自從印度2015年修改了GDP的計(jì)算方式，其隨后成為了世界GDP增速最快的國家，2016-2017財(cái)年GDP增長率更是達(dá)到了8.2%，在世界經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境下成為了全球資本重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。但是從例如國內(nèi)摩托車、汽車銷售增長率、零售貸款增長率、航空客運(yùn)量和鐵路客運(yùn)收入、水泥生產(chǎn)量、鋼鐵消耗增長率等傳統(tǒng)具有代表性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，莫迪第一任期的實(shí)質(zhì)表現(xiàn)都不如上一屆辛格政府；“廢鈔令”和商品服務(wù)稅法案（GST法案）的陣痛和影響還未遠(yuǎn)去， 2019-2020財(cái)年第一季度的GDP增長率又跌至5%；2019年印度失業(yè)率更是創(chuàng)近40年來新高。其它民生類議題例如霧霾、河流的環(huán)境治理，公共衛(wèi)生、公共醫(yī)療投入以及教育支出等方面更是表現(xiàn)平平。

誠然，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和民生水平的提升也許存在滯后性，但顯然印人黨政府不希望這些話題成為選民茶余飯后討論的焦點(diǎn)，反而更希望傳統(tǒng)的“印-穆”話題繼續(xù)占據(jù)大眾關(guān)注的視野。

長期意圖表現(xiàn)在，CAA的推出似乎成為了新一階段宗教政治的抓手。

2019年11月9日，在紀(jì)念柏林墻倒塌30周年的同一天，印度最高法院宣判了印度歷史上爭(zhēng)議最久、宗教及社會(huì)影響最為深遠(yuǎn)的阿約提亞“巴布里清真寺-羅摩廟”的土地歸屬爭(zhēng)端，盡管最終的判決仍無法使得多方滿意，但整體上給人的感覺是終究塵埃落定。阿約提亞爭(zhēng)議這一極具代表性的宗教沖突總算結(jié)束，一些學(xué)者和媒體甚至高興地喊出，“是時(shí)候向前看了”。換句話說，印人黨政府以及印度人民是時(shí)候更多關(guān)注國家與社會(huì)的切實(shí)發(fā)展了。

可是，從2014年印人黨提出CAA的初始構(gòu)想，到2019年力推通過議會(huì)成為正式法律，一方面不斷加深印-穆之間的裂痕，穆斯林群體被邊緣化的感受日益增強(qiáng)；另一方面，印度教徒特性（Hindutva）意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)下，作為印度族或印度教國家（Hindu Rashtra）建構(gòu)過程中的重要內(nèi)容，印-穆界限與印-穆議題又會(huì)始終存在。

如果說“向后看”，以阿約提亞為代表的宗教沖突更為顯性或沖突形式更加直接，那么“向前看”，以憲法370條款的廢除、NRC+CAA組合為代表的制度性改變則更為隱性，對(duì)印-穆關(guān)系的影響卻更為深遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]“Election Manifesto 2014: Sabka Saath, Sabka Vikas”, Bharatiya Janata Party, 2014, p.40.

[2]Article 14, 15(1), Part III, Constitution of India.

[3]Rahul Kanwal, “Will Provide Citizenship to Persecuted Minorites: Rajnath Singh,” India Today, Dec.8, 2019. https://www.indiatoday.in/india/story/once-rafale-is-inducted-our-enemy-will-think-very-hard-before-doing-anything-air-chief-bhadauria-1628754-2019-12-16. (accessed on Dec.15, 2019).

[4]Vijaita Singh, “Citizenship Bill: Northeast to See Publicity Blitz,”  The Hindu, Jan. 18, 2019. https://www.thehindu.com/news/national/centre-in-damage-control-over-citizenship-bill/article26029896.ece. (accessed on Dec.17, 2019).

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