8月24日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中南海主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)，聽取專家代表就“十四五”規(guī)劃編制等提出的意見和建議，并發(fā)表重要講話。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，謀劃好“十四五”時(shí)期發(fā)展的重要性不言而喻。

從地方考察到主持召開座談會(huì)，從作出重要指示批示到發(fā)表重要講話，習(xí)近平總書記深入調(diào)研，開門問(wèn)策，為編制“十四五”規(guī)劃指明方向，提出遵循。在此次座談會(huì)上，習(xí)近平總書記的講話始終貫穿一個(gè)“新”字——新發(fā)展階段、新情況、新規(guī)劃、新發(fā)展格局、國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)……習(xí)近平還對(duì)“十四五”規(guī)劃提出哪些新論述？聚焦哪些重要問(wèn)題？人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“時(shí)習(xí)之”欄目梳理看點(diǎn)，一起學(xué)習(xí)。

本次座談會(huì)講話中，習(xí)近平總書記提及的部分“新”關(guān)鍵詞

為何制定發(fā)展規(guī)劃？

從1953年開始，我國(guó)已經(jīng)編制實(shí)施了13個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），其中改革開放以來(lái)編制實(shí)施8個(gè)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

“用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式。”習(xí)近平在座談會(huì)上說(shuō)，實(shí)踐證明，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用。

如何做好“十四五”規(guī)劃？

座談會(huì)上，習(xí)近平對(duì)規(guī)劃好“十四五”時(shí)期發(fā)展提出6點(diǎn)要義。

1、以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平多次指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。同時(shí)，國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。在座談會(huì)上，習(xí)近平對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出分析——

國(guó)際：當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。

國(guó)內(nèi)：

·優(yōu)勢(shì)：我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐厚，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。

·弱項(xiàng)：我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

針對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，習(xí)近平指出，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇，也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。

我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

2、以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局

自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%。

從今年全國(guó)兩會(huì)、近期企業(yè)家座談會(huì)強(qiáng)調(diào)“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，到7月30日召開的中央政治局會(huì)議指出“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、著眼高質(zhì)量發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署。

此次座談會(huì)上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，要以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。這個(gè)新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。

3、以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能

“我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，也是形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵?！弊剷?huì)上，習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。

對(duì)此，習(xí)近平提出6個(gè)“要”——

·我們要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

·要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全。

·要發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系。

·基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭活水，我們要加大投入，鼓勵(lì)長(zhǎng)期堅(jiān)持和大膽探索，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)夯實(shí)基礎(chǔ)。

·要大力培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)際一流人才和科研團(tuán)隊(duì)，加大科研單位改革力度，最大限度調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，提高科技產(chǎn)出效率。

·要堅(jiān)持開放創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作。

4、以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力

改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力。社會(huì)是不斷發(fā)展的，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)的體制機(jī)制隨之不斷完善，才能不斷適應(yīng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的要求。座談會(huì)上，習(xí)近平提出3個(gè)要點(diǎn)——

·我們要守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新，大膽探索自己未來(lái)發(fā)展之路。

·要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。

·要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。

5、以高水平對(duì)外開放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

“我們認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。”習(xí)近平在座談會(huì)上指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿褪菍?duì)外開放。在推進(jìn)對(duì)外開放中，習(xí)近平提出要注意兩點(diǎn)——

·凡是愿意同我們合作的國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)，包括美國(guó)的州、地方和企業(yè)，我們都要積極開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。

·越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，著力增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，煉就金剛不壞之身。

6、以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面

一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一。“十四五”時(shí)期如何適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)行為方式、社會(huì)心理等深刻變化？習(xí)近平強(qiáng)調(diào)3個(gè)“要”——

·要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

·要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。

·要更加注重維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有何作用？

2015年11月23日，習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)專門就馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作了講話。習(xí)近平指出，學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是為了更好指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐。

此次座談會(huì)上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

習(xí)近平指出，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)形形色色的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，有利于我們掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，準(zhǔn)確回答我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問(wèn)題。

新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐是理論和政策研究的“富礦”，習(xí)近平對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域理論工作者提出4點(diǎn)希望——

·從國(guó)情出發(fā)，從中國(guó)實(shí)踐中來(lái)、到中國(guó)實(shí)踐中去，把論文寫在祖國(guó)大地上，使理論和政策創(chuàng)新符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色，不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)。

·深入調(diào)研，察實(shí)情、出實(shí)招，充分反映實(shí)際情況，使理論和政策創(chuàng)新有根有據(jù)、合情合理。

·把握規(guī)律，堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從短期波動(dòng)中探究長(zhǎng)期趨勢(shì)，使理論和政策創(chuàng)新充分體現(xiàn)先進(jìn)性和科學(xué)性。

·樹立國(guó)際視野，從中國(guó)和世界的聯(lián)系互動(dòng)中探討人類面臨的共同課題，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。（原題為《為“十四五”開門問(wèn)策，習(xí)近平把這幾個(gè)問(wèn)題說(shuō)透了》）