據(jù)新華網(wǎng)報道，十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月7日上午10時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政就“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。記者會上，岡比亞記者向韓部長討教中國糧食自給自足以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值的經(jīng)驗(yàn)。岡比亞2013年與臺當(dāng)局“斷交”，2016年中岡復(fù)交。

記者會實(shí)錄如下：

主持人:

各位記者朋友,大家上午好，歡迎參加十三屆全國人大一次會議記者會。今天新聞中心很榮幸地邀請到農(nóng)業(yè)部韓長賦部長，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政，圍繞實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”這一主題回答大家關(guān)注的問題。有請韓部長。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦向記者舉手示意。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝

韓長賦:

新聞界的朋友們，大家上午好。一年一度，很高興在這里再一次跟大家進(jìn)行交流，感謝朋友們一直以來對“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持。習(xí)近平總書記在十九大報告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，前天李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中對此又做出了具體的部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我們今后一個時期的工作主旋律，大家對此很關(guān)心。我愿意和潘顯政同志一起回答大家的問題。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日報、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報新聞客戶端記者:

黨的十九大提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，社會各界反響熱烈，我們到農(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民對此也是滿懷熱切期盼，今年《政府工作報告》又對鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了專門部署，所以想請問韓部長怎樣才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？您能不能給我們描繪一下您心目中的鄉(xiāng)村振興是一幅什么樣的圖景？謝謝。

韓長賦:

謝謝你提的這個問題。十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這次兩會、政府工作報告又做了專門部署，這充分體現(xiàn)了黨中央對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的高度重視。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，而且中央也描繪了一個宏偉的藍(lán)圖。我也了解到，這個戰(zhàn)略提出以后社會各界反響強(qiáng)烈，廣大農(nóng)民更是歡欣鼓舞，可以說這個戰(zhàn)略深得民心。中央提出鄉(xiāng)村戰(zhàn)略20個字、5句話，大家都耳熟能詳，非常鮮明具體、瞄準(zhǔn)了小康的短板。我以為，這是富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這個目標(biāo)在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。

方才你講到怎么樣來實(shí)施這個戰(zhàn)略，落實(shí)中央部署，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我們也在研究，也在謀劃。最近，我們農(nóng)業(yè)部啟動了“百鄉(xiāng)萬戶”調(diào)查，派了120個干部深入到30個省市區(qū)、60個村進(jìn)行為期一個月的駐村調(diào)查，就是對農(nóng)村基層，特別是鄉(xiāng)村的實(shí)際情況進(jìn)行全景式調(diào)查，包括把農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會、基層組織建設(shè)等這些情況都摸清楚，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織提供第一手的材料。

現(xiàn)在各方面都在研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)方略，我也注意到媒體界的報道，還有此前其他新聞會議大家提出的這方面的關(guān)注。概括的講，要抓好“三個重大”：

一是制定重大規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù)，中國農(nóng)村可以說是千差萬別，我們又處在千年未有之變局，所以需要有科學(xué)的規(guī)劃來指引，這方面中央有關(guān)部門正在編制規(guī)劃，由發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)部和其他一些部門參與。總的考慮是，按照“五位一體”的要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面進(jìn)行謀劃，畫好一張藍(lán)圖，并且堅持一張藍(lán)圖干到底。

二是出臺重大政策。鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)中央一個重要的指導(dǎo)思想就是補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村發(fā)展還是薄弱環(huán)節(jié)，所以需要有一系列的支持政策。包括要貫徹“以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)”的方針。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上提出來要做到“四個優(yōu)先”，就是要在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。圍繞這些指導(dǎo)思想和總的要求，我們要研究和出臺相關(guān)的政策，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，來增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展活力。

三是要實(shí)施重大行動。要貫徹以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想。鄉(xiāng)村振興要真金白銀的投，也到真刀真槍干。總的來說，堅持問題導(dǎo)向、堅持補(bǔ)短板，目前我們正在謀劃和陸續(xù)出臺一些重大行動。比如說要實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治的三年行動，首先要給農(nóng)民一個清潔、清新的美好家園；再比如說實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動，打造一批富民強(qiáng)縣的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)興旺、發(fā)展生產(chǎn)力是第一位的；再比如要打好三年精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，首先要解決貧困人口的問題。這三個方面我們都會采取一些具體措施。

方才你說鄉(xiāng)村振興美好的愿景我能不能描繪一下，這個愿景一定是很美好的，要描繪起來可能會時間很長，要是形象的說，可以用“三個讓”來表達(dá)：

一是要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。就是搞農(nóng)業(yè)不僅有干頭，還要有說頭、有看頭、有賺頭，農(nóng)業(yè)將來是這樣的。二是要讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。一說農(nóng)民，我們傳統(tǒng)的概念就是臉朝黃土背朝天。今后隨著科技進(jìn)步，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民將是一個有吸引力的職業(yè)，我們要讓農(nóng)民從身份稱謂回歸職業(yè)稱謂，將來想當(dāng)農(nóng)民不容易。三是讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。將來農(nóng)村人不僅可以享受城里人那樣的公共設(shè)施、公共服務(wù)，而且還擁有優(yōu)美環(huán)境、田園風(fēng)光。農(nóng)村將來會成為稀缺資源，會成為城里人向往的地方。當(dāng)然這要經(jīng)歷一個過程，但是我堅信這一點(diǎn)。謝謝。

第一財經(jīng)記者:

我的問題是關(guān)于糧食價格。前年玉米價格大幅下跌，國家采取一些措施去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)，去年玉米價格開始反彈，對此您怎么看？今年小麥和稻谷的最低收購價格下調(diào)，您認(rèn)為這是否會影響農(nóng)民種糧的積極性呢？謝謝。

韓長賦:

謝謝。你提了一個熱點(diǎn)問題，確實(shí)農(nóng)產(chǎn)品價格特別是糧食價格對于農(nóng)民收入和積極性有重要的作用，而且價格也是生產(chǎn)的一個重要的指揮棒?？偟膩碇v，糧食收購和價格市場化的改革是個大方向，目的還是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。通過價格來引導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)供求、調(diào)控進(jìn)口。當(dāng)然，你方才提到的問題也說明價格這方面的改革要很好的謀劃，要兼顧政府、農(nóng)民兩頭，兼顧國內(nèi)、國外兩個市場，兼顧收購、加工兩個方面，總體是求得一個平衡，保證改革平穩(wěn)進(jìn)行。

你方才談到了玉米，2016年國家取消了玉米的臨時收儲政策，通過市場定價、價補(bǔ)分離，建立起玉米價格形成機(jī)制和對生產(chǎn)者的補(bǔ)貼制度。玉米收儲政策改革后，效果還是比較明顯的，激活了市場，帶動了加工，釋放了庫存，也減少了進(jìn)口。實(shí)踐證明，改革還是一舉多得，也是大勢所趨。

近期玉米價格反彈，我們也注意到了，平均來講，比去年增加了一毛錢，有的地方還多一點(diǎn)。玉米價格一反彈，有些地方又想多種玉米了，我建議不要盲目擴(kuò)種，因?yàn)楫吘宫F(xiàn)在玉米庫存依然很高，國際價格也很便宜，所以不要盲目擴(kuò)種，尤其是那些非優(yōu)勢區(qū)，種玉米不是很適合的地區(qū)，不要走回頭路，因?yàn)檫@兩年我們已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)減，下一步還是要繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，多種市場適銷的品種。

你方才講到水稻和小麥價格的問題，現(xiàn)在看水稻供給也有點(diǎn)偏多，小麥的供求基本是平衡的。所以這是一個改革的契機(jī)，因此今年國家下調(diào)了稻谷和小麥的最低收購價，目的也是想進(jìn)一步理順價格形成機(jī)制，使小麥和稻谷的價格逐步向市場靠攏。

至于說到會不會對農(nóng)民的積極性或者生產(chǎn)帶來影響，實(shí)話實(shí)說，會有一些影響，但是不會太大，為什么這么說？從我們掌握的情況看，第一，因?yàn)樾←満退臼强诩Z，所以各方面還是很重視的。第二，小麥和水稻大都是在基本農(nóng)田里生產(chǎn)種植的，我們國家近些年進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，水稻小麥基本上是旱澇保收，可以做到這一點(diǎn)。農(nóng)民種小麥和種水稻，在目前的水平下還是有帳可算的，所以也不會調(diào)減幅度很大。當(dāng)然，價格下調(diào)會對農(nóng)民收入產(chǎn)生一定的影響。我們也注意到農(nóng)民的反映，所以國家在下調(diào)收購價格的同時，也對種糧農(nóng)民采取直補(bǔ)的方式，適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助農(nóng)民?，F(xiàn)在秈稻和粳稻大概分別下調(diào)了1毛到2毛錢，這個下調(diào)帶來的收入影響主要由政府和國家來承擔(dān)，也是為了保護(hù)農(nóng)民的積極性，下一步我們將引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)水稻、種植強(qiáng)筋和弱筋小麥，這是我們的弱項(xiàng)，同時在改革中加快完善補(bǔ)貼、保險等配套機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

總體來講，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中關(guān)于下一步糧食工作講了一句重要的話，就是穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)，這是下一步我們工作的方向，也是需要落實(shí)的任務(wù)。謝謝。