央視《對話》專訪安徽省長王清憲：農(nóng)業(yè)大省如何成工業(yè)強?。?/h3>

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  王濛wangmeng@guancha.cn

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2022-07-15 22:30:09 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

陳偉鴻：除了“鏈長”以外，我知道在這個鏈條里還有一個特殊的角色叫“鏈主”。我想請問一下，是“鏈長”的官大，還是“鏈主”的官大？

王清憲：“鏈長”負責(zé)系統(tǒng)協(xié)調(diào)，是個服務(wù)的角色，“鏈主”則大部分是主導(dǎo)企業(yè)或者叫龍頭企業(yè)。

“鏈主”發(fā)揮什么作用呢？負責(zé)在“雙招雙引”中撮合上下游，吸引上下游更多地到安徽來，也包括“招商引資”“招才引智”的路線圖。

這樣安排，是因為他們在行業(yè)里有影響力，同時熟悉行業(yè)的分布，最清楚專業(yè)的人才、專業(yè)的團隊、專業(yè)的技術(shù)、專業(yè)的公司分布在全世界哪些地方，能讓我們精準(zhǔn)地去招商。

陳偉鴻：坐在我對面的陽光電源的曹總，我猜應(yīng)該就是“鏈主”之一，因為咱們的光伏逆變器已經(jīng)是全球數(shù)一數(shù)二了。

王清憲：而且老曹還是中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長。

曹仁賢（陽光電源股份有限公司董事長）：“鏈主”的稱呼讓我感覺非常自豪。

記得2020年的時候，我看到了安徽省的十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)沒有光伏產(chǎn)業(yè)，就跟經(jīng)信廳（經(jīng)濟和信息化廳）牛廳長急了，說咱們這個光伏產(chǎn)業(yè)怎么會沒有在10個鏈條里面呢？當(dāng)時廳長就說那肯定要啟動“頂格”的溝通機制。

后來王省長親自安排，由企業(yè)和政府部門一起來制定安徽省的“十四五”光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從鏈條的起始端，比如光伏玻璃開始，一直到最終的應(yīng)用端。

僅2021年到2022年，我們到安徽來的頭部光伏企業(yè)已經(jīng)有十幾家了。

安徽省合肥市肥東縣合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園內(nèi)的協(xié)鑫集成高效光伏組件項目建設(shè)工地，工人們正在建設(shè)鋼構(gòu)廠房。圖自中國網(wǎng)

王清憲：而且我們在推動十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的時候，就要求每一個產(chǎn)業(yè)鏈都要成立商協(xié)會。

商協(xié)會的作用應(yīng)該引起越來越高的重視才對，我們現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或推進方案，藍本都是龍頭企業(yè)和商業(yè)協(xié)會拿出的初稿。

陳偉鴻：尊重企業(yè)家，給他們更大的話語空間，讓他們在這個過程當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。

王清憲：必須建立在這個邏輯上，因為企業(yè)的聲音就是市場的聲音，它最懂市場、最有感觸。

政府部門制定政策時會發(fā)現(xiàn)一個問題，制定出臺了很多方面的政策，我們認為條數(shù)挺多，可頒布之后企業(yè)無感，其實就是不精準(zhǔn)。為什么不精準(zhǔn)呢？因為這些不是來自于企業(yè)。

企業(yè)最知道市場什么樣，因為它是利益驅(qū)動的，它最關(guān)心未來是什么樣，關(guān)心能不能走下去，它也最知道競爭對手和整個行業(yè)遇到了什么樣共同的問題，誰解決得好，最知道它在外地的競爭對手享受什么政策。

以上這些都是企業(yè)感受最真切，所以企業(yè)提出來的東西才會更精準(zhǔn)。

培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從政府領(lǐng)投開始

陳偉鴻：我們看到安徽已經(jīng)聚集了非常多龍頭企業(yè)，而且也在它們的帶動之下形成了一個又一個產(chǎn)業(yè)集群，那么在您的謀劃當(dāng)中，安徽今天究竟正在打造什么樣的一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)？

王清憲：這是一個很關(guān)鍵、很要害的問題。

一個企業(yè)的發(fā)展像人的生活一樣，它需要一個適宜的生態(tài)，有陽光、溫度、空氣、濕度等。這個生態(tài)我們概括起來叫“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

哪“四鏈”？

第一， “產(chǎn)業(yè)鏈”。就像剛才企業(yè)家們講的，孤孤單單的一個企業(yè)再好，也需要上下游配套。如果我在這里生產(chǎn)一個電子產(chǎn)品，所有的零配件卻要從深圳進來，那經(jīng)商成本得有多高?，F(xiàn)在為什么新能源汽車往我們這集聚？正因為我們的顯示、芯片等產(chǎn)業(yè)板塊都配上套了。

第二， “創(chuàng)新鏈”。這要研究怎么把科技創(chuàng)新的能力和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打通，讓二者更好地結(jié)合在一起。從政府的角度來看，第一就是科技創(chuàng)新資金的分配。

從一開始，政府的選題就要從生產(chǎn)企業(yè)來，然后帶著這個選題去分配到各個有科研能力的部門，做什么選題給什么錢。這樣從資金分配開始，就讓科研的題目和生產(chǎn)結(jié)合在了一起。

陳偉鴻：很精準(zhǔn)地去定向。

王清憲：對，現(xiàn)在我們都在說科技成果轉(zhuǎn)化率低，于是我做了一個調(diào)查。

結(jié)果顯示當(dāng)然有我們轉(zhuǎn)化機制的問題，但不只是這個問題，甚至在很大程度上不是這個問題，而是我們不少科研題目壓根沒有轉(zhuǎn)化的價值。

我們已經(jīng)開過會，要求在科研立項的時候，把“這項科研成果的轉(zhuǎn)化價值是什么”作為說明的一項。

陳偉鴻：但可能有的人會告訴你說，我并不知道這個項目未來會轉(zhuǎn)化到什么樣的程度。

王清憲：那要看項目本身的性質(zhì)，如果它本身就是應(yīng)用型，立項時又不知道它的價值，可能在綜合評價上就要打折扣了。

第三，“人才鏈”。顧名思義就是“招才引智”，吸引各方面的人才。

第四， “資本鏈”。2021年開始，我們?yōu)榱送晟啤百Y本鏈”采取了一個重要的行動，就是萬家企業(yè)資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對企業(yè)的董事長、總經(jīng)理進行資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們已經(jīng)培訓(xùn)了1.6萬名董事長、總經(jīng)理和企業(yè)高管。

陳偉鴻：花這么大的功夫讓他們走進資本市場、了解資本市場，是出于什么樣的考慮？

王清憲：很多企業(yè)對銀行的依賴太大，其實融資的渠道是多方面的，關(guān)鍵是要更多的企業(yè)能夠進行直接融資。

從京東方、蔚來到長鑫，這幾個傳奇故事的引進，都源于政府通過基金的一種投資行為。

合肥京東方10.5代線。圖自中國經(jīng)濟周刊  

說實話，我們不僅扶持了產(chǎn)業(yè)，基金還賺了大錢，這些錢又能用來支持后面我們投入和引進更多好的產(chǎn)業(yè)項目，我們稱這種方式叫做“栽大樹”，把“大樹”移到我們這來。

關(guān)于“栽大樹”的事，先讓我們羅云峰市長講一講合肥的實踐。

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