徐麟:

謝謝江金權(quán)先生。下面請(qǐng)韓文秀先生介紹堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度有關(guān)情況。

韓文秀:

大家上午好。我向大家簡(jiǎn)單介紹一下堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度這部分的主要內(nèi)容?；窘?jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)制度體系中具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)制度屬性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有決定性影響。多年來(lái)，我們把公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟(jì)制度。十九屆四中全會(huì)的一大創(chuàng)新，就是在此基礎(chǔ)上，把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。這三項(xiàng)制度，都是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，三者相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)。這一重大創(chuàng)新，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加定型，對(duì)于更好發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀 圖自中國(guó)網(wǎng)

這次全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度做了重要部署。

第一，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，就是毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化國(guó)有企業(yè)改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷地壯大，目前在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有一半以上的份額，而且還在上升，全會(huì)提出要完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

第二，要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。我們既要不斷做大蛋糕，又要分好蛋糕。要鼓勵(lì)勤勞致富，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)，擴(kuò)大中等收入群體，規(guī)范收入分配秩序，形成橄欖型的收入分配結(jié)構(gòu)。

第三，要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，讓“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”相得益彰。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，健全產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

我們相信，以社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為強(qiáng)大支撐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝大家！

徐麟:

謝謝韓文秀先生。下面請(qǐng)沈春耀先生介紹堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度有關(guān)情況。

沈春耀:

大家上午好。我簡(jiǎn)要介紹堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度部分的有關(guān)情況。

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《公報(bào)》和《決定》，強(qiáng)調(diào)突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確提出堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。在新的歷史條件下，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，對(duì)于保證人民當(dāng)家作主，發(fā)展社會(huì)主義民主，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系優(yōu)越性，具有十分重要的意義。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任、港澳基本法委主任沈春耀 圖自中國(guó)網(wǎng)

在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造。新中國(guó)成立之時(shí)，黨和國(guó)家就確定要實(shí)行人民代表大會(huì)制度。1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)人民代表大會(huì)制度在全國(guó)范圍內(nèi)正式建立起來(lái)。1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期，人民代表大會(huì)制度重新煥發(fā)了生機(jī)活力，進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，作出一系列重要部署和闡述，也提出一系列重要舉措，推動(dòng)社會(huì)主義民主法治開(kāi)創(chuàng)新局面，人民代表大會(huì)制度展現(xiàn)出更加旺盛的生機(jī)活力。

新中國(guó)成立70年來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固、完善和發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，發(fā)揮了極為重要的國(guó)家根本政治制度功效。集中表現(xiàn)在：一是充分保障人民當(dāng)家作主。二是全面動(dòng)員全體人民以國(guó)家主人翁地位投身社會(huì)主義建設(shè)。三是有效保證國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是切實(shí)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是有力支撐國(guó)家治理體系和治理能力。實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。

我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，這是保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的主要民主渠道。黨的十九屆四中全會(huì)提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重點(diǎn)方向、主要任務(wù)、工作要求和重要舉措，明確回答了人民代表大會(huì)制度在新的歷史條件下，“堅(jiān)持和鞏固什么”、“完善和發(fā)展什么”這些重大問(wèn)題。

支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，保證各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，保證各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，健全人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督制度；密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表作用；健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則，完善論證、評(píng)估、評(píng)議、聽(tīng)證制度，適當(dāng)增加基層人大的代表數(shù)量。加強(qiáng)地方人大及其常委會(huì)的建設(shè)。謝謝！