯(lián)合國兒童基金會等16個人道主義組織,向阿富汗提供價值1億美元的人道主義援助,這也是加拿大和日本在塔利班接管阿富汗政權(quán)后首度表示會提供援助。
英國政府在22日表示,將把本財年對阿富汗的援助金額翻一番,達(dá)2.65億英鎊。但英國駐巴基斯坦高級專員特納(Christian Turner)稱,現(xiàn)階段資金要進入阿富汗存在挑戰(zhàn)。
相比之下,中國等阿富汗鄰國及穆斯林國家的援助要直接、有效的多。
9月8日,中國外長王毅表示,中方?jīng)Q定向阿富汗緊急提供價值2億元人民幣的糧食、越冬物資、疫苗和藥品。
11月20日,滿載1000余噸援助物資和生活生產(chǎn)物資的貨運專列從新疆駛進阿富汗,帶去棉衣、棉鞋、毛毯、馕和奶茶粉等阿富汗人民越冬急需的生活生產(chǎn)等物資。12月6日,中方又向阿富汗提供3000萬元人民幣的糧食援助,幫助他們應(yīng)對寒冬。21日,中國紅十字會還向阿富汗紅新月會移交了價值1000萬元人民幣的援助物資,涵蓋醫(yī)療、民生、教育等多個領(lǐng)域。
除此之外,中國駐阿富汗大使館已經(jīng)向喀布爾以及其他地區(qū)民眾捐贈了2000份救濟糧,已解燃眉之急。今年10月,應(yīng)應(yīng)阿富汗臨時政府請求,中方還打通“松子空中走廊”,截至目前,已有1170噸松子搭乘26架包機來到中國,為阿富汗民眾創(chuàng)收1億多元人民幣,約合1600多萬美元。
11月20日,中國·新疆—阿富汗貨運專列從烏西站緩緩駛出 圖片來源:新華社
另據(jù)阿富汗卡瑪通訊社、土耳其安納多盧通訊社等媒體報道,俄羅斯承諾向阿富汗提供108噸的人道主義援助,其中有72噸已經(jīng)由3架軍用運輸機分兩批運到了阿富汗;土庫曼斯坦向阿富汗提供了1200噸的貨物援助,包括紡織品、食品以及20多輛運油火車皮;巴基斯坦借助4架次的飛機和115輛卡車,向阿富汗運送了1722噸的救援物資,包括食物、藥品和避難房。
土庫曼斯坦的救援物資 圖片來源:安納多盧通訊社
穆斯林國家沙特阿拉伯在本月16日首次對阿富汗伸出援手,他們向阿富汗運送了65噸救援物資,其人道主義援助和救濟中心主管承諾總共會有197噸多的救援物資將通過空運抵達(dá),另外還有200輛卡車的貨物會借助巴基斯坦入境。沙特外交大臣指出,阿富汗如果發(fā)生人道危機,可能導(dǎo)致更大動蕩,進而影響地區(qū)和國際和平。
沙特的援阿物資 圖片來源:沙特通訊社
塔利班也在積極穩(wěn)定國內(nèi)局勢,爭取外交支持。
據(jù)余先生介紹,12月以來,阿富汗貨幣阿尼兌美元急速貶值,一度從95阿尼兌換1美元漲到130阿尼兌換1美元,導(dǎo)致市場上近一半商鋪關(guān)門走人。于是塔利班派出便衣警察化妝成客戶,詢問商人有美元130阿尼收不收,如果老板收就會被炒高外幣的名義逮捕。在塔利班的積極干預(yù)下,美元兌阿尼回落了5個點,匯率怨氣迅速排解,轉(zhuǎn)而對準(zhǔn)凍結(jié)阿富汗資金的美國。社會秩序方面,余先生說以前較多的小偷、吸毒者不能說清零、至少九成消失,對安全感的提升受到廣大群眾稱贊。
外交方面,在伊斯蘭合作組織 (OIC) 外長理事會上,阿富汗臨時政府代理外交部長阿米爾·汗·穆塔基重申:“我們向全世界、特別是伊斯蘭國家保證,阿富汗的領(lǐng)土不會被用于攻擊任何一方?!彼€強調(diào)政府將重視保障“人權(quán)、婦女權(quán)益和不同地區(qū)阿富汗人才參與(國家治理)”。巴基斯坦總理伊姆蘭·汗也提到,阿富汗塔利班已經(jīng)承諾,會遵守外國為解除對阿經(jīng)濟制裁而設(shè)定的條件。他呼吁伊斯蘭世界和國際社會盡快向阿富汗提供援助,“如果不立刻采取行動,阿富汗將走向混亂”,那樣“對任何一方都沒有好處”。
據(jù)余先生介紹,塔利班的“外交破局”似乎并不遙遠(yuǎn)。在喀布爾“中國城”的年底業(yè)務(wù)交流會上,阿富汗工商會主席,促成中阿“巴西松子”項目的目門塔先生透露,土耳其、卡塔爾、德國、日本等國正積極同塔利班政府溝通,準(zhǔn)備在即將到來的新一年和阿富汗新政權(quán)建交。
在塔利班官員看來,美國是導(dǎo)致阿富汗外交困局的最大障礙,只要美國不從中作梗,大量國家會排隊和新政府建立外交關(guān)系,畢竟阿富汗資源優(yōu)勢人所共知,眾多國際資本均借塔利班官員參加國際會議之機表達(dá)了興趣。他們相信,外交破冰之日并不遙遠(yuǎn)。
右側(cè)白袍男士即阿富汗工商會主席,余先生所說的目門塔先生
對于阿富汗局勢,中國常駐聯(lián)合國代表張軍在22日指出,人道援助不應(yīng)該附加任何條件,不應(yīng)該被政治化。而同人道危機相比,阿富汗面臨的經(jīng)濟危機更具根本性。阿富汗當(dāng)前經(jīng)濟流動性嚴(yán)重不足,正處于崩潰邊緣。在此情況下,單邊制裁特別是阿海外資產(chǎn)被凍結(jié),已成為不容忽視的瓶頸問題。有關(guān)國家不能一邊聲稱要促進對阿人道援助,一邊卻繼續(xù)凍結(jié)大量阿富汗海外資產(chǎn)。
張軍呼吁,盡快解凍阿富汗海外資產(chǎn),國際社會特別是主要捐助國加大援助力度,積極提供資金援助。作為阿富汗的友好近鄰和真誠朋友,中方一直為阿富汗和平重建與經(jīng)濟發(fā)展提供力所能及的支持。下一步,中方將繼續(xù)推動阿富汗特色農(nóng)產(chǎn)品輸華,以實實在在的行動,為幫助阿富汗經(jīng)濟重建發(fā)揮更大作用。
外交部發(fā)言人趙立堅也表示,要看到,自今年8月阿富汗局勢發(fā)生根本性變化以來,3900萬阿富汗民眾面臨人道主義危機。美、北約等對阿富汗當(dāng)前局勢負(fù)有責(zé)任,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思其所作所為,盡快解凍阿富汗海外資產(chǎn),同國際社會一道,幫助阿富汗恢復(fù)經(jīng)濟和發(fā)展,緩解阿富汗人民面臨的困難。
- 責(zé)任編輯: 李煥宇 
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