廣東省衛(wèi)健委網(wǎng)站7月26日消息，對(duì)于廣東省人大代表劉世興“對(duì)未履行疫情防控個(gè)人責(zé)任如核酸應(yīng)檢未檢人員、疫苗未全程接種人員的健康碼賦予藍(lán)碼管理”的建議，廣東衛(wèi)健委回復(fù)稱，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)的有關(guān)規(guī)定，健康碼作為便利化出行措施，各地要嚴(yán)格健康碼功能定位，不得擴(kuò)大應(yīng)用范圍，切實(shí)防止“碼上加碼”。

廣東衛(wèi)健委還表示，對(duì)于疫苗未全程接種人員，廣東衛(wèi)健委建議暫不將此類人員納入藍(lán)碼管理，主要有幾個(gè)方面原因：一是目前國(guó)家暫無(wú)相關(guān)政策支持；二是并非全部人群都符合接種條件，部分人群由于存在接種禁忌不能接種或暫時(shí)不能接種，賦藍(lán)碼可能會(huì)對(duì)公民正?；顒?dòng)造成不便，導(dǎo)致群眾對(duì)政策的不理解、不支持、不配合；三是由于目前接種數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，各省人員的疫苗接種情況信息未能對(duì)接，無(wú)法根據(jù)外省接種情況進(jìn)行準(zhǔn)確判斷并賦碼，需要基層補(bǔ)錄省外接種數(shù)據(jù)，將更大地增加基層負(fù)擔(dān)；四是隨著我國(guó)接種政策調(diào)整和不同廠家疫苗接種程序變化，不同人群接種建議和要求也不盡相同，數(shù)據(jù)上難以動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)掌握重點(diǎn)人群名單，且賦碼判斷規(guī)則復(fù)雜，需要頻繁調(diào)整，若調(diào)整不及時(shí)或規(guī)則判斷不準(zhǔn)確，可能造成賦碼錯(cuò)誤。

劉世興代表：

您提出的關(guān)于增設(shè)藍(lán)碼管理減輕基層疫情防控負(fù)擔(dān)的建議（第6002號(hào)）收悉。經(jīng)綜合省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等單位意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我省健康碼使用管理情況

按照國(guó)家關(guān)于新冠肺炎疫情防控健康碼的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理要求，我省依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)籌建設(shè)粵康碼。在省新冠肺炎防控指揮辦的統(tǒng)籌下，粵康碼判定與轉(zhuǎn)碼規(guī)則由省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組制定，粵康碼系統(tǒng)基于衛(wèi)生健康、疾控、公安、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等有關(guān)部門和單位數(shù)據(jù)，嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)則展示粵康碼顏色并對(duì)外提供服務(wù)。

疫情發(fā)生以來(lái)，我省通過(guò)對(duì)陽(yáng)性感染者、入境人員、密接、次密接等人員賦予紅碼，對(duì)與陽(yáng)性感染者時(shí)空伴隨等涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員賦予黃碼等措施，督促被賦碼的群眾落實(shí)個(gè)人責(zé)任，主動(dòng)向?qū)俚胤揽刂笓]辦和社區(qū)報(bào)備相關(guān)信息，及時(shí)落實(shí)健康管理措施，切實(shí)減輕基層的防控工作壓力和負(fù)擔(dān)。尤其是去年以來(lái)，粵康碼系統(tǒng)按要求實(shí)施“黃碼促檢”，省涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員排查工作專班印發(fā)涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員健康碼黃碼賦碼轉(zhuǎn)碼管理辦法，進(jìn)一步明確應(yīng)檢測(cè)核酸人員相關(guān)具體要求，通過(guò)賦黃碼等手段，督促涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員及時(shí)主動(dòng)到黃碼檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)，減輕了基層社區(qū)追蹤涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員的負(fù)擔(dān)。實(shí)踐證明，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)人員實(shí)行賦碼管理，是行之有效的管理手段。

二、賦藍(lán)碼管理的相關(guān)建議

按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)的有關(guān)規(guī)定，健康碼是指新冠肺炎疫情防控期間，以個(gè)人真實(shí)身份信息和實(shí)時(shí)健康數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用端等渠道申報(bào)，并按照不同場(chǎng)景及一定的賦碼規(guī)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成的個(gè)人電子風(fēng)險(xiǎn)提示碼；健康碼作為便利化出行措施，各地要嚴(yán)格健康碼功能定位，不得擴(kuò)大應(yīng)用范圍，切實(shí)防止“碼上加碼”。您提出的關(guān)于對(duì)未履行疫情防控個(gè)人責(zé)任如核酸應(yīng)檢未檢人員、疫苗未全程接種人員的健康碼賦予藍(lán)碼管理，我委意見(jiàn)如下。

（一）疫苗未全程接種人員方面。我委建議暫不將此類人員納入藍(lán)碼管理，主要有幾個(gè)方面原因：一是目前國(guó)家暫無(wú)相關(guān)政策支持；二是并非全部人群都符合接種條件，部分人群由于存在接種禁忌不能接種或暫時(shí)不能接種，賦藍(lán)碼可能會(huì)對(duì)公民正?；顒?dòng)造成不便，導(dǎo)致群眾對(duì)政策的不理解、不支持、不配合；三是由于目前接種數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，各省人員的疫苗接種情況信息未能對(duì)接，無(wú)法根據(jù)外省接種情況進(jìn)行準(zhǔn)確判斷并賦碼，需要基層補(bǔ)錄省外接種數(shù)據(jù)，將更大地增加基層負(fù)擔(dān)；四是隨著我國(guó)接種政策調(diào)整和不同廠家疫苗接種程序變化，不同人群接種建議和要求也不盡相同，數(shù)據(jù)上難以動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)掌握重點(diǎn)人群名單，且賦碼判斷規(guī)則復(fù)雜，需要頻繁調(diào)整，若調(diào)整不及時(shí)或規(guī)則判斷不準(zhǔn)確，可能造成賦碼錯(cuò)誤。

（二）核酸應(yīng)檢未檢人員方面。目前，我省根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查顯示曾與病例同時(shí)間段在重點(diǎn)場(chǎng)所逗留超過(guò)一定時(shí)間的人員，判定為重點(diǎn)場(chǎng)所涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員，實(shí)施健康碼黃碼管理，該類人員應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行核酸檢測(cè)方可轉(zhuǎn)為綠碼，已初步實(shí)現(xiàn)您提出的核酸應(yīng)檢未檢人員納入健康碼管理的目標(biāo)。此外，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、口岸重點(diǎn)單位、隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)單位應(yīng)檢盡檢崗位人群的核酸檢測(cè)執(zhí)行情況，主要是通過(guò)用人單位、部門名單制度進(jìn)行管理落實(shí)。我省通過(guò)對(duì)應(yīng)檢盡檢人員核酸檢測(cè)情況進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)部門和單位落實(shí)核酸應(yīng)檢未檢人員的檢測(cè)工作。目前該項(xiàng)工作進(jìn)展順利，暫無(wú)相關(guān)工作組（專班）、部門提出通過(guò)賦碼方式對(duì)應(yīng)檢盡檢人群進(jìn)行管理。

下一步，我委將會(huì)同相關(guān)部門，按照國(guó)家健康碼管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省疫情防控實(shí)際，及時(shí)修訂完善粵康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)源管理，持續(xù)優(yōu)化完善粵康碼系統(tǒng)，力爭(zhēng)既保障疫情防控需要，又減輕基層和群眾的負(fù)擔(dān)。您的建議，我們也將適時(shí)向國(guó)家層面進(jìn)行匯報(bào)。

專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我委工作的關(guān)心和支持。

廣東省衛(wèi)生健康委

2022年7月19日