編者按：美國當(dāng)?shù)貢r間2月13日，總統(tǒng)特朗普在白宮接待了印度總理莫迪。

兩人數(shù)年未見，但擁抱依舊熱情，握手依舊用力，對彼此的贊揚也依舊熱烈奔放——特朗普直呼莫迪是自己的“好朋友”、是“偉大的領(lǐng)袖”，莫迪同樣情緒價值拉滿，欣賞“朋友”特朗普“把國家利益放在第一位”、表示自己也要“讓印度再次偉大”，還宣稱“當(dāng)印度和美國走到一起時，1加1等于11，而不是2”。

而當(dāng)交流話題切入具體事項，談及頗受外界關(guān)注的貿(mào)易、關(guān)稅、移民、軍事合作等問題時，現(xiàn)場的空氣卻難言“快活”，尤其是對莫迪而言。特朗普的施壓直率明了，莫迪的表態(tài)綿里藏針。

如何看待特朗普重返白宮后和莫迪的首次會晤？莫迪來訪前就已向特朗普送上諸多“禮包”，一番交流下來，得失如何？雙方在關(guān)稅、移民等問題上的會談“成果”，又將對印度帶來哪些影響？此外，莫迪和埃隆·馬斯克在過去幾年間已多次見面，為何特斯拉至今仍未進入印度？圍繞相關(guān)問題，觀察者網(wǎng)連線了上海國際問題研究院南亞研究中心主任、研究員劉宗義。

特朗普和莫迪時隔數(shù)年再次會晤

【對話/觀察者網(wǎng) 李泠】

觀察者網(wǎng)：在討論特朗普2.0的美印關(guān)系時，我看到不少媒體會提到兩點表現(xiàn)：一是印度外長蘇杰生在特朗普的就職典禮上，坐在第一排中間的位置；二是強調(diào)莫迪是特朗普重返白宮后接見的第四名外國領(lǐng)導(dǎo)人。您如何看待這兩點信息？

劉宗義：蘇杰生之所以坐在第一排的中間，實際上是為了搶鏡頭。據(jù)說美方工作人員曾多次與蘇杰生溝通，試圖讓他移到其他地方，但蘇杰生堅決不肯離開，美方無奈，只能讓他坐在那里。

蘇杰生在特朗普就職典禮前的12月底曾訪問過美國，一個主要目的是為了與拜登政府和特朗普政府的人進行交接溝通；另一個重要任務(wù)是看到特朗普邀請習(xí)近平主席參加其就職典禮，所以希望特朗普也向莫迪發(fā)封邀請函。然而，特朗普并未邀請莫迪，按慣例，蘇杰生作為印度外長就出席了就職典禮。

關(guān)于典禮的位置安排，值得一提的是，我們的韓正副主席作為特別代表，坐在特朗普的后側(cè)，面對觀眾，也就是坐在主席臺上；而蘇杰生是坐在臺下。

紅圈處為印度外長蘇杰生所在位置

當(dāng)然，典禮結(jié)束后，緊接著就舉行了美日印澳四國外長會議，這確實也顯示了特朗普及魯比奧等人對以“四方安全對話”（QUAD）為標(biāo)志的印太戰(zhàn)略的重視。

莫迪是特朗普重返白宮后接見的第四位國家元首，而從特朗普的外交會晤排序來看，更像是在召集美國的“打手”和“跟班”，把他們叫過來，讓他們更好地聽從自己的指揮。這讓我想起《讓子彈飛》中黃四郎的一句臺詞：“請客、斬首、收下當(dāng)狗。”特朗普對日本和印度的態(tài)度，實際上就是最后一個選項，希望它們在印太地區(qū)當(dāng)好“看門狗”，發(fā)揮牽制中國的作用。

特朗普對印度的定位是非常清晰明確的，他希望加強與印度的安全和國防合作，推動印度大量購買美國的高價武器，讓印度在印太地區(qū)協(xié)助美國牽制中國。

觀察者網(wǎng)：在安全和國防合作方面，美印都想聯(lián)手“遏華”，除此之外，印度還有其他訴求，比如想要加強自身國防建設(shè)。在這方面，美印怎么協(xié)調(diào)？

劉宗義：確實，美印在軍事合作上也存在不少問題。盡管在拜登政府時期，美印之間有很多合作，其中合作力度最大的就是安全和國防合作，像軍事演習(xí)、情報分享等方面都在穩(wěn)步推進，但一些跟軍事有關(guān)的高科技合作是口惠而實不至，很難推動。

這其中主要有兩方面原因。首先，雙方戰(zhàn)略互信并不強，印度不愿意成為美國的正式盟友，不想充當(dāng)美國遏制中國的“排頭兵”和“炮灰”，也不希望在武器裝備上過度依賴美國，而是想借助美國技術(shù)實現(xiàn)武器的本土化生產(chǎn)。其次，防務(wù)合作的具體落實中面臨許多技術(shù)性難題，包括兩國政府之間的程序?qū)訂栴}、國防技術(shù)轉(zhuǎn)讓的復(fù)雜性，以及印度對自身承接能力的低估，而印度也對美國武器的高昂價格以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的緩慢進度很有意見。

報道截自美國國防部官網(wǎng)，文章標(biāo)題為：“美印迅速擴大軍事合作”

觀察者網(wǎng)：那在印太戰(zhàn)略上，特朗普想要的和莫迪想實現(xiàn)的有什么不一樣的地方？您估計這方面接下來可能會有哪些走向？

劉宗義：這次有很多媒體認(rèn)為莫迪訪美主要是希望和特朗普商談貿(mào)易、關(guān)稅和移民問題，但實際上，“印太戰(zhàn)略”才是這次會晤的重中之重。在莫迪政府的第二任期內(nèi)，印度的大國戰(zhàn)略就已經(jīng)逐漸成型了：通過積極推動美國的印太戰(zhàn)略成型，形成中美戰(zhàn)略競爭的態(tài)勢；再利用這一戰(zhàn)略機遇，遏制中國的同時吸引美歐日的跨國公司將其在中國的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到印度，向印度轉(zhuǎn)移投資和技術(shù)，尤其是高科技，進而推動印度制造業(yè)的發(fā)展、實現(xiàn)印度經(jīng)濟的騰飛和大國崛起。

尤其在拜登政府時期，印度更是積極推動印太戰(zhàn)略的深入發(fā)展，特別是在QUAD框架下。印度不僅希望讓QUAD成為一個軍事合作集團，還希望讓經(jīng)濟和金融合作也成為印太戰(zhàn)略的支柱，為此推動成立印太經(jīng)濟框架（IPEF）和Quad Plus等機制。實際上，正是在印度的積極推動下，拜登政府才提出并正式推動了這些戰(zhàn)略議題，而印太經(jīng)濟框架的形成，也標(biāo)志著印太戰(zhàn)略的全面成型。

不過，特朗普上臺后，他更關(guān)心的可能是如何在國防和安全領(lǐng)域讓印度發(fā)揮更大作用，而不是推動經(jīng)濟合作。拜登政府希望印度能在高科技產(chǎn)業(yè)和其他領(lǐng)域替代中國制造，而特朗普似乎對此不太感興趣。特朗普曾在上臺前宣稱將對中國加征60%的關(guān)稅，但截至目前，他只加征了10%，個別領(lǐng)域關(guān)稅高一些，但都沒到60%。這一點讓印度非常擔(dān)憂，他們擔(dān)心特朗普與中國達成某種“交易”，進而形成中美（G2）共治的局面。如果真是這樣，它所設(shè)想的大戰(zhàn)略就完全廢掉了。

觀察者網(wǎng)：在供應(yīng)鏈方面，印度希望中國的一些產(chǎn)能能夠轉(zhuǎn)移到印度，但特朗普已經(jīng)注意到“友岸外包”“近岸外包”等現(xiàn)象，而他真正想要的是讓制造業(yè)回流到美國。

劉宗義：沒錯，所以特朗普執(zhí)政下的美國與莫迪領(lǐng)導(dǎo)下的印度，在資本流動、工業(yè)制造，尤其是美國的再工業(yè)化方面，甚至在中高端服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，實際上是存在競爭關(guān)系的。對此，我們還需要繼續(xù)觀察。