微信公眾號(hào)“廉潔四川”9月14日消息，四川省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布《以案為鏡丨拆遷辦主任的斂財(cái)“空中樓閣”》一文，披露巴中市巴州區(qū)東城街道黨工委原副書記、辦事處原主任茍學(xué)君的違紀(jì)違法案件。

茍學(xué)君，男，漢族，1972年12月生，四川巴中人，1987年11月參加工作，1989年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，曾任巴中市巴州區(qū)西城街道黨工委委員、辦事處副主任，東城街道黨工委副書記、辦事處主任。

2022年3月，茍學(xué)君因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受巴州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2022年9月，茍學(xué)君因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌貪污、受賄犯罪，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

2023年3月，茍學(xué)君因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。

【案探】

“我要這么多錢干什么？現(xiàn)在我要為自己的貪心買單，人不能喪失理智和清醒，更不能丟掉底線和原則……”站在審判席上，茍學(xué)君在法庭作最后陳述時(shí)痛哭流涕，可惜早已是悔之晚矣。

1972年12月，茍學(xué)君出生于巴中的一個(gè)偏僻小山村。青年時(shí)茍學(xué)君響應(yīng)國(guó)家號(hào)召應(yīng)征入伍，成為一名解放軍邊防戰(zhàn)士。在部隊(duì)，他不怕苦、不怕累，表現(xiàn)優(yōu)秀的他還在部隊(duì)入了黨。退伍轉(zhuǎn)業(yè)后，茍學(xué)君勤勉敬業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)，曾連續(xù)榮獲先進(jìn)，經(jīng)歷了多崗鍛煉，順利走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。但是后來(lái)，看到“過(guò)去不如自己”的老同學(xué)、老戰(zhàn)友做生意發(fā)了財(cái)，而自己卻只能領(lǐng)一點(diǎn)“死工資”，茍學(xué)君的心態(tài)漸漸失衡了。

巴中市巴州區(qū)東城街道黨工委原副書記、辦事處原主任茍學(xué)君接受審查調(diào)查

2012年2月，巴州區(qū)成立江南二環(huán)路棚戶區(qū)改造指揮部，茍學(xué)君被組織任命為指揮部副指揮長(zhǎng)兼辦公室主任，負(fù)責(zé)指揮部日常工作及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房屋征收、談判、督查督辦等工作。茍學(xué)君內(nèi)心暗自竊喜，覺(jué)得發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)來(lái)了。尤其是在目睹一個(gè)個(gè)“暴發(fā)戶式”的百萬(wàn)富翁誕生后，他最終放下心里最后一點(diǎn)猶豫和擔(dān)心，開(kāi)啟了利用手中權(quán)力騙取拆遷補(bǔ)償金的“致富”之路。

指使手下造假 騙取巨額補(bǔ)償款

2012年10月，茍學(xué)君叫來(lái)指揮部工作人員虎某，讓他幫自己做一份虛假勘丈資料。虎某找來(lái)熟悉繪制勘丈圖的白某某，兩人很快編造出一份面積為200.9平方米的虛假房屋勘丈資料。幾天后，茍學(xué)君邀約虎某、白某某在老城一茶樓相見(jiàn)。看過(guò)資料后，茍學(xué)君覺(jué)得面積太小，兩人心領(lǐng)神會(huì)，當(dāng)著茍學(xué)君的面修改資料，將面積增加到350平方米。隨后，茍學(xué)君又利用手中權(quán)力，讓虛假資料在房屋勘丈、補(bǔ)償談判等環(huán)節(jié)順利過(guò)關(guān)。幾個(gè)月后，茍學(xué)君騙得房屋拆遷補(bǔ)償金184.01萬(wàn)元，虎某、白某某各自分得“勞務(wù)”報(bào)酬10萬(wàn)元。

順利吃到拆遷補(bǔ)償“唐僧肉”，輕車熟路的茍學(xué)君又與李某合謀，將犯罪之手再次伸向拆遷領(lǐng)域，以南壩二社為虛構(gòu)拆遷房屋地址，編造了兩份虛假勘丈資料。為讓編造的勘丈資料更顯真實(shí)，還將勘丈時(shí)間提前至2012年2月，并模仿指揮部工作人員的筆跡在勘丈人、記錄人等處簽名，送到指揮部審核。隨后，茍學(xué)君利用工作便利，讓虛假資料在審批環(huán)節(jié)順利過(guò)關(guān)。最終茍學(xué)君如愿騙取補(bǔ)償資金220.46萬(wàn)元，同時(shí)還順?biāo)浦蹘椭钅瞅_得補(bǔ)償資金97.6萬(wàn)元、安置還房382.02平方米。

回憶當(dāng)初，茍學(xué)君也有過(guò)猶豫。當(dāng)白某某、李某將兩份虛假的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議擺在辦公桌上時(shí)，茍學(xué)君不免有些害怕。他悄悄關(guān)上辦公室的門，一遍又一遍欣賞自己的“杰作”，一份份蓋有鮮紅公章的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，意味著一套套安置還房，想一想就令人陶醉?！拔业降自谧鍪裁矗窟@些‘房屋’我以后怎么安排？”茍學(xué)君內(nèi)心掙扎著，可想到從此后就能過(guò)上“富足”的生活，他最終徹底放棄了廉潔底線，任由自己掉進(jìn)貪腐的漩渦。

拆遷審核當(dāng)生意 明碼實(shí)價(jià)搞“創(chuàng)收”

本著“蚊子再小也是肉”的原則，茍學(xué)君又與虎某、白某某相互配合，通過(guò)幫助他人虛增房屋面積撈取好處。2012年，賴某等人為獲取更大面積拆遷安置還房，通過(guò)親屬找到白某某“幫忙”。為做成這單“生意”，白某某找到虎某?；⒛骋浴鞍啄衬秤H戚有套房子，已被勘丈鎖定，但是現(xiàn)在他覺(jué)得面積有點(diǎn)小，愿意拿點(diǎn)錢增加面積”為由找到茍學(xué)君。茍學(xué)君明知有假，還是爽快點(diǎn)頭同意了。

白某某“接單”，虎某“跑腿”，茍學(xué)君“點(diǎn)頭”，三人再次“合作”成功，共計(jì)收受現(xiàn)金22萬(wàn)元，茍學(xué)君分得8萬(wàn)元，虎某、白某某各分得7萬(wàn)元。

2012年11月，第一筆房屋拆遷補(bǔ)償資金順利發(fā)放到賬，在短暫的惶恐和不安后，茍學(xué)君徹底放飛自我，當(dāng)起“闊佬”，吃飯喝茶搶著買單，高檔消費(fèi)一擲千金。一筆又一筆過(guò)渡費(fèi)到了銀行卡上，紙醉金迷的生活讓他完全忘記了自我，手中權(quán)力完全淪為他撈錢的工具。

沆瀣一氣出“妙招” 憑空生出五層樓

2012年12月，江南二環(huán)路拆遷即將結(jié)束，白某某想利用最后機(jī)會(huì)再撈一把，他找到虎某，讓虎某找茍學(xué)君通氣。擔(dān)心事情敗露，此時(shí)的茍學(xué)君心虛了、害怕了，想收手了。他試著勸阻兩人，但白某某、虎某態(tài)度堅(jiān)決。被人拿住“把柄”，茍學(xué)君只得再次利用自己的職權(quán)，與兩人“沆瀣一氣”騙取國(guó)家征拆補(bǔ)償。茍學(xué)君同意后，白某某、虎某經(jīng)過(guò)精心策劃，在巴州區(qū)登山嘴路憑空編造出一幢五層高樓。

“編造的拆遷房屋地址屬國(guó)有土地，需要有房產(chǎn)證和土地使用證才能進(jìn)行談判，我就在指揮部拿出一本真的房產(chǎn)證交給虎某和白某某，讓他們到外地辦了5套假房產(chǎn)證和土地使用證?！睘榱艘约賮y真，茍學(xué)君幫兩人出謀劃策，憑空造出“五層樓”。

因擔(dān)心事情暴露，原本計(jì)劃給自己的一樓，茍學(xué)君選擇了放棄，沒(méi)有納入談判補(bǔ)償程序?；⒛?、白某某卻利用這座沒(méi)有底樓的“空中樓閣”，騙取征遷補(bǔ)償金149.74萬(wàn)元、安置還房228.77平方米。

此時(shí)，早已沉醉于“富豪”安逸生活的茍學(xué)君，哪里還記得組織的信任和重托，記得自己身上的職責(zé)，記得一個(gè)共產(chǎn)黨員的底線！完全將棚戶區(qū)改造當(dāng)成了自己創(chuàng)收的“生意”，多次利用職務(wù)上的便利，伙同他人累計(jì)騙取拆遷補(bǔ)償金702.09萬(wàn)元，安置還房7套718.37平方米（未實(shí)際交付），個(gè)人分得419.46萬(wàn)元；非法收受他人所送現(xiàn)金20萬(wàn)元。最終，茍學(xué)君因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。白某某因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑九年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元?；⒛骋蚍肛澪圩铩⑹苜V罪，被依法判處有期徒刑八年六個(gè)月，并處罰金人民幣30萬(wàn)元。

【案析】

從一個(gè)農(nóng)村孩子到邊防戰(zhàn)士，再到重要崗位一把手，無(wú)不凝聚著組織的心血。然而，面對(duì)金錢的誘惑和權(quán)力的考驗(yàn)，茍學(xué)君丟掉了理想信念，忘記了初心使命，利用職務(wù)上的便利，騙取國(guó)家征遷補(bǔ)償資金，數(shù)額特別巨大。茍學(xué)君嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，涉嫌貪污、受賄犯罪，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，茍學(xué)君受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定，茍學(xué)君的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成貪污罪、受賄罪。

1.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第二十七條：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

2.《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》

第四十五條：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

……

（四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見(jiàn)書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

3.《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》

第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：

（一）貪污賄賂的；

……

4.《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百八十二條：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。

第三百八十五條：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。