（一）事故造成3人死亡、2人受傷

1.死者：王毅，男，45歲，四川省德陽市人，1973年12月出生，身份證號：510623197312085314，事發(fā)時，系蘇BR29Z9車輛駕駛員；

2.死者：高辰，女，31歲，江蘇省無錫市人，1988年7月出生，身份證號：320283198807221887，事發(fā)時，系蘇BA66X9車輛駕駛員；

3.死者：王睿桐，女，4歲，江蘇省無錫市人，2014年10月出生，身份證號：32020320141016162X，與高辰系母女關(guān)系。

4.傷者：王曉華，男，36歲，江蘇省鹽城市東臺人，1983年6月出生，身份證號：320981198306136997，事發(fā)時，系成功公司蘇BQ7191車輛駕駛員；

5.傷者：胡志良，男，30歲，江蘇省南通市如皋人，1989年9月出生，身份證號：32068219890917473，事發(fā)時，系蘇B7Q365車輛駕駛員。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失。本起事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失823.1萬元人民幣，其中，死亡賠償金480萬，受損車輛9輛，直接經(jīng)濟(jì)損失22.9萬，橋梁損毀直接經(jīng)濟(jì)損失320.2萬。

五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

經(jīng)調(diào)查，本起事故的直接原因?yàn)椋簝奢v重型平板半掛車嚴(yán)重超載、間距較近（荷載分布相對集中），偏心荷載引起的失穩(wěn)效應(yīng)遠(yuǎn)超橋梁上部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定效應(yīng)，造成橋梁支座系統(tǒng)失效；梁體和墩柱之間產(chǎn)生相對滑動和轉(zhuǎn)動，從而導(dǎo)致梁體側(cè)向滑移傾覆觸地。

（二）間接原因

1.企業(yè)層面的管理原因

一是成功公司安全管理嚴(yán)重缺失。成功公司無視國家有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部安全管理嚴(yán)重缺失，安全生產(chǎn)規(guī)章制度用于應(yīng)付安全檢查，既未對從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，也未在企業(yè)內(nèi)貫徹執(zhí)行；遠(yuǎn)低于成本價(jià)惡性參與運(yùn)輸市場競爭，超限超載運(yùn)輸?shù)倪`法行為長期存在，這是本起事故發(fā)生的主要原因。

二是長宏國際安全管理存在嚴(yán)重漏洞。長宏國際及其四號碼頭雖制定了貨物裝車作業(yè)安全操作規(guī)程，但既未對從業(yè)人員進(jìn)行裝載作業(yè)安全教育培訓(xùn)，也從未在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行安全裝載的相關(guān)規(guī)定，長期置有關(guān)道路交通和安全生產(chǎn)法律法規(guī)于不顧，僅憑客戶要求開展貨物裝載作業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)違法裝載作業(yè)的行為長期存在，這是本起事故發(fā)生的重要原因。

2.職能部門的監(jiān)管原因

（1）交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管方面的原因

一是無錫市交通運(yùn)輸局（無錫市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）履行交通安全行業(yè)管理和治理車輛超限超載工作職責(zé)不到位。無錫市交通運(yùn)輸局對轄區(qū)貫徹落實(shí)治理車輛超限超載工作情況督促檢查不到位，沒能及時發(fā)現(xiàn)并堵塞相關(guān)地區(qū)在交通安全行業(yè)管理和“治超”工作中存在的漏洞。

二是江陰市交通運(yùn)輸局（江陰市交通綜合執(zhí)法大隊(duì)）履行行業(yè)安全監(jiān)管和“治超”職責(zé)不力。江陰市交通運(yùn)輸部門對長宏國際這類普通貨物港口物流企業(yè)的車輛裝載和運(yùn)輸安全管理工作重視不夠，對港口貨物道路運(yùn)輸車輛裝載的監(jiān)督檢查不到位；未結(jié)合轄區(qū)港口碼頭多的實(shí)際制定切實(shí)可行的“治超”實(shí)施方案，未將轄區(qū)普貨港口碼頭列入重點(diǎn)“治超”管理工作，安全生產(chǎn)監(jiān)管和“治超”工作存在漏洞。

三是惠山區(qū)交通運(yùn)輸局督促指導(dǎo)行業(yè)安全監(jiān)管不到位?；萆絽^(qū)交通運(yùn)輸局對全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理重視不夠，對所屬公路管理、運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的安全工作檢查督促不到位，對轄區(qū)“治超”工作牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠。

四是惠山區(qū)運(yùn)輸管理處履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)不力?；萆絽^(qū)運(yùn)輸管理處對普通貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位，未采取有效措施對成功公司許可證過期行為進(jìn)行督促整改，對包括成功公司在內(nèi)的普通貨物運(yùn)輸企業(yè)安全管理中存在問題的督促整改不力，針對企業(yè)違規(guī)進(jìn)行的警示約談流于形式，安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管存在漏洞。

五是惠山區(qū)公路管理處履行“治超”工作職責(zé)不力?；萆絽^(qū)公路管理處未按文件要求和路網(wǎng)分布以及轄區(qū)不停車稱重檢測設(shè)備故障、嚴(yán)重影響公路“治超”聯(lián)合執(zhí)法工作的實(shí)際，強(qiáng)化流動聯(lián)合執(zhí)法的會商機(jī)制，采取相應(yīng)對策措施，導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制運(yùn)行不暢；且未根據(jù)已制定的年度流動執(zhí)法方案，多頻次開展對312國道的流動執(zhí)法“治超”工作,轄區(qū)內(nèi)普通公路超限超載運(yùn)輸未得到有效遏制。

（2）公安交通管理方面的原因

一是無錫市公安交警支隊(duì)對基層公安交管部門貫徹落實(shí)全市治理車輛超限超載工作情況督促檢查不到位。未能及時發(fā)現(xiàn)并解決基層公安交管部門與交通運(yùn)輸管理部門間執(zhí)法工作信息缺乏互聯(lián)、互通，治理超限超載聯(lián)合會商機(jī)制不暢的問題。

二是江陰市公安交警大隊(duì)城西交警中隊(duì)履行路面“治超”職責(zé)不到位。未能結(jié)合轄區(qū)港口碼頭貨運(yùn)車輛比較多的實(shí)際，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、時段的路面管控及查處力度，轄區(qū)內(nèi)長期存在超載運(yùn)輸車輛。

三是無錫市公安交警支隊(duì)惠山大隊(duì)一中隊(duì)履行交通安全源頭監(jiān)管職責(zé)不到位。未如實(shí)填報(bào)“江蘇省車輛及駕駛?cè)私煌ò踩搭^監(jiān)管系統(tǒng)”，存在對運(yùn)輸單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處罰不到位、轄區(qū)內(nèi)車輛超載運(yùn)輸沒有得到有效遏制的問題。

四是無錫市公安交警支隊(duì)惠山大隊(duì)四中隊(duì)路面“治超”不力。在路面執(zhí)勤過程中，未嚴(yán)格依法依規(guī)查處涉嫌超載的運(yùn)輸車輛，車輛超載運(yùn)輸?shù)倪`法行為沒有在轄區(qū)內(nèi)得到有效遏制。

3.屬地監(jiān)管方面的原因

惠山區(qū)人民政府、錢橋街道對屬地交通運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管不到位，開展交通運(yùn)輸安全隱患大排查大整治不徹底，這也是事故發(fā)生的原因。

4.其他方面原因

不法人員無資質(zhì)對貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行非法改裝，致使車輛承載能力明顯增加，這也是事故發(fā)生的原因之一。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，無錫市“10.10”312國道錫港路上跨橋橋面?zhèn)确^大事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議

按照相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)責(zé)任認(rèn)定和處理意見建議如下：