羅云峰（安徽省合肥市委副書記、市長）：在合肥的產(chǎn)業(yè)投資上，我們是注重發(fā)揮國有資本的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，彌補(bǔ)市場的一些不足，有一些我們產(chǎn)業(yè)鏈上非常重要的企業(yè)，可能還在前期不盈利的階段，市場資金未必能進(jìn)來，好，我們政府下決心先領(lǐng)投。

我們具體操作有一整套的打法，比如在整個(gè)市里面的決策體系跟干部隊(duì)伍的培養(yǎng)上，首先要求干部要有強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)的感知力、政策的應(yīng)用力、決策的執(zhí)行力和為企業(yè)的服務(wù)能力，所以從天使投資，到PE（股權(quán)投資）、VC（風(fēng)險(xiǎn)投資）到產(chǎn)業(yè)投資，包括后面一些直投，我們都還在繼續(xù)系統(tǒng)地推進(jìn)，效果也非常好。

從2021年底到2022年初，我們設(shè)立了一個(gè)200億元的政府母基金，各方的資本反映非常強(qiáng)烈，有源源不斷的金融活水，來澆灌合肥這片土地上創(chuàng)新的種子，后面一定會(huì)有更多這種“大樹”企業(yè)蓬勃生長。

李斌：我正好也借這個(gè)機(jī)會(huì)做點(diǎn)小辟謠，針對最近網(wǎng)上經(jīng)常有文章說“蔚來和合肥‘對賭’是懸在蔚來頭上的一把利劍”。

安徽和合肥的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在2020年投資了蔚來，這對我們很重要，我們也確實(shí)在2020年和2021年分兩次回購了一部分股份。

這部分股份原值是15億元，我們回購已經(jīng)付了75億元，所以并不存在什么以后“對賭”失敗的問題。

并且，安徽用這筆錢設(shè)立了一支基金，來支持整個(gè)新能源汽車、智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，已經(jīng)有不少企業(yè)通過這支基金的投資要落戶合肥。

所以我們安徽和合肥在通過資金促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這方面來講，思考非常全面，也非常長期，并非像一些文章寫的那樣是什么“賭”。

陳偉鴻：不是一個(gè)短視的行為。

李斌：對，不是這個(gè)行為。

陳偉鴻：王省長，您來跟大家分析一下，我們安徽的投入產(chǎn)出比，您對這個(gè)投資回報(bào)還滿意嗎？

王清憲：很豐厚了，15億元已經(jīng)回報(bào)75億元了，我們的基金還有股份在里面，這個(gè)投資效益不就出來了嗎？很明顯。

當(dāng)然，這個(gè)事不能說沒有風(fēng)險(xiǎn)，也不是誰想學(xué)就能學(xué)的。

就像剛才羅市長講的，要有一支非常強(qiáng)悍、有智慧、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，能把握產(chǎn)業(yè)趨勢和評估投資風(fēng)險(xiǎn)，這才是合肥幾個(gè)故事講得這么精彩的核心底蘊(yùn)。

如果沒有相應(yīng)的能力，幾十億元資金投進(jìn)去，對政府來講也是很大的風(fēng)險(xiǎn)。

還有一個(gè)我要講的就是光靠“栽大樹”是栽不成森林的，必須“育森林”。移植幾個(gè)可以，但如果把“移植大樹”當(dāng)飯吃，這風(fēng)險(xiǎn)就大了。

森林還要靠什么？營造生態(tài)，全省構(gòu)建多層次資本市場。這里面：

首先，鼓勵(lì)企業(yè)上市、股份制改造、上市輔導(dǎo)、IPO。我們2021年上市了23家企業(yè)，已經(jīng)達(dá)到了歷史最高水平，不用說，2022年還會(huì)更高。而我們“十四五”預(yù)期的企業(yè)上市目標(biāo)是起碼得翻一倍，這也是鄭柵潔書記給提出來的要求。

其次，培養(yǎng)市場化的“基金叢林”。我們從原來那些無償劃撥的資金里拿出了100億元，用來撬動(dòng)市場化基金，可能撬動(dòng)8-10倍，也就是說100億元能撬動(dòng)1000億元。這個(gè)方式從省政府做起，各個(gè)市也都開始做了。

圍繞著十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“基金森林”，撬動(dòng)市場基金，這不僅能解決錢和資本的問題，還能夠發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、撬動(dòng)人才、聚集人才，能夠推動(dòng)創(chuàng)新，能夠孵化新的高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，多種功能復(fù)合，也會(huì)增加其他地方的優(yōu)質(zhì)資源向安徽集聚。

陳偉鴻：除了“四鏈合一”之外，您剛才還提到了高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，這個(gè)在生態(tài)當(dāng)中占據(jù)了什么樣的位置？

王清憲：2022年春節(jié)之后上班的第一天，省委就召開了“一改兩為”大會(huì)，主要是為群眾服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，改進(jìn)政府的作風(fēng)。

鄭柵潔書記在這次大會(huì)上作了重要的講話，提出了非常具體的要求，這個(gè)在社會(huì)上也引起了廣泛的反響。

其中一個(gè)重要的就是政府職能轉(zhuǎn)變，放、管、服，根本上來講是改善提升政府對經(jīng)濟(jì)管理的水平和能力問題，我的理解是這個(gè)。

政府部門認(rèn)識市場規(guī)律、尊重市場規(guī)律、利用市場規(guī)律、彌補(bǔ)市場失靈就是更好地發(fā)揮政府作用。

厚植產(chǎn)業(yè)新土壤：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

陳偉鴻：在安徽用心構(gòu)建的全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)當(dāng)中，每一個(gè)企業(yè)其實(shí)都有了新的角色和新的定位，來自科大訊飛的劉慶峰先生，大家對他非常熟悉。在我們剛才提到的產(chǎn)業(yè)新布局當(dāng)中，您的新身份是什么？

劉慶峰（科大訊飛董事長）：我們要開始成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，搭建整個(gè)安徽人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)了。

今天在訊飛人工智能平臺上，已經(jīng)有400多項(xiàng)的人工智能能力和300多萬的開發(fā)者團(tuán)隊(duì)。

也正是在這樣一個(gè)基礎(chǔ)之上，我們才有了一個(gè)新的身份，在2021年9月18日，王清憲省長專門揭牌了安徽省經(jīng)信廳跟科大訊飛打造的羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺主要就是為制造業(yè)的中小企業(yè)來服務(wù)的，用新的自動(dòng)化生產(chǎn)模式可以大幅提高效率，降低成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的競爭力。

用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維把數(shù)據(jù)傳到后臺，就可以精準(zhǔn)地看到我們的機(jī)器設(shè)備運(yùn)行情況，生產(chǎn)調(diào)度情況，在我們的羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上，有很多企業(yè)因?yàn)橥ㄟ^這個(gè)機(jī)器上網(wǎng)數(shù)據(jù)，使它的設(shè)備運(yùn)行效率提升了20%以上，小工單的滿足率提升了40%以上。

用這個(gè)生產(chǎn)線跟后方的營銷大數(shù)據(jù)和市場分析結(jié)合，比如“6·18”“雙十一”等，襯衫和牛仔褲的產(chǎn)線根據(jù)需求做調(diào)整，迅速讓原來可能閑置的生產(chǎn)線變成滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，效率大幅度提升。

安徽省合肥市肥東縣合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園內(nèi)的協(xié)鑫集成高效光伏組件生產(chǎn)車間，工人正在查看、操作電池片自動(dòng)串焊機(jī)生產(chǎn)情況。圖自青島網(wǎng)

牛弩韜（安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長）：2021年是我們安徽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)力最大、發(fā)展最快也是成效初步顯現(xiàn)的一年，剛才講的“羚羊”只是我們“雙跨”平臺其中之一。

我們用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)把上下游企業(yè)的采購需求集中起來，我們講成為“工業(yè)拼多多”，也就是集中采購，光這一項(xiàng)成本就會(huì)節(jié)約8%-10%，對幫助企業(yè)降本作用非常大。