【文/觀察者網(wǎng) 王世純】8月1日是我國對稀有金屬鎵和鍺的出口管制令正式生效的日子。由于中國在全球鎵、鍺供應領(lǐng)域的重要地位，西方輿論仍在持續(xù)關(guān)注管制令生效后的實際影響。

路透社、英國廣播公司（BBC）8月1日的報道中表示，各國交易員證實，他們只能從8月1日起提交申請涉及相關(guān)產(chǎn)品的出口許可證，他們也不清楚何時許可證能批準下來。各國需要動用中國境外的庫存，這些庫存能維持兩到三個月。與此同時，鎵、鍺的價格就在國際市場出現(xiàn)明顯上漲。

與此同時，不少西方國家的軍方也在想辦法應對中國出口管制。英國廣播公司（BBC）援引美國五角大樓發(fā)言人近期的表態(tài)稱，美國有鍺儲備，但沒有鎵庫存，美國正“設法實現(xiàn)這些稀土礦產(chǎn)的國內(nèi)資產(chǎn)”。

對于中方的一系列舉措法新社1日引述分析人士的話報道稱，拜登政府近幾個月加大了限制中國企業(yè)獲得最先進半導體材料的措施。中方近期的舉動表明，如果美方選擇升級（相關(guān)措施），中方會有下一步反應。

對此，中方早已明確表態(tài)稱，中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制，確保其用于合法用途，不針對任何特定國家。

價格在未來幾個月內(nèi)可能繼續(xù)上漲

今年7月3日，中國商務部和海關(guān)總署發(fā)布公告稱，為維護國家安全和利益，經(jīng)國務院批準，決定對鎵、鍺相關(guān)物項實施出口管制。公告中除了對鎵、鍺這兩種材料做出限制，同時對氮化鎵、砷化鎵、鍺外延生長襯底、四氯化鍺等包含鎵和鍺元素的半導體材料也一同做出限制，出口限制于8月1日生效。

對于這一限制令造成的影響。路透社對話的多個外國交易員表示，在出口商整理新要求的許可證之際，交易員已做好8月和9月國際供應下降的準備。四名交易員說，他們只能從8月1日起提交申請。其中兩位消息人士告訴路透，他們?nèi)栽跍蕚浔匾奈募?，下周才能開始申請。

一些貿(mào)易商和兩家生產(chǎn)商表示，獲得此類許可證通常需要兩個月左右的時間。不過他們也尚不清楚將發(fā)放多少張牌照，也不清楚牌照數(shù)量是否會受到限制。

日本NHK電視臺對話的東京一家進口稀土礦的負責人表示，和中方有關(guān)部門確認，這次的出口限制開始后，就會設置以往程序中沒有的申請項目，提交的文件數(shù)量也會增加，出口程序會變得復雜。

NHK對話的日本會社員

這名負責人這樣說：“如果中方嚴格管理，將導致全球供應鏈的混亂?！?

路透社援引倫敦咨詢公司CRU顧問威利斯·托馬斯的分析稱，在貿(mào)易商等待北京批準出口許可證期間，各國需要動用中國境外的庫存，這些庫存能維持兩到三個月。托馬斯預計，鎵、鍺的價格在未來幾個月內(nèi)可能繼續(xù)上漲。不過，他同時預計在經(jīng)歷未來幾個月上漲后，價格會在年底前降溫，因為中國的出口和海外供應預計將有所改善。

在中國宣布相關(guān)出口管制措施后，鎵、鍺的價格就在國際市場出現(xiàn)明顯上漲。據(jù)路透社8月1日報道，在歐洲鹿特丹倉庫，鎵錠報價已經(jīng)從6月底的258美元每公斤上漲至370美元每公斤，漲幅超過40%；同期，鍺錠也在一個月的時間內(nèi)上漲9.1%，價格達1473美元每公斤。

各國關(guān)注

2022年，中國鎵產(chǎn)品的最大進口國是日本、德國和荷蘭；鍺產(chǎn)品的主要進口國是日本、法國、德國和美國。在出口管制令正式生效以后，世界上多國均關(guān)注我國執(zhí)行的出口限制政策造成的影響，并試圖采取措施保證鎵和鍺供應。尤其是美國、日本、荷蘭等近期宣布過對華出口半導體相關(guān)產(chǎn)品進行出口管制的國家。

《日本經(jīng)濟新聞》1日報道稱，中國的出口管制措施可能會對日本芯片制造材料供應商造成影響。日本金屬與能源安全組織的數(shù)據(jù)顯示，日本是全球最大的鎵消費國，其中40%的供應依賴于從中國進口。

中國在全球鎵、鍺供應領(lǐng)域有重要地位

NHK表示，在中國政府明確了出口限制之后，日本的很多交易方就相繼聯(lián)絡說想要趁現(xiàn)在增加采購，不過在整個7月份，他們能采購到的數(shù)量是有限的。東京一家商社負責人表示，該商社每年約10億日元的銷售額中，與鎵有關(guān)的占了6成至7成，因此擔心今后中國政府的態(tài)度會對其產(chǎn)生巨大影響。

也有企業(yè)表示暫時不會有問題，三菱化學集團一名代表對《日本經(jīng)濟新聞》表示，該公司在日本有充足的庫存，因此“即時供應不會有問題”。代表補充稱，該公司從中國采購鎵，并將“繼續(xù)收集有關(guān)中國出口管制細節(jié)及其實施方式的信息”。

日本NHK網(wǎng)站1日援引日本經(jīng)產(chǎn)省的消息稱，會密切關(guān)注措施實行情況，并促進國內(nèi)資源循環(huán)，保障中國以外的進口源頭。

日本以外，德國等歐洲國家也擔心潛在的稀土供應問題。德國《經(jīng)濟周刊》1日稱，西方國家使用的鎵大約90%來自中國，擔憂“如果北京方面采取嚴厲措施，汽車行業(yè)將面臨停滯的威脅”。

德經(jīng)濟部國務秘書弗蘭齊斯卡·布蘭特納此前接受對話時表示，目前預測中方管制措施將對德國的原材料供應產(chǎn)生何種影響還為時尚早，“就目前已知情況來看，現(xiàn)在只是一種出口管制措施，而不是限制措施?！?

不過，全球最大的鎵采購商弗萊伯格復合材料公司日前表示，其客戶正在瘋狂囤積這些材料，整個行業(yè)非常緊張。德國經(jīng)濟部長哈貝克表示，如果中國進一步擴大對稀有金屬出口的限制，例如擴大到鋰，德國將遇到“大麻煩”。

韓國政府也和本國企業(yè)開會，檢查鎵鍺供應問題。據(jù)韓聯(lián)社8月2日報道，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部1日表示，韓國半導體協(xié)會、顯示器協(xié)會、電子信息通信產(chǎn)業(yè)振興會等行業(yè)協(xié)會和其他涉及稀土開發(fā)的企業(yè)團隊等相關(guān)機構(gòu)參加了政府召開的鎵鍺供應鏈檢查會議。

不過，韓聯(lián)社同時在報道中稱，韓國業(yè)內(nèi)認為中國管制鎵鍺出口的短期影響有限，但擔心出現(xiàn)價格上漲、通關(guān)遇阻等不便，因此建議韓國政府尋找替代貨源。

而在美國，美國軍方更加關(guān)注鍺鎵的穩(wěn)定供應性。美國國防部發(fā)言人杰夫·尤根森（Jeff Jurgensen）上個月26日在一份聲明中稱，五角大樓擁有鍺的儲備，但沒有鎵的儲備，計劃在今年12月31日之前根據(jù)《國防生產(chǎn)法案》（DPA）行使其“優(yōu)先考慮”的權(quán)力，“重點從現(xiàn)有的其他產(chǎn)品廢物流中回收鎵”。

值得一提的是，俄羅斯媒體也關(guān)注我國出口措施。獨立工業(yè)和能源專家列昂尼德·哈扎諾夫向衛(wèi)星通訊社表示，中國對鎵和鍺出口的限制將導致以鎵和鍺為原料的半導體價格上升，但俄羅斯不太可能受到此類措施的影響，因為俄羅斯擁有自己的生產(chǎn)資源。

“西方工業(yè)可能會面臨一點生存威脅”

盡管中方在宣布出口管制令時提到，不針對任何特定國家和地區(qū)，但不少西方媒體將此舉和西方對華限制半導體產(chǎn)品出口聯(lián)系了起來。彭博社7月31日稱，美國和歐洲官員越來越擔心中國加速推進傳統(tǒng)芯片的生產(chǎn)，并就遏制中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略展開討論。報道引述消息人士的話稱，美國已下定決心，要阻止芯片成為中國手上的關(guān)鍵籌碼。

而法新社1日引述分析人士的話報道稱，拜登政府近幾個月加大了限制中國企業(yè)獲得最先進半導體材料的措施。中方近期的舉動表明，如果美方選擇升級（相關(guān)措施），中方會有下一步反應。

對于這種“針鋒相對”的局勢，BBC援引伯明翰大關(guān)鍵材料研究員加文·哈珀博士這樣說：“我們看到，各國政府正日益遠離全球化的敘事。那種認為國際市場只會提供原材料的想法已經(jīng)一去不復返了，如果你從更廣泛的角度來看，西方工業(yè)可能會面臨一點生存威脅?！?

不過，對于外界的猜測，我外交部早有回應。中國外交部發(fā)言人汪文斌7月5日也進一步強調(diào)，鎵、鍺相關(guān)物項具有明顯的軍民兩用屬性，對鎵、鍺相關(guān)物項實施出口管制是國際通行做法。歐盟成員也對部分物項實施出口管制，中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制，確保其用于合法用途，不針對任何特定國家。

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