（觀察者網(wǎng)訊）高居不下的通脹、換了又換的首相、危在旦夕的墮胎權(quán)、昂貴又寒冷的冬天……這是以美國為首的西方國家們的2022年。

在2021年的盤點(diǎn)美國民主十大尷尬事件中，如果說那一年以“國會山暴亂”開始的混亂，可以勉強(qiáng)甩鍋給特朗普留下的國內(nèi)外一堆爛攤子，那2022年，特朗普下臺的第二年，拜登口中的“美國”依然沒有“回來”。

美國之外，歐洲的2022年也尤其混亂。英國一年換了3個首相，意大利誕生了二戰(zhàn)以來最右的政府，歐盟內(nèi)部愈發(fā)分裂，俄烏沖突陰霾下的冬天已經(jīng)到來……

可以說，2022年的美西方正經(jīng)歷一個政治混亂期，本文將對這一年美西方政治亂局的十大事件做一個盤點(diǎn)。

1、通貨膨脹居高不下

通貨膨脹，這是貫穿美國、歐洲2022一整年的詞，它影響了每一個普通人的生活，甚至直接推動美國中期選舉走向。

2022年，美國的通脹率達(dá)到了上世紀(jì)70年代以來的最高水平。根據(jù)美國勞工部數(shù)據(jù)，通貨膨脹從1月份的7.5%開始，最終在6月份攀升至9.1%的峰值。

到年末，12月13日，美國勞工部公布11月份消費(fèi)者價格指數(shù)（CPI）較上年同期攀升7.1%，雖然低于10月份的7.7%，但仍遠(yuǎn)高于疫情前三年2.1%的平均水平。

11月CPI公布的第二天（12月14日），美聯(lián)儲宣布，將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間上調(diào)50個基點(diǎn)到4.25%至4.5%之間，這是美聯(lián)儲今年第七次加息：美聯(lián)儲在今年6月、7月、9月和11月連續(xù)四次加息75個基點(diǎn)。

美聯(lián)儲今年這一系列加息動作給世界經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重破壞和沖擊，一些觀點(diǎn)認(rèn)為，美聯(lián)儲加息的破壞性可能超過了新冠疫情和2008年金融危機(jī)。

美國之外，歐洲也在通脹泥潭中掙扎了一整年。

據(jù)英國國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，英國10月通脹率飆升至11.1%，創(chuàng)下41年以來的新高。11月份英國CPI較上年同期上漲10.7%，略低于10月份的11.1%。但是，這是英國通脹率今年第四個月份突破兩位數(shù)，此前，英國今年7月份和9月份的通脹率都曾達(dá)到10.1%。

歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體德國，通脹率也在10月份創(chuàng)下了70多年來的最高水平。據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局，按國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，10月份CPI同比上漲10.4%，漲幅高于9月份的10.0%。11月，德國通貨膨脹率為10.0%，雖然較10月略有下降，但已經(jīng)連續(xù)第三個月保持在兩位數(shù)。

在整個歐元區(qū)，19個成員國中有11個通脹率達(dá)兩位數(shù)，其中波羅的海三國（愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）通脹率均超20%。11月28日，歐洲央行行長拉加德表示，歐元區(qū)通脹尚未見頂，其風(fēng)險甚至高于目前的預(yù)期，暗示未來還將進(jìn)行一系列加息。

2、對俄能源依賴加劇經(jīng)濟(jì)民生之患

如何過冬，這是歐洲擔(dān)心一整年的事情。

2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署行政令，宣布承認(rèn)烏克蘭東部自行宣布獨(dú)立的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”，并發(fā)布總統(tǒng)令，指示俄武裝力量進(jìn)入頓巴斯地區(qū)維護(hù)當(dāng)?shù)睾推健?

拱火已久的美國隨即宣布第一輪制裁，英國、歐盟跟進(jìn)。2月22日，德國暫?！氨毕?號”天然氣管道項(xiàng)目批準(zhǔn)程序。

到了夏天，7月11日，俄方宣布“北溪1號”管道開始例行檢修，向歐洲國家的供氣將暫停10天。這是俄烏沖突后該管道首次檢修，引起了幾個歐洲天然氣進(jìn)口國的擔(dān)憂。7月21日，“北溪1號”管道恢復(fù)供氣，但流量水平依舊是管道輸送技術(shù)能力的約40%。

9月2日，歐盟表態(tài)要對俄羅斯天然氣的限價后，俄氣以技術(shù)故障為由，宣布“完全停止”“北溪-1”號管道天然氣運(yùn)輸。隨后，歐洲天然氣價格單日暴漲31%。

同月，27日，“北溪-1”和“北溪-2”天然氣管道遭到3處破壞并造成泄露的新聞引發(fā)歐洲恐慌。28日，瑞典海岸警衛(wèi)隊(duì)在“北溪”天然氣管道發(fā)現(xiàn)了第四個泄漏點(diǎn)。

飛機(jī)航拍“北溪- 2” 氣體泄漏  圖源：丹麥國防網(wǎng)站

事故發(fā)生后，瑞典和丹麥都得出結(jié)論，四次泄漏是由爆炸引起的，但沒有說明誰可能對此負(fù)責(zé)。北約秘書長斯托爾滕貝格稱這次破壞是蓄意破壞。俄羅斯指責(zé)英國海軍人員是爆炸的幕后黑手，倫敦方面否認(rèn)。

這次事故，讓本就氣慌的歐洲，在冬季之前通過“北溪-1”獲得天然氣的剩余預(yù)期化為烏有。

路透社12月29日援引俄氣（Gazprom）的數(shù)據(jù)顯示，由于俄烏沖突和北溪管道爆炸事故，俄羅斯通過管道向歐洲的天然氣出口在2022年暴跌至蘇聯(lián)解體后的最低點(diǎn)。

氣慌的歐洲雖然嘴上說著要降低對俄依賴，但高企的能源賬單已經(jīng)讓民眾和企業(yè)不堪重負(fù)。各國政府為了應(yīng)對這個冬天瘋狂砸錢。據(jù)彭博社援引布魯塞爾智庫Bruegel的數(shù)據(jù)，11月，歐洲為確保能源供應(yīng)和保護(hù)消費(fèi)者免受價格飆升沖擊而支付的巨額費(fèi)用飆升至7000億歐元。自2021年9月以來，歐盟國家已指定并分配了約6000億歐元的支持，此外，英國和挪威采取的措施使這一總額增加了1050億歐元。

能源危機(jī)的影響才剛剛開始，但歐洲國家的財(cái)政很快就會不堪重負(fù)。

12月7日，國際能源署總干事法提赫·比羅爾（Fatih Birol）警告說，能源危機(jī)使歐洲今年冬天變得艱難，但明年將更加艱難。

“為明年冬天做好準(zhǔn)備。明年冬天可能會比我們現(xiàn)在經(jīng)歷的冬天艱難得多?！?

3、歐盟所謂“團(tuán)結(jié)性”破裂明顯

2022年的歐盟，缺“團(tuán)結(jié)”就像缺天然氣。

俄烏沖突開始后不久，歐盟就提出用天然氣價格上限遏制俄羅斯的想法，但因?yàn)槌蓡T國利益不同，吵到年底，直到12月19日各國才就天然氣價格上限達(dá)成協(xié)議：每兆瓦時180歐元。

這一上限此前為275歐元/兆瓦時，但這對一些國家來說太高了，比如法國和西班牙就擔(dān)心這個上限可能永遠(yuǎn)不會真正生效。法國消耗的天然氣不多，但正在大量進(jìn)口電力以彌補(bǔ)其核能短缺，政府熱衷于任何可能抑制電力批發(fā)價格的措施。西班牙有一條通往阿爾及利亞的管道和充足進(jìn)口液化天然氣，因此不太可能出現(xiàn)短缺，但該國進(jìn)口天然氣的價格與歐洲基準(zhǔn)掛鉤，因此，西班牙也希望價格上限盡可能的低。

但是德國則相反。如果價格下降，天然氣會被轉(zhuǎn)移到世界其他地區(qū)，從而導(dǎo)致天然氣短缺。德國工業(yè)強(qiáng)烈依賴天然氣，所以寧愿支付高昂的價格也不愿承擔(dān)配給制的風(fēng)險。

還有如意大利和東歐大部分國家，在這些國家，高油價對財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的影響十分嚴(yán)峻，所以他們愿意盡一切努力來減輕負(fù)擔(dān)，他們認(rèn)為價格上限是保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)濟(jì)免受高能源價格沖擊的一種方式。

在2022年歐洲電力能源展上，民主研究中心(Center for The Study of Democracy)專家馬丁·弗拉基米羅夫(Martin Vladimirov)接受獨(dú)家采訪時表示，在過去的九個月里，低碳綠色協(xié)議的宏偉歐洲目標(biāo)和國家優(yōu)先事項(xiàng)之間的能源安全分歧越來越大，而國家優(yōu)先事項(xiàng)越來越集中于維護(hù)成員國自身的利益。

“歐盟政策與成員國政策之間存在脫節(jié)，導(dǎo)致了一場拉鋸戰(zhàn)?！?

4、“流水的”英國首相

2022年，英國經(jīng)歷了3任首相，其中一人從上任到宣布辭職，僅僅45天。

約翰遜在今年一開始就深陷“派對門”丑聞，但他挺過了黨內(nèi)不信任投票，最終倒在保守黨副黨鞭平徹“咸豬手”事件上。近60位政府官員連番辭職后，當(dāng)?shù)貢r間7月7日上午，約翰遜同意辭去保守黨黨首一職。

隨后，特拉斯在保守黨領(lǐng)袖競選中擊敗了里?！ぬK納克，9月6日接替約翰遜成為英國首相。然后戲劇性的情節(jié)就來了：英國政府當(dāng)?shù)貢r間9月23日公布了自1972年以來最激進(jìn)的減稅方案，英鎊跌至半個世紀(jì)以來最低水平，嚇壞金融市場。從那以后，保守黨的不安很快演變成議會黨內(nèi)普遍的憤怒。

在一片反對聲中，10月3日，特拉斯政府宣布放棄此前提出的取消45%最高所得稅稅率的計(jì)劃，被認(rèn)為是作出了“恥辱性讓步”（humiliating climbdown）。

但是，特拉斯四面楚歌的情況并沒有好轉(zhuǎn)，10月14日，前財(cái)政大臣克沃滕被解職后；內(nèi)政大臣臣蘇拉·布雷弗曼19日也被迫辭職，這是一周內(nèi)特拉斯政府失去的第二位內(nèi)閣大臣。

當(dāng)?shù)貢r間10月20日下午，特拉斯宣布辭職，距離上臺僅僅45天，成為英國史上最“短命”首相。

4天后，英國保守黨就選出了新一任首相——現(xiàn)年42歲的前財(cái)政大臣蘇納克。至此，英國今年迎來第三任首相，同時也是英國史上第一位印度裔首相，以及首位非白人首相。

特拉斯宣布辭職  視頻截圖

5、意大利中右翼執(zhí)政

9月26日，意大利中右翼政黨聯(lián)盟在議會選舉中勝出，來自意大利兄弟黨的梅洛尼成為該國歷史上首位女總理。這意味著，意大利將迎來自二戰(zhàn)墨索里尼倒臺以來最右翼的政府。

在外界看來，此前梅洛尼所持的“反歐盟”、“反移民”等立場較為極端，其“分裂”的政治身份標(biāo)簽不僅會讓意大利國內(nèi)陷入激辯，也可能會向歐盟決策層發(fā)出具有破壞力的聲音。

幾天前，9月23日，歐盟委員會主席馮德萊恩在談及意大利議會選舉時的一番話震驚了該國政壇，馮德萊恩先是稱：“我的做法是，無論哪個民主政府，只要愿意與我們合作，我們都會攜手共進(jìn)?！钡又f道：“我們走著瞧吧，如果事情朝著困難的方向發(fā)展——像我提過的匈牙利和波蘭——我們有手段。”

9月28日，拜登點(diǎn)名意大利引發(fā)爭議，他說：“民主正受到威脅，全世界都有這樣的例子。你們剛剛也看見了意大利在那場選舉中發(fā)生了什么，看到了世界各地正在發(fā)生的事。”

10月25日，梅洛尼在議會眾議院發(fā)表了她就職后的首次演講，她再次與法西斯主義劃清界限，并對歐盟做出了“不想破壞歐洲一體化”的承諾。不過，梅洛尼還是警告稱，歐盟不該是一個精英俱樂部，那些對其提出質(zhì)疑的人不該被視為異端。

梅洛尼  圖源：澎湃影像