【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 江宇舟】

近期，美國特朗普政府開啟緩和對俄關(guān)系與俄烏沖突調(diào)停進(jìn)程，俄美關(guān)系看似又進(jìn)入了一個(gè)新的階段。自然免不得又有一些零和思維的言論，認(rèn)為中美俄地緣大三角上，兩角增厚、一角必傷，甚至稱尼克松2.0時(shí)刻來襲。其中不乏米爾斯海默這樣的大家為此言論背書，在坊間和社交媒體上販賣了不少焦慮情緒。

然而回顧歷史，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)俄美關(guān)系始終在結(jié)構(gòu)性矛盾中陷入到“重啟-死機(jī)-再重啟”的螺旋。即使短期能取得一些“低垂的果實(shí)”，但特朗普重宣傳、輕細(xì)節(jié)的操作風(fēng)格將助推這樣的螺旋，并在“美國優(yōu)先”的霸權(quán)強(qiáng)化中進(jìn)一步激化結(jié)構(gòu)性矛盾。而且隨著美國的衰落，對俄交易的籌碼也將日益減少，這在歷史比較中會(huì)更加清晰。

2月18日，時(shí)隔三年冰凍期的美俄雙方，在沙特阿拉伯舉行外交官會(huì)議。

俄美關(guān)系只是冷戰(zhàn)后美國外交的一個(gè)縮影，它揭示了所謂的“冷戰(zhàn)勝利者”，如何一步步向全世界發(fā)動(dòng)冷戰(zhàn)，并遭受反噬的結(jié)局。新的命運(yùn)共同體也將如旭日東升，在它傾頹的廢墟中冉冉升起。

俄美關(guān)系：一直在重啟，始終在死機(jī)

俄美自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，雙邊關(guān)系已經(jīng)走過了三分之一個(gè)世紀(jì)。如果要用一個(gè)詞概括，那就是：“重啟”，如果要用一句話概括，那就是：“無休無止的重啟”，乃至關(guān)系重啟本身也要“重啟”。

可以這么說，如果 “俄美關(guān)系”是一款電子產(chǎn)品，如此頻繁的重啟將讓購買它的時(shí)間老人，跑遍銀河系都不知道找誰報(bào)修。

在冷戰(zhàn)結(jié)束之后至今不到35年的時(shí)間里，俄美關(guān)系至少經(jīng)歷了十輪“重啟”周期。下面我們逐一回顧這些歷史階段之下，俄美關(guān)系從重啟到瀕臨死機(jī)的細(xì)節(jié)。

（一）最熱情的“重啟”：一廂情愿的“天然盟友”（1992.1-1994.3）

冷戰(zhàn)后的俄美關(guān)系可謂出道就是巔峰。在蘇聯(lián)大廈轟然倒塌的硝煙尚未散去時(shí)，當(dāng)時(shí)的俄羅斯政府就迫不及待地宣布，與包括美國在內(nèi)的西方國家已經(jīng)“沒有任何無法克服的分歧和利益沖突”，大家就是“天然伙伴和最終盟友”，要把俄美關(guān)系從蘇聯(lián)陰影下“重啟”回來。

當(dāng)時(shí)俄羅斯外交的三大任務(wù)就是：推動(dòng)西方對俄實(shí)施“新馬歇爾計(jì)劃”、爭取與西方國家結(jié)盟、“加入文明國家聯(lián)合體”。

在那段時(shí)間，俄羅斯在國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)改革、地緣外交、核軍控方面都對美國進(jìn)行了可能是至今最大尺度的讓步，以至于外交辦了不到一年就被譏笑為“乞丐外交”，受此刺激的葉利欽政府在1992年底就開始強(qiáng)調(diào)俄羅斯要“尊嚴(yán)外交”，可是融入西方依然還是他們的目標(biāo)。葉利欽甚至還向美國提出，要讓俄羅斯成為第一個(gè)加入北約的中東歐國家。美國也順勢推出了“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”，承諾將擱置北約東擴(kuò)。

但事實(shí)上，正是在1993年下半年，當(dāng)俄羅斯總統(tǒng)與議會(huì)斗爭到不惜“炮打白宮”之時(shí)，西方國家已經(jīng)在計(jì)劃以北約東擴(kuò)作為對俄羅斯的“防疫線”，實(shí)現(xiàn)地緣管控。

可以說，就在俄羅斯認(rèn)為對美國已經(jīng)足夠“卸甲”時(shí)，美國卻明確了自己要把地緣擴(kuò)張推到已經(jīng)失去了基輔、明斯克的俄羅斯家門口，親手奠定了俄美未來結(jié)構(gòu)性矛盾的地基。

用時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓在30年后的表態(tài)原話：“我的政策是做最好的工作，同時(shí)為最壞的情況做準(zhǔn)備”；要始終防備“極端民族主義的回歸”。

（二）冷水之后的“重啟”：爭取“平等伙伴關(guān)系”（1994.3-1999.3）

由于爭取美援嚴(yán)重不如預(yù)期，并感受到傳統(tǒng)勢力范圍受擠壓，尤其是美國不知會(huì)俄羅斯就開始對波黑塞族武裝的打擊，俄羅斯在1994年3月宣布“蜜月已經(jīng)結(jié)束”，漸趨轉(zhuǎn)向更為務(wù)實(shí)的邦交設(shè)計(jì)，試圖能成為美國的“平等伙伴”。

在這一階段，俄羅斯依然讓出了相當(dāng)大的地緣利益來換取所謂的“融入西方”。在“西化派”走入死胡同黯然離場后，克里姆林宮推出了一個(gè)自認(rèn)為更加務(wù)實(shí)的“標(biāo)定界限外交”理論：試圖以默認(rèn)波蘭、匈牙利、捷克三國加入北約，以及從原蘇東地區(qū)完全撤軍為讓步，換取加入北約和其他西方組織的決策機(jī)制，據(jù)此達(dá)成了“俄羅斯一北約基本文件”，并被納入七國集團(tuán)，G7變成了G8。

但與此同時(shí)，俄羅斯又再一次體會(huì)到了何謂口惠而實(shí)不至。深陷“休克療法”中的俄羅斯急需外部援助，用于緩解自身在幣值穩(wěn)定、糧食信貸、產(chǎn)業(yè)維系等方面的燃眉之急，但西方對此反響寥寥，諸如老布什任期末推動(dòng)的數(shù)百億美元援助計(jì)劃，在美國政府輪替中無疾而終，還被克林頓奚落為“浪費(fèi)”。

等五年后再復(fù)盤，美國對俄援助金額只占美國總產(chǎn)值的0.005%，甚至其他原蘇東國家都能數(shù)倍于此，更不用說真正的馬歇爾計(jì)劃援助總額占比達(dá)到2%。更有甚者，相當(dāng)一部分資金被明確要用于裁軍和拆除核武器……

俄羅斯以讓步換美元的設(shè)想也基本落空。

面對此情此景，葉利欽氣出了國罵：“去他X的吧！這么長時(shí)間以來他們一直說要和我們建立平等互利的友好合作關(guān)系，還說要增大對俄羅斯的援助?？山Y(jié)果呢？除了一個(gè)勁地催促我們加速從東歐國家撤軍，單方面削減核導(dǎo)彈數(shù)量，……任由他們在我國傳統(tǒng)的地緣政治利益區(qū)域采取行動(dòng)之外，我們什么也沒有得到！”

要知道，葉利欽曾立過一個(gè)規(guī)矩，在克里姆林宮說粗話要罰100盧布。

當(dāng)然，那時(shí)候的100盧布已經(jīng)根本算不上什么錢了。

蘇聯(lián)解體后的最初10年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)有6年GDP負(fù)增長，4年通脹率突破100%，1992年的通脹率就高達(dá)2500%。數(shù)據(jù)來源：美國國會(huì)研究服務(wù)處。

（三）迷失方向的“重啟”：“標(biāo)定界限外交”的破產(chǎn)（1999.3-2001.9）

受盡折辱的俄羅斯，在90年代后期開始推動(dòng)多極化外交，但隨之而來的金融危機(jī)引發(fā)政局激烈動(dòng)蕩，政府?dāng)?shù)次更迭。

北約對與俄羅斯有民族親緣關(guān)系的南斯拉夫的空襲，也標(biāo)志著“俄羅斯一北約基本文件”就是俄羅斯的一廂情愿；而北約的第一輪東擴(kuò)已悄然完成，甚至有美國政客還在傷口撒鹽，鼓吹對南斯拉夫的打擊拔除了俄羅斯最后的前出點(diǎn)。

俄美總統(tǒng)在1995年（左）和1999年（右）的兩次會(huì)晤，美國總統(tǒng)燦爛依舊，俄羅斯總統(tǒng)冰火兩極。

更有甚者，美國還以“人權(quán)”為名對俄羅斯在車臣的平叛戰(zhàn)爭說三道四，乃至美國總統(tǒng)親自接見車臣叛亂的高級頭目。還以洗錢罪為名，逮捕了被派去參加美國新總統(tǒng)就職儀式的前克宮總管、俄白聯(lián)盟國務(wù)秘書博羅金。誰是座上賓？誰是階下囚？俄羅斯也確實(shí)開了眼界。

心力交瘁的葉利欽最終于1999年的最后一天將總統(tǒng)大位交給了普京。2000年，俄羅斯宣布恢復(fù)向伊朗出口武器。第二年，杜馬通過決議，呼吁總統(tǒng)設(shè)計(jì)反制計(jì)劃以應(yīng)對北約東擴(kuò)。

美國新上任的小布什政府則又以此為借口，認(rèn)為前政府對俄政策過于溫柔，招致俄羅斯“民族主義”情緒上升，副總統(tǒng)切尼在之前長期以俄羅斯政府腐敗為由，在國會(huì)抵制對俄經(jīng)濟(jì)援助，如今更是反復(fù)叫囂單邊主義，更強(qiáng)硬的政策正在制定之中……

（四）反恐激活的“重啟”：“新興戰(zhàn)略關(guān)系”建立（2001.9-2003.3）

正當(dāng)俄美關(guān)系持續(xù)下滑之時(shí)，命運(yùn)的齒輪開始撥弄，幾架被劫持的飛機(jī)引爆了911事件。普京成為了第一個(gè)向小布什慰問的外國領(lǐng)導(dǎo)人，并力排眾議向美開放俄在中亞的軍事基地策應(yīng)反恐戰(zhàn)爭，甚至撤出了蘇聯(lián)遺留在越南金蘭灣的海軍基地和古巴洛爾德斯的無線電檢測站。

2001年11月，普京受邀訪問美國，并成為小布什上任后第一位到訪其私宅克勞福德農(nóng)場的外國領(lǐng)導(dǎo)人，兩國第一夫人以鮮花致意。在此期間，普京還親自下廚。

核軍控談判也取得新的進(jìn)展，2002年，兩國簽署《俄美關(guān)于削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量條約》和俄美《關(guān)于新型戰(zhàn)略關(guān)系的聯(lián)合宣言》，正式宣布兩國建立了新型的戰(zhàn)略框架關(guān)系。美國將俄羅斯與北約的協(xié)商機(jī)制從“19+1”升格為“20機(jī)制”，俄羅斯在打擊恐怖主義、防止核擴(kuò)散、軍備控制等9個(gè)領(lǐng)域享有了和其他北約國家同樣的決策權(quán)和否決權(quán)。

經(jīng)濟(jì)方面也有一些新的突破，2002年6月，美國宣布承認(rèn)俄羅斯為市場經(jīng)濟(jì)國家。同年11月，歐盟也跟進(jìn)承認(rèn)。2003年，美國對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)援助突破了10億美元，超過前兩年的總和。

對于這一階段，小布什曾表示，冷戰(zhàn)到這時(shí)才算結(jié)束，“俄美兩國已是朋友?！倍砹_斯表示，“兩國新型戰(zhàn)略關(guān)系”已經(jīng)開啟。