1997年北約決定接納波蘭、匈牙利、捷克加入，當(dāng)時葉利欽就向美國和北約指出，波羅的海三國絕對不可加入北約，那是俄羅斯的紅線。然而2002年北約就做出了邀請包括波羅的海三國在內(nèi)的7個國家入約的決定，當(dāng)時俄羅斯的反應(yīng)比較平靜，這條紅線就這么跨過去了。另外，1997年簽訂的《俄羅斯與北約關(guān)系基本文件》也存在限制北約在新加入國家部署軍隊(duì)和武器的相關(guān)規(guī)定，但北約并未切實(shí)兌現(xiàn)這些規(guī)定，最終還是持續(xù)增強(qiáng)了在新加入國家的各種軍力存在。

俄羅斯在跟北約交往中得到了一個殘酷的教訓(xùn)：跟北約打交道最有力的工具是拳頭，你要有足夠的力量，并且始終表明你會用，北約就會謹(jǐn)慎。

所以，這次北約吸納瑞芬兩國加入，俄羅斯方面做出比較強(qiáng)有力的反應(yīng)是可以預(yù)期的。但事實(shí)上，這個反應(yīng)對北約的影響非常有限，北約根本不可能會按照俄羅斯的要求改變自身決定和相關(guān)軍力部署安排。不應(yīng)高估俄羅斯對北約的影響力，如果俄羅斯真有足夠影響力的話，北約就不可能一直東擴(kuò)了。

瑞典和芬蘭加入北約是一個很難改變的趨勢，根據(jù)現(xiàn)有形勢，兩國加入北約進(jìn)程如果快的話可能半年內(nèi)就會完成，慢的話也應(yīng)該是明年上半年完成。

俄羅斯現(xiàn)在相對被動，“以牙還牙”這種外交上的回應(yīng)還是要說的，當(dāng)然也會有相應(yīng)的行動。但是對于北約尤其是美國而言，俄羅斯越是“以牙還牙”，北約功能強(qiáng)化的就越快，俄羅斯要是沒有動靜，北約擴(kuò)員和功能加強(qiáng)同樣會很快。跟北約這種力量交往，確實(shí)需要有高智慧，否則就會出現(xiàn)俄羅斯被“緊箍咒”這樣的悲劇。

澤連斯基在29日舉行的馬德里北約峰會上發(fā)表視頻講話 圖源：澎湃影像

觀察者網(wǎng)：相對于芬瑞“入約”的順利，烏克蘭的經(jīng)歷不可謂不坎坷。盡管從2019年就把“致力于加入北約”寫入憲法，但至今北約并沒有接納烏克蘭的跡象，澤連斯基在演講中提到了這個問題，他還提到了烏克蘭需要北約的軍事和經(jīng)濟(jì)援助，俄烏沖突還在持續(xù)，您認(rèn)為，接下來北約和烏克蘭將會是一種什么關(guān)系，烏克蘭是否存在加入北約的可能性？

李海東：短期看，烏克蘭不太可能加入北約，但是長期來看這個可能性是不能被排除的。北約反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)行“門戶開放政策”，擴(kuò)員進(jìn)程始終沒有停止，而在此過程中，烏克蘭是非常關(guān)鍵、非常有挑戰(zhàn)性的一環(huán)。要邁出這一步，北約就必須面臨與俄羅斯徹底攤牌局面，所以當(dāng)前北約在不斷擴(kuò)大其快速反應(yīng)部隊(duì)的規(guī)模。

這意味著，未來的俄烏沖突和歐洲局勢，以及北約亞太化進(jìn)程中帶來的亞太的局勢都將處在不確定的高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。

現(xiàn)在烏克蘭不是北約成員國，但就當(dāng)下這場俄烏沖突而言，北約給了烏克蘭以特殊的對待。階段性地看，目前北約對烏克蘭的援助實(shí)際上與《北大西洋公約》第五款的規(guī)定是較為匹配的。

《北大西洋公約》第5款是其核心條款，許多國家申請加入就是因?yàn)橄Ｍ@得這一條款賦予的北約的保護(hù)。該條款強(qiáng)調(diào)，攻擊一個成員國就視作攻擊所有成員國，成員國要以單獨(dú)的或協(xié)同各方行動的適合方式對被攻擊成員國加以援助。

在俄烏沖突中，尚不是北約成員國的烏克蘭確實(shí)是處于北約各國協(xié)調(diào)給與持續(xù)多方面援助的狀態(tài)，只是北約對烏的援助目前還沒有達(dá)到要代替烏克蘭與俄羅斯開戰(zhàn)的程度。

不過，隨著北約快速反應(yīng)部隊(duì)規(guī)模從當(dāng)前大約4萬人增至30多萬人，接下來北約對烏克蘭的援助方式和規(guī)模向任何方向發(fā)展的可能性都是存在的。所以，烏克蘭申請加入的問題對北約而言是個比較獨(dú)特的個案，其結(jié)局究竟如何很大程度上要根據(jù)當(dāng)時的形勢和環(huán)境來做取舍。

（劉騫、張菁娟對本文采訪整理亦有貢獻(xiàn)）