國務(wù)院新聞辦公室于2019年1月16日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、人力資源社會(huì)保障部副部長邱小平、商務(wù)部部長助理任鴻斌介紹本部門落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體舉措，并答記者問。

在記者提問環(huán)節(jié)，中央廣播電視總臺(tái)記者發(fā)問，“去年9月份以來，工業(yè)增速回落到6%以下，這是否意味著工業(yè)增速滑出了合理區(qū)間？”

工信部副部長辛國斌回應(yīng)稱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行保持在合理區(qū)間，實(shí)際運(yùn)行結(jié)果比想象的還好些，18年1-11月。1-11月份全國規(guī)上工業(yè)增加值增長是6.3%，即使12月低速增長，也能達(dá)成全年增長6%的目標(biāo)。

以下是現(xiàn)場直播摘要：

國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅（趙一帆 攝）

胡凱紅：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。昨天，我們舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請了三個(gè)部門的同志介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的有關(guān)情況，今天我們再一次舉辦新聞發(fā)布會(huì)，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，人力資源和社會(huì)保障部副部長邱小平先生，商務(wù)部部長助理任鴻斌先生，向大家介紹本部門落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的情況，并回答大家的提問。

下面，先請辛部長做介紹。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌（張馨 攝）

謝謝主持人。女士們、先生們、朋友們，大家上午好。感謝大家對工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心和支持。本月10日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩先生接受了部分媒體的集體采訪，對工業(yè)和信息化系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神做了全面闡述。

下面，我簡要介紹一下2018年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的情況。
辛國斌：

過去的一年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”要求，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

同時(shí)，我們也看到，進(jìn)入2018年下半年后，我國工業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，內(nèi)需增長動(dòng)力減弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛凸顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，下行壓力有所加大。但是，在國內(nèi)強(qiáng)大市場需求、完整的產(chǎn)業(yè)體系、便利的基礎(chǔ)設(shè)施等有利條件支撐下，特別是我們還有制度和體制方面的優(yōu)勢，我們認(rèn)為，我們還是有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ灰蠹野凑拯h中央、國務(wù)院的決策部署，萬眾一心、共同努力，我們有能力應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
辛國斌：

2019年，工業(yè)和信息化部將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，立足制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)全局，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合。重點(diǎn)從六個(gè)方面推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是建立健全制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，重點(diǎn)是政策體系、指標(biāo)體系和評價(jià)體系。二是增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新能力，重點(diǎn)抓好國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、工業(yè)強(qiáng)基等專項(xiàng)工程的實(shí)施。三是深化制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)是堅(jiān)持不懈去產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。四是培育更具競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，深入貫徹實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》，推動(dòng)落實(shí)金融支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。五是優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)是深化“放管服”改革，降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定國內(nèi)有效需求。六是進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對外開放，重點(diǎn)是落實(shí)汽車、船舶等行業(yè)的開放政策，促進(jìn)裝備制造和國際產(chǎn)能合作。

我就簡要介紹這么多。下面，我愿意和我的幾位同事一起來回答各位記者的提問。謝謝。

胡凱紅：

謝謝辛部長。下面請邱部長作介紹。

人力資源社會(huì)保障部副部長邱小平（張馨 攝）

邱小平：

謝謝主持人。女士們、先生們、朋友們，大家好。首先，感謝大家長期以來對人力資源和社會(huì)保障工作的關(guān)心和支持。日前，人力資源社會(huì)保障部部長張紀(jì)南同志接受了中央有關(guān)媒體的采訪，重點(diǎn)介紹了我們國家的就業(yè)情況，下面我簡要介紹一下我部的整個(gè)人力資源社會(huì)保障工作情況。

2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化保障制度改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，著力推進(jìn)人力資源社會(huì)保障扶貧，開展系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，根據(jù)新形勢、新情況、新變化，對做好人力資源社會(huì)保障工作提出了明確要求，我們將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，主要做好以下幾方面的工作：

一是突出就業(yè)優(yōu)先政策主線，全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。突出高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)施策。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升人力資源素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大對困難人員的就業(yè)援助，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。

二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深入實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，加快推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌，為全國統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)。加快研究降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的實(shí)施方案，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持高端引領(lǐng)與技能支撐并重，扎實(shí)做好人才培養(yǎng)、評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等工作。

四是依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)抓好保障農(nóng)民工工資支付工作。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。同時(shí)，我們還將以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的扶貧工作。繼續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，助力優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力。

下面，我愿意回答記者們的有關(guān)提問。謝謝。

胡凱紅：

謝謝邱部長。下面請任部助作介紹。

商務(wù)部部長助理任鴻斌（張馨 攝）

任鴻斌：

各位記者朋友，大家上午好，非常高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，也感謝各位新聞媒體的朋友一直以來對商務(wù)工作的關(guān)心和支持。大家都知道，上周商務(wù)部部長鐘山同志已就商務(wù)部貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神作了全面闡述。在此，我想重點(diǎn)就2019年商務(wù)部落實(shí)情況做幾點(diǎn)說明。

習(xí)近平總書記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，為做好新形勢商務(wù)工作提供了根本遵循，商務(wù)部深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，重點(diǎn)要做好以下工作：

一是做好“一促兩穩(wěn)三重點(diǎn)”。首先要促消費(fèi)，創(chuàng)新流通方式，深挖消費(fèi)潛力，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。其次，要穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，繼續(xù)提升貿(mào)易便利化水平，千方百計(jì)推動(dòng)外貿(mào)“穩(wěn)中提質(zhì)”，同時(shí)不斷放寬市場準(zhǔn)入，改善營商環(huán)境，努力“穩(wěn)外資”。最后突出三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即辦好第二屆進(jìn)博會(huì)，妥善應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和探索自由貿(mào)易港等。這是黨中央交給商務(wù)部的重要任務(wù)，也是今年商務(wù)工作的重中之重。

二是促進(jìn)形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場。堅(jiān)持一手抓城市消費(fèi)，一手抓鄉(xiāng)村消費(fèi)。在城市，加快步行街改造提升，開展國際消費(fèi)中心城市建設(shè)試點(diǎn)。在鄉(xiāng)村，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。堅(jiān)持一手抓商品消費(fèi)，一手抓服務(wù)消費(fèi)。培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈、推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，促進(jìn)供需有效銜接。新建一批城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心，提升居民生活服務(wù)水平。堅(jiān)持不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，以完善信用體系和產(chǎn)品追溯體系為抓手，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心，做好商務(wù)保障民生。

三是推動(dòng)全方位對外開放。首先加快推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。推動(dòng)盡早出臺(tái)外商投資法。全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。其次要繼續(xù)深化“一帶一路”國際合作，籌備好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，實(shí)施“絲路明珠”工程，發(fā)展“絲路電商”等。最后積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。支持世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革，反對貿(mào)易保護(hù)主義，在多雙邊場合提出更多中國倡議、中國主張，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

我就簡要發(fā)布這些，謝謝大家。下面我愿意回答大家的問題。