李昂說起他遇到過的一種情況，“有兩家包地治沙的個(gè)人，就想著反正我有井，我也不管你政府批不批準(zhǔn)，我就抽（地下水），還兩家比著抽，看誰家（水泵）功率高。有的地方可能抽個(gè)兩小時(shí)就干了，得等個(gè)兩天這地下水才能恢復(fù)過來，然后接著抽，慢慢的這個(gè)井就廢了，連帶著這塊地也廢了?！?

在這起事件中，目前可以確定的是，雙馬煤礦曾在未取得取水許可證的情況下就進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。該公司風(fēng)險(xiǎn)信息顯示，2018年3月雙馬建礦未取得取水許可證，被靈武市水務(wù)局責(zé)令整改，并處罰款8萬元等行政處罰。

李昂表示，還有一點(diǎn)要說明的是，假設(shè)煤礦企業(yè)獲得了采水許可，它也不能隨意排放處理后的水，而是必須按照國家的要求排放到指定地點(diǎn)。

“如果政府規(guī)定的生態(tài)用水優(yōu)先級，第一優(yōu)先級不是灌溉苗木，而是恢復(fù)濕地。那煤礦公司的義務(wù)就是按照規(guī)定進(jìn)行污水處理，然后將處理達(dá)標(biāo)的水排進(jìn)指定的濕地里?！?

李昂認(rèn)為，從這個(gè)角度來說，事發(fā)地水務(wù)公司關(guān)于“煤礦污水處理達(dá)標(biāo)但因鹽分太高不適合澆樹”的說法是合理的，“用這種鹽分較高的水去澆樹，反而會把植物里的水份吸出來了，樹就死了，那煤礦公司倒是要賠錢了?！?

李昂建議，日后在類似事件中，地方政府要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水法》中關(guān)于“有償取水”的管理規(guī)定，“生態(tài)造林是值得鼓勵(lì)的，但用水也是要走審批程序的，不是想用多少就用多少。”

其次，如何核定這些企業(yè)和個(gè)人理應(yīng)獲取的地下水用水量，政府應(yīng)該出臺一個(gè)具體的指導(dǎo)意見，“這些治沙的企業(yè)和個(gè)人，他每年取水許可的上下限是多少，我認(rèn)為是原生植被的需水量和防風(fēng)林帶的灌溉用水量之和，這個(gè)水可以是免費(fèi)的，核定完你造多少林，我給你多少水?！?

李昂特別提到，需要明確的是，這項(xiàng)執(zhí)導(dǎo)方針賦予治沙者的是地下水“開采許可”，而不是“開采權(quán)”，相關(guān)部門可以根據(jù)地下水虧缺狀況和生態(tài)治理的優(yōu)先級，對治沙者的地下水使用量進(jìn)行合法調(diào)整，而無需進(jìn)行補(bǔ)償，“比如說今年特別干旱，政府只能給你正常年景75%的水，那這少給的25%，你要么自己想辦法，要么通過技術(shù)改進(jìn)節(jié)水。”

相應(yīng)的，對于那些能夠通過植被優(yōu)化和技術(shù)改造節(jié)水的治沙者，可以允許他們將省下的水資源發(fā)展農(nóng)業(yè)和林果業(yè)以獲取盈利，也可以通過建立水權(quán)市場的方式再與其他個(gè)體進(jìn)行水權(quán)交易，以此來鼓勵(lì)他們采用更節(jié)水、更科學(xué)和更合理的治沙方式，“像孫國友用的主要是漫灌，一根大水管咣咣咣的，但現(xiàn)在很多企業(yè)其實(shí)用的都是微滴灌了。”