7月16日上午，發(fā)改委召開(kāi)7月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問(wèn)。

有記者詢問(wèn)，由于中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈出現(xiàn)了外遷，這種現(xiàn)象是否存在？

孟瑋表示，近年來(lái)，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的深度調(diào)整，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在這個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)一些企業(yè)到國(guó)外設(shè)廠經(jīng)營(yíng)的情況，我們認(rèn)為是正?，F(xiàn)象。從目前掌握的情況來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)外遷的規(guī)模并不大，而且是以中低端的企業(yè)為主，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、勞動(dòng)就業(yè)等方面的影響總體可控。

孟瑋 圖自中國(guó)網(wǎng)

以下是問(wèn)答實(shí)錄：

記者：最近有一種聲音稱，由于中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈出現(xiàn)了外遷，我想問(wèn)一下這種現(xiàn)象是否存在，如何回應(yīng)？謝謝。

發(fā)改委新聞發(fā)言人 孟瑋：我們也注意到，近期在媒體上出現(xiàn)了有關(guān)中國(guó)企業(yè)特別是制造業(yè)外遷的報(bào)道，個(gè)別甚至拋出了“唱衰”中國(guó)制造業(yè)的論調(diào)。對(duì)此，我們應(yīng)該有一個(gè)客觀理性的分析。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，可以說(shuō)規(guī)模龐大、門類齊全，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中扮演著重要的角色，不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，而且也為世界各國(guó)提供了物美價(jià)廉的產(chǎn)品，為各國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間。

近年來(lái)，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的深度調(diào)整，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在這個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)一些企業(yè)到國(guó)外設(shè)廠經(jīng)營(yíng)的情況，我們認(rèn)為是正?，F(xiàn)象，對(duì)這一現(xiàn)象，我們也進(jìn)行了深入的調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)是考慮要素價(jià)格變化情況，向勞動(dòng)力以及環(huán)保等成本比較低的地方去轉(zhuǎn)移。有的企業(yè)是基于自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要，主動(dòng)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，當(dāng)然也有極少數(shù)的企業(yè)是為了規(guī)避中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響。但是要說(shuō)明的是，企業(yè)外遷并不是一件容易的事情，需要考慮諸多的因素，包括運(yùn)營(yíng)成本、產(chǎn)業(yè)工人、供應(yīng)鏈配套以及交通運(yùn)輸乃至制造業(yè)文化等等因素的影響。這兩年我們也注意到，有一些已經(jīng)外遷的企業(yè)因?yàn)樗敛环娂娀亓鞯搅藝?guó)內(nèi)。在最近的調(diào)研中，我們了解到，不少來(lái)自東莞的制鞋企業(yè)由于種種原因關(guān)閉了他們?cè)跂|南亞的工廠，回到了國(guó)內(nèi)發(fā)展。

所以從我們目前掌握的情況來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)外遷的規(guī)模并不大，而且是以中低端的企業(yè)為主，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、勞動(dòng)就業(yè)等方面的影響總體可控。

下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面繼續(xù)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是要發(fā)揮好我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，將政策的著力點(diǎn)聚焦在以下四個(gè)方面，也就是要著力深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放;著力增強(qiáng)微觀主體活力，釋放內(nèi)需市場(chǎng)的潛力;著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平;著力打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的吸引力。

我們相信，隨著一系列政策措施的落地見(jiàn)效，絕大多數(shù)企業(yè)會(huì)繼續(xù)留在中國(guó)深耕發(fā)展，也會(huì)有更多的企業(yè)來(lái)中國(guó)投資興業(yè)，謀求新的更大發(fā)展。