中央廣播電視總臺(tái)央廣記者

我們觀察到，有些地方法院是舉全院之力攻堅(jiān)執(zhí)行，可以說(shuō)是屬于非常時(shí)期的非常之舉。我的問(wèn)題是，請(qǐng)問(wèn)劉專委這樣的狀態(tài)可否持續(xù)？攻堅(jiān)之后，會(huì)不會(huì)又回到原來(lái)的狀態(tài)？謝謝。

最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員 劉貴祥

我簡(jiǎn)要回答一下這個(gè)問(wèn)題。您的這個(gè)問(wèn)題非常好，我相信也是很多老百姓心存疑問(wèn)的問(wèn)題。也有很多人當(dāng)著我的面問(wèn)，這三年采取的措施，幾乎是各級(jí)法院舉全院之力，這種情況能夠長(zhǎng)期持續(xù)下去？會(huì)不會(huì)又回到了過(guò)去？歷史上有百萬(wàn)案件大清查、無(wú)執(zhí)行積案的專項(xiàng)行動(dòng)，但是其結(jié)果是清了又積，積了又清。那么這次經(jīng)過(guò)兩三年的攻堅(jiān)，每年又會(huì)有新產(chǎn)生的六七百萬(wàn)件的案件，會(huì)不會(huì)又是新的案件堆積下來(lái)回到原點(diǎn)？對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我非常自信地告訴各位，肯定不會(huì)。為什么呢？我想，首先一點(diǎn)，我剛才已經(jīng)說(shuō)了，我們這次是對(duì)幾十年所有的、不放心的案件進(jìn)行了一次統(tǒng)盤清查，納入到案件管理系統(tǒng)，永遠(yuǎn)在監(jiān)控之下。把這些案件消化，使我們卸下了沉重的歷史包袱。過(guò)去案件的積累，使我們負(fù)重前行，舉步艱難，卸了下這些包袱，使執(zhí)行工作進(jìn)入到一個(gè)良性循環(huán)的狀態(tài)，這個(gè)底數(shù)清了，我們心里有數(shù)了。

第二，這次“兩到三年基本解決執(zhí)行難”，堅(jiān)持的是標(biāo)本兼治，也就是說(shuō)我們?cè)诠?jiān)“山頭”的時(shí)候、削平“山頭”的時(shí)候，同時(shí)在做艱苦的“鋪路架橋”的工作。舉個(gè)例子，我剛才說(shuō)到全國(guó)法院都在廣泛適用的“網(wǎng)拍”系統(tǒng)，得到了人民群眾的充分認(rèn)可，這是一套各級(jí)法院嵌入到我們工作平臺(tái)里面的一個(gè)工作系統(tǒng)，這能夠回到過(guò)去的狀態(tài)嗎？我們編織了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化查控系統(tǒng)，坐在北京的辦公室可以查新疆一個(gè)農(nóng)村信用社的存款，可以查中俄邊界一個(gè)信用社的存款，這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，能夠回到過(guò)去的狀態(tài)嗎？我們的信用懲戒得到人民群眾和社會(huì)的廣泛認(rèn)可，除了“老賴”之外，所有人都說(shuō)好，這個(gè)能夠回到過(guò)去的狀態(tài)嗎？我們一邊削“山頭”，清理積案，一邊搞長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。雖然長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，但是已經(jīng)初步形成了框架，會(huì)越來(lái)越好。所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，也是不可逆轉(zhuǎn)的，不可能回到原來(lái)。更重要的一點(diǎn)，我們對(duì)下一步的工作有統(tǒng)盤的考慮和打算，我就不在這里細(xì)說(shuō)了。謝謝大家。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者

我們注意到，現(xiàn)在街頭的電子屏幕、老賴地圖等經(jīng)常曝光一些老賴信息，產(chǎn)生了巨大反響。請(qǐng)問(wèn)，這種做法是否有法律依據(jù)？法院在實(shí)際執(zhí)行工作中，如何處理好曝光和隱私保護(hù)之間的關(guān)系？謝謝。

江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng) 葛曉燕

你剛才說(shuō)的“老賴”，在法律意義上，叫做“失信被執(zhí)行人”，是指有履行能力但是逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行，抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人。被執(zhí)行人一旦被納入到“失信被執(zhí)行人名單”，法院將依法對(duì)他進(jìn)行信用懲戒，這在法律上是有明確依據(jù)的。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第255條對(duì)此作了明確的規(guī)定，最高人民法院對(duì)這個(gè)規(guī)定又作了司法解釋。因此，公布失信被執(zhí)行人的有關(guān)信息，這是符合法律規(guī)定的。

江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)葛曉燕

大家都知道，隱私權(quán)是人的一項(xiàng)基本權(quán)利，受到法律的保護(hù)，人民法院對(duì)此高度重視，在執(zhí)行工作中也嚴(yán)格依法保護(hù)。但是，公布失信被執(zhí)行人的相關(guān)信息和隱私保護(hù)之間并不矛盾。

首先，我們并不是對(duì)所有的失信被執(zhí)行人都進(jìn)行公開曝光，我們只是選擇其中情節(jié)嚴(yán)重的失信被執(zhí)行人，予以公開曝光，以敦促他們盡快履行法定義務(wù)，在社會(huì)上形成守信光榮、失信可恥的社會(huì)風(fēng)尚。

第二，對(duì)于公開的內(nèi)容來(lái)講，嚴(yán)格限定在法律的范圍之內(nèi)。法律和司法解釋沒有規(guī)定可以公開的信息，人民法院一律不得公開。對(duì)失信被執(zhí)行人的工作單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容，就不會(huì)公開。

第三，即使對(duì)依法可以公開的失信被執(zhí)行人的信息，人民法院在公開的時(shí)候，也采取一些技術(shù)性處理，例如對(duì)他的身份證信息上有關(guān)出生年月數(shù)字給予隱去，這樣做的目的也就是盡可能地保護(hù)隱私。

實(shí)踐證明，失信被執(zhí)行人公開曝光他們的相關(guān)信息，對(duì)于推進(jìn)我們社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和解決執(zhí)行難起到了非常好的推進(jìn)作用。比如說(shuō)在江西，2015年12月4日，江西高院和江西日?qǐng)?bào)社，以及江西18家金融媒體共同打造了“法媒銀”失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)，這個(gè)曝光臺(tái)具有公開曝光、聯(lián)合懲戒、在線舉報(bào)、自我監(jiān)督等多項(xiàng)功能。一旦失信被執(zhí)行人一處失信，往往就處處受限。然而，只要失信被執(zhí)行人一旦履行了法定義務(wù)，這個(gè)平臺(tái)立即對(duì)他的失信名單信息給予屏蔽，相關(guān)的聯(lián)合懲戒措施也同時(shí)解除。這個(gè)平臺(tái)同時(shí)也是我們法院系統(tǒng)自我監(jiān)督的一個(gè)平臺(tái)，當(dāng)事人可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)查詢到自己關(guān)注案件的辦理進(jìn)展，還可以在線舉報(bào)、反映執(zhí)行人員的違法違紀(jì)行為，法院都及時(shí)予以處理。三年來(lái)，這個(gè)“法媒銀”平臺(tái)在推進(jìn)“法治江西、誠(chéng)信江西”建設(shè)方面，在幫助我們攻堅(jiān)執(zhí)行難方面，都發(fā)揮了非常好的作用，得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)可。中宣部、最高人民法院以及銀監(jiān)會(huì)三個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，向全國(guó)予以推廣。

當(dāng)然，任何一項(xiàng)制度都是在不斷實(shí)踐中去完善的，失信被執(zhí)行人名單制度也是一樣，我們今后會(huì)不斷地完善這項(xiàng)制度，使其在助推法治進(jìn)步和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)方面發(fā)揮更大的作用，做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝。