觀察者網(wǎng)：關稅是他倆這次會談的焦點議題。實際上，在2019年特朗普和莫迪就關稅問題就曾有過博弈，特朗普取消了印度的普惠制待遇，印度也隨后推出反制措施。據(jù)您了解，特朗普的關稅政策，對印度的經(jīng)濟會有哪些具體影響？

這里有幾個近期的數(shù)據(jù)：在2024財年，印度對美國的出口占其總出口額的18%，其中，對美出口的前五大商品分別是藥品、珍珠與寶石、石油產(chǎn)品、電信設備及成衣，合計占據(jù)對美出口總額的40%。

劉宗義：盡管相較于印太戰(zhàn)略，關稅和移民問題是次要的，但對特朗普和莫迪而言，依然非常重要。特朗普在其第一任期內(nèi)就曾對印度實施關稅壓制，取消了印度的普惠制待遇，至今尚未恢復。實際上，他現(xiàn)在仍希望對印度加征關稅。

當然，這種加稅更多是一種威懾手段，旨在迫使印度主動降低關稅。印度的關稅水平較高，平均約為12%，在所有大型經(jīng)濟體中位居首位。降低關稅將有助于更多美國產(chǎn)品進入印度市場。

在莫迪訪美之前，印度確實也主動采取了一些措施：一方面降低了部分產(chǎn)品的關稅，特別是對來自共和黨州的產(chǎn)品；另一方面，印度也釋放出信號，表示將加大購買美國石油和天然氣的力度。這些舉措主要是做姿態(tài)，向特朗普示好；另一方面，莫迪也希望與特朗普達成一個小型的雙邊貿(mào)易協(xié)議，至少在面子上實現(xiàn)互利、公平、平等的關系，雙方都能在關稅上作出讓步。

從特朗普的角度來看，施壓印度降低關稅，除了能讓更多美國產(chǎn)品進入印度市場，還有一個原因是，特朗普不接受任何國家在與美國的貿(mào)易中存在順差。加上服務貿(mào)易，印度對美國的實際貿(mào)易順差超過460億美元，特朗普希望能改變這種局面。

圖自：X@Potus

特朗普的要求，會對印度經(jīng)濟造成非常嚴重的影響，因為印度在對外貿(mào)易中總體上處于逆差狀態(tài)，像美國這種有幾百億美元以上貿(mào)易順差的國家很少，所以特朗普的做法對印度來說相當于割肉。

印度之所以總體處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，最主要的原因是能源進口。你的數(shù)據(jù)提到印度對美國出口前幾大的產(chǎn)品類別之一是石油制品，實際上印度是在倒賣，從俄羅斯進口廉價的石油，加工后賣到美國、歐洲，它從中賺了不少錢。不過我覺得這種局面今后可能難以維系了。

此外，雖然特朗普沒有專門對來自印度的商品加稅，但他最近宣布對鋼鐵和鋁制品加征25%的關稅，這對印度來說是一個重大沖擊。印度是鋼鐵和鋁產(chǎn)品的主要出口國之一。特朗普的這些關稅措施，盡管未針對印度，但對印度相關行業(yè)甚至整體經(jīng)濟造成了顯著影響。印度股市近期本就處于下行態(tài)勢，最近相關股票又大幅下挫，這也是特朗普增稅措施帶來的直接后果。

總體來看，在關稅問題上，特朗普和莫迪正好又都是喜歡得寸進尺的人，我覺得雙方在貿(mào)易方面合作的這種氛圍和領域可能會縮小。

觀察者網(wǎng)：在關稅之外，移民問題也是大家很關注的話題。印度裔是美國第二大移民群體，據(jù)彭博社此前的報道，印度和美國已共同確認大約1.8萬名在美非法移民的身份；而就在莫迪訪美的前一周多，美國剛用一架軍用飛機將104名印度非法移民強制遣返，這些人戴著手銬腳鐐的形象也讓印度國內(nèi)非常憤怒，覺得不被尊重。對于這些非法移民，莫迪政府就默默接受嗎？

劉宗義：是的，現(xiàn)在我們可以看到，印度在關稅和移民問題上的態(tài)度基本都表現(xiàn)得非常順從。這種順從態(tài)度的背后，最主要的原因，正如我之前提到的，印度的核心戰(zhàn)略目標是希望維持“印太戰(zhàn)略”，繼續(xù)與美國合作，以遏制中國、助推印度崛起。

印度的非法移民問題確實非常嚴重，我覺得官方統(tǒng)計的這一數(shù)字肯定不準確，實際情況應該更多。

在莫迪訪美前，104名印度非法移民被美國政府強制遣返

自從莫迪上臺后，我們發(fā)現(xiàn)印度向海外的移民明顯增多，而且不再是零散的現(xiàn)象，而是有組織地發(fā)生——值得再次強調(diào)的是，是“有組織”地移民。這背后倒不一定是印度政府在直接操控，可能是像RSS這樣的宗教團體，或者其他社會機構在推動。這個問題在莫迪政府時期愈加嚴重，因為印度國內(nèi)的就業(yè)問題解決不了，社會矛盾越來越尖銳，所以他們把大量人口向海外輸送。此外，他們認為印度人走向海外，還可以向世界傳播印度的宗教、文化和生活方式，擴展印度的軟實力。

而一旦印度人聚集在某個地方，形成了一個群體，他們就會越來越多，幾乎不會再離開那個地方。加拿大的印度裔就是最典型的例子，只是加拿大政府相對軟弱，不像美國的特朗普那樣能采取嚴厲的措施來解決這個問題，以至于在加拿大的一些地方，有印度裔居民甚至喊出了“讓加拿大人回到他們的歐洲老家”這樣的話。自從莫迪上臺后，印度教寺廟在美國的擴展也非常迅速，幾乎所有印度人聚集的地方都有印度教的寺廟。

如果特朗普政府真在移民問題上對印度人大規(guī)模驅(qū)趕，肯定會引起巨大的反彈，特別是在印度國內(nèi)，不僅反對黨會借機生事，像RSS這樣的宗教團體也會有強烈反應。

觀察者網(wǎng)：除了非法移民，莫迪也非常關心合法移民，也就是美國的H-1B簽證政策。

劉宗義：對的。實際上，特朗普對移民的態(tài)度一直非常強硬，他個人幾乎完全不接受移民，是因為馬斯克等人的建議，才接受H-1B簽證。不過，我認為這個簽證配額的數(shù)量會進一步縮減，因為在其第一任期內(nèi)，他就曾對H-1B簽證進行過大幅削減。獲得H-1B簽證的70%以上是印度人，所以若縮減相關配額，將對印度造成極大的影響。

實際上，莫迪每次訪問發(fā)達國家時，無論是去美國、歐洲還是日本，他都會談及高技術移民的問題。他希望能夠?qū)⒂《鹊募夹g型人才送到這些國家工作。一方面，這可以帶來大量的僑匯收入（印度是世界上僑匯收入最高的國家）；另一方面，有助于緩解印度國內(nèi)的就業(yè)壓力，從而緩解社會矛盾。

觀察者網(wǎng)：莫迪政府不擔心人才流失問題嗎？尤其是這些出去的人，不少還是高級人才。

劉宗義：這確實是客觀存在的問題。但相比于人才流失，青年找不到工作所帶來的社會沖擊問題更為嚴峻。印度每年培養(yǎng)出大量的工程技術人員，但其國內(nèi)的就業(yè)機會有限。