附：中國外交部阿富汗事務(wù)特使岳曉勇發(fā)言全文

阿富汗變局是2021年備受關(guān)注的國際事件之一。美國和北約搞的所謂“堅(jiān)定支持任務(wù)”部隊(duì)從阿富汗全部撤出，阿富汗塔利班重掌政權(quán)，這是2001年美國以反恐為名發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭，武力推翻阿塔政權(quán)以來，阿富汗局勢(shì)發(fā)生的最復(fù)雜、最深刻的變化。下一步阿富汗形勢(shì)朝什么方向變化，一個(gè)什么樣的阿富汗最符合鄰國、地區(qū)國家和國際社會(huì)的共同利益，如何才能幫助阿富汗實(shí)現(xiàn)持久和平與重建發(fā)展，成為當(dāng)前各國各方普遍關(guān)注的話題。

自去年7月底以來，我和我的團(tuán)隊(duì)赴阿富汗和歐亞中東南亞相關(guān)地區(qū)與國家穿梭訪問，歷時(shí)近4個(gè)月，走訪15個(gè)國家，30個(gè)國次，有的國家去了近10次。在外交部直接指揮下，廣泛會(huì)見各國各方政府高層、黨派、國際多邊機(jī)構(gòu)和學(xué)者專家媒體，以及有關(guān)國家特使，參加各種會(huì)議磋商，接觸了阿富汗塔利班臨時(shí)政府的上層以及阿富汗主要黨派代表，經(jīng)歷了8月15日阿富汗的劇變，深深感到，在阿富汗這一由亂向治的關(guān)鍵時(shí)期，中國作為阿富汗最大的鄰國，做出巨大和有實(shí)效的努力。中國領(lǐng)導(dǎo)人和外交部門負(fù)責(zé)人直接做各國各方高層工作，著眼阿富汗人民，尊重阿富汗主權(quán)和獨(dú)立自主，同鄰國、地區(qū)國家一起，呼吁和動(dòng)員國際社會(huì)，促進(jìn)阿富汗在這種劇變關(guān)頭止亂回穩(wěn)，幫助阿富汗人民在這一突如其來的危機(jī)之中緩解困頓，迅速提供大批人道主義援助，揭露美國是阿困局的始作俑者，明確要求美國對(duì)阿富汗局勢(shì)負(fù)起主要責(zé)任，同時(shí)引導(dǎo)阿方積極回應(yīng)國際社會(huì)的普遍期待。中國的努力得到包括阿富汗人民在內(nèi)的各國各方普遍贊賞和積極肯定，對(duì)促進(jìn)國際社會(huì)形成應(yīng)對(duì)阿富汗局勢(shì)變化共識(shí)、加強(qiáng)對(duì)阿接觸，發(fā)揮了突出作用。

也要看到，當(dāng)前阿富汗在很多方面穩(wěn)住了局面，但仍處于由亂向治的關(guān)鍵階段，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在?，F(xiàn)在為止，根據(jù)有關(guān)國際機(jī)構(gòu)報(bào)告，4000萬阿富汗人民仍有一半面臨饑餓威脅，雖然立了春，但是阿富汗高寒地帶多，基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)被嚴(yán)重破壞，社會(huì)治理不足，渡過危機(jī)仍存在很多不確定性。

地區(qū)國家和國際社會(huì)已形成一定共識(shí)，那就是：期待阿富汗建立廣泛包容的政治架構(gòu)；實(shí)行溫和穩(wěn)健的內(nèi)外政策；尊重少數(shù)族群和婦女兒童的合法權(quán)益；堅(jiān)決打擊一切恐怖主義；同世界各國和平友好相處，同鄰國睦鄰友好。只有具備以上五個(gè)特征，阿富汗才能真正具備長治久安的基礎(chǔ)，才能盡早融入地區(qū)發(fā)展、國際合作的大潮和國際大家庭。中國在促進(jìn)形成有關(guān)國際共識(shí)方面發(fā)揮的積極作用有目共睹。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，各國各方需要至少從三方面繼續(xù)共同努力：

第一，濟(jì)民生，應(yīng)刻不容緩地共同協(xié)力和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)阿富汗人道狀況和經(jīng)濟(jì)困局。當(dāng)前阿富汗突出問題依然是人道危機(jī)和難民風(fēng)潮的風(fēng)險(xiǎn)。國際社會(huì)應(yīng)該在援助阿富汗問題上加大協(xié)調(diào)，在任何情況下人道援助都不應(yīng)該附加條件。然而有些國家，一方面說要做一些人道主義援助，另一方面，每一筆人道援助都附加條件，這就使人道援助變味了。美國無權(quán)對(duì)阿富汗資產(chǎn)進(jìn)行無理凍結(jié)或任意處置，更不能因?yàn)樽陨淼脑?，將阿富汗人民的資產(chǎn)據(jù)為己有，這對(duì)阿富汗人民是不公平的。強(qiáng)調(diào)一下，美國是當(dāng)前阿富汗困境的始作俑者，應(yīng)該承擔(dān)起對(duì)阿富汗人道援助的最大義務(wù)，應(yīng)該以實(shí)際行動(dòng)彌補(bǔ)對(duì)阿富汗人民造成的傷害，對(duì)阿富汗國家造成的損失，讓阿富汗在美國的資產(chǎn)如數(shù)用于解決阿富汗人道危機(jī)和民生困局，不要再做讓阿富汗人民的困境雪上加霜的事情。要強(qiáng)調(diào)的是，主要大國對(duì)世界和平穩(wěn)定負(fù)有特殊重要責(zé)任，在處理熱點(diǎn)問題時(shí)應(yīng)堅(jiān)持公道，不追求私利；應(yīng)致力于和平，不濫用武力；應(yīng)鼓勵(lì)對(duì)話，不動(dòng)輒制裁；應(yīng)尊重當(dāng)事國意見，不以勢(shì)欺人。

第二，促接觸，要繼續(xù)推進(jìn)和加強(qiáng)同阿富汗的理性務(wù)實(shí)交往對(duì)話。現(xiàn)在越來越多的國家在設(shè)阿富汗事務(wù)特使、特別代表或者專門高官，以各種形式同阿塔臨時(shí)政權(quán)進(jìn)行對(duì)話，這都是好的趨向。目前就阿富汗方面來看，臨時(shí)政府積極開展對(duì)外交往，不斷釋放出愿意回應(yīng)外界的期待、履行所做承諾的信息，在政策舉措上采取了一些行動(dòng)，做出了一些規(guī)劃，總體方向應(yīng)該說是好的，是正確的。國際社會(huì)應(yīng)該在落實(shí)“阿人主導(dǎo)、阿人所有”原則基礎(chǔ)上，以平等、尊重、理性、務(wù)實(shí)態(tài)度，同阿方進(jìn)一步加強(qiáng)接觸。讓這些對(duì)話交往產(chǎn)生正面影響，引導(dǎo)阿富汗逐步走上良政善治的道路。

第三，聚合力，要以人類命運(yùn)與共、同舟共濟(jì)的精神，增進(jìn)涉及阿富汗的多邊和地區(qū)協(xié)調(diào)。阿富汗不應(yīng)該再次成為地緣政治的博弈場(chǎng)所，應(yīng)該建設(shè)起并不斷鞏固圍繞阿富汗問題各方平等對(duì)話合作的平臺(tái)。現(xiàn)在的各種平臺(tái)，有的是多年延續(xù)下來的，也有在新形勢(shì)下由鄰國、有關(guān)地區(qū)國家或大國搭建起來的，比如說阿富汗鄰國外長會(huì)就是一個(gè)突出的例子。各方要維護(hù)聯(lián)合國主渠道地位，推動(dòng)各類涉及阿富汗的多邊機(jī)制平臺(tái)發(fā)揮作用，相互補(bǔ)充，形成合力，為阿富汗推進(jìn)和平重建、實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，要關(guān)注阿富汗境內(nèi)涉恐動(dòng)向，推動(dòng)國際社會(huì)群策群力，構(gòu)建反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線。摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)和選擇性反恐，絕不能讓阿富汗再度成為恐怖主義的滋生地、庇護(hù)所和擴(kuò)散源。

從2021年8月15日阿富汗形勢(shì)劇變以來，中方同阿富汗有關(guān)各方保持著密切接觸，向阿富汗人民緊急施援，積極推動(dòng)國際溝通協(xié)調(diào)，幫助阿富汗維穩(wěn)防亂，已經(jīng)并在繼續(xù)做出許多努力。

中方始終把中阿傳統(tǒng)友好和兩國人民根本利益放在首位

在支持阿富汗克服困難、邁向未來的道路上，中方始終把中阿傳統(tǒng)友好和兩國人民根本利益放在首位，為促進(jìn)阿富汗形勢(shì)平穩(wěn)過渡提供中國方案，發(fā)揮中國作用，貢獻(xiàn)中國力量。

中方一貫尊重阿富汗主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整

中阿是山水相連的命運(yùn)共同體，兩國人民友好交往、歷經(jīng)千年，中方一貫尊重阿富汗主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整，從來不干涉阿富汗的內(nèi)政，今后中方將一如既往的堅(jiān)持這樣做，堅(jiān)持面向全體阿富汗人民的友好政策，繼續(xù)支持阿富汗包容建政、止亂回穩(wěn)、制恐止暴、重建家園，使阿富汗人民沐浴在和平安寧的陽光下，走上穩(wěn)定發(fā)展的康莊大道。

中方繼續(xù)向阿施援，幫助阿富汗人民渡過難關(guān)

中方將繼續(xù)向阿施援，幫助阿富汗人民渡過難關(guān)，一如近幾個(gè)月來一樣，面對(duì)阿富汗局勢(shì)的突變，中方第一時(shí)間伸出援手，向阿富汗提供了價(jià)值近3億元人民幣的人道援助，包括糧食、醫(yī)藥、疫苗、越冬物資等等，這些物資自去年8月以來陸續(xù)運(yùn)抵并且交付。我們將根據(jù)阿富汗人民的需求繼續(xù)追加援助，雪中送炭，讓人道關(guān)懷的爐火溫暖阿富汗的千家萬戶。

中方大力支持阿富汗提升自主發(fā)展能力

中方將大力支持阿富汗提升自主發(fā)展能力，中方和阿富汗進(jìn)行的松子空中走廊，現(xiàn)在已經(jīng)有1400多噸了，幫助阿富汗改善民生。中方今后還將進(jìn)口更多的阿富汗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，助力阿富汗民眾家庭創(chuàng)收增收，我們?cè)竿⒏缓狗矫婕訌?qiáng)治國理政的經(jīng)驗(yàn)交流，為阿國家發(fā)展培訓(xùn)更多的專業(yè)人才。從更長遠(yuǎn)的時(shí)期來看，中國還愿同鄰國、地區(qū)國家和世界一起，加強(qiáng)同阿富汗的互聯(lián)互通建設(shè)，幫助阿富汗從陸鎖國變?yōu)殛懧?lián)國，再現(xiàn)“亞洲之心”的輝煌。

中方將努力支持阿富汗重建的國際合力

中方將努力支持阿富汗重建的國際合力。阿富汗局勢(shì)發(fā)生劇變以來，中方和本地區(qū)其他各國各方緊急行動(dòng)起來，通過阿富汗問題的上海合作組織和集體安全條約組織成員領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合峰會(huì)，通過舉行新搭建的、兩次阿富汗鄰國外長會(huì)，通過中國、俄羅斯、巴基斯坦、伊朗四國外長的非正式會(huì)議，通過中美俄加特使磋商機(jī)制會(huì)等等，發(fā)出了幫助阿富汗止亂回穩(wěn)的一致聲音，發(fā)出共同促進(jìn)與阿富汗接觸，合力支持阿富汗和平穩(wěn)定和重建的呼聲，推動(dòng)了各國各方與阿接觸的共識(shí)形成和擴(kuò)大，引領(lǐng)了國際社會(huì)穩(wěn)阿助阿的積極努力。

中方還將與地區(qū)國家繼續(xù)密切合作

中方還將與地區(qū)國家繼續(xù)密切合作，繼續(xù)辦好阿富汗鄰國外長會(huì)，為阿富汗實(shí)現(xiàn)長治久安做出鄰國貢獻(xiàn)。我們將積極參與各類的涉及阿富汗事務(wù)多邊機(jī)制的活動(dòng)，推動(dòng)協(xié)調(diào)各方，幫助阿富汗走上良性發(fā)展的道路。

相信在阿富汗人民共同努力下和在國際社會(huì)的大力支持下，阿富汗這個(gè)飽經(jīng)滄桑的國家，一定能夠?qū)崿F(xiàn)由亂向治的轉(zhuǎn)換，贏得和平、穩(wěn)定、發(fā)展的美好未來。

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