7日，國(guó)家安全部微信公眾號(hào)發(fā)布《反間諜法》“破壞營(yíng)商環(huán)境”的四大謬誤（下）。

今年4月《反間諜法》修訂后，境內(nèi)外輿論高度關(guān)注，絕大多數(shù)聲音尊重和支持中國(guó)正當(dāng)立法活動(dòng)，但也不乏惡意攻擊抹黑。一些別有用心的境外勢(shì)力煽風(fēng)點(diǎn)火、推波助瀾，散布《反間諜法》“破壞營(yíng)商環(huán)境”的荒謬論調(diào)，污蔑中方“泛化國(guó)家安全”，渲染在華正常商業(yè)活動(dòng)可能被當(dāng)作“間諜行為”。對(duì)這種有毒言論，法律本身和事實(shí)真相是最好的“殺毒劑”。

謬誤之三：《反間諜法》擴(kuò)大執(zhí)法權(quán)限，在華外企和人員被“收集數(shù)據(jù)”“任意羈押”的安全風(fēng)險(xiǎn)上升。

事實(shí)真相：《反間諜法》對(duì)執(zhí)法活動(dòng)作出全流程嚴(yán)格限定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法辦案，充分保障包括外企在內(nèi)的組織和個(gè)人合法權(quán)益。

——《反間諜法》對(duì)反間諜工作的各項(xiàng)權(quán)力、各個(gè)環(huán)節(jié)均作出嚴(yán)格限定。開展調(diào)查前，根據(jù)執(zhí)法權(quán)的性質(zhì)和種類，明確規(guī)定不同權(quán)力的前提條件、不同層級(jí)的行使主體，嚴(yán)格事前監(jiān)管。開展調(diào)查時(shí)，對(duì)采取各項(xiàng)執(zhí)法措施提出明確程序要求。調(diào)查完畢后，對(duì)于需作出行政處罰的違法行為，要求執(zhí)法部門履行告知義務(wù)，保障當(dāng)事人依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。加拿大媒體近期披露，此前堅(jiān)稱遭受“任意拘押”，涉嫌在中國(guó)從事間諜活動(dòng)的邁克爾公開指控康明凱是加拿大間諜，承認(rèn)在華期間曾從事危害中國(guó)國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)。事實(shí)不容抵賴，真相大白天下?！斗撮g諜法》施行以來，國(guó)家安全機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案，沒有發(fā)生任何所謂“任意拘押”事件。

——《反間諜法》對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法調(diào)取數(shù)據(jù)的前提、程序、范圍作出嚴(yán)格規(guī)范?！斗撮g諜法》在2021年《數(shù)據(jù)安全法》授權(quán)基礎(chǔ)上，對(duì)依法調(diào)取數(shù)據(jù)作出進(jìn)一步細(xì)化，要求同時(shí)符合三項(xiàng)條件：一是限于執(zhí)行反間諜工作任務(wù)；二是經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；三是不得超出反間諜工作所需的范圍和限度。相比于中國(guó)堅(jiān)持尊重他國(guó)數(shù)字主權(quán)、反對(duì)非法采集他國(guó)數(shù)據(jù)信息的鮮明態(tài)度，一些境外組織和人員故意違反中國(guó)法律，在我境內(nèi)大肆收集和傳輸關(guān)系我國(guó)家安全和利益的數(shù)據(jù)。近期，國(guó)家安全機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門依法開展專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)處置分布在全國(guó)20多個(gè)省份的數(shù)百個(gè)非法涉外氣象探測(cè)點(diǎn)，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法維護(hù)數(shù)據(jù)安全。

——《反間諜法》充分保障公民組織合法權(quán)益。對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)行政處罰、行政強(qiáng)制措施決定等不服的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為，任何人都有權(quán)向上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院進(jìn)行檢舉或控告。今年4月，國(guó)家安全部主動(dòng)向全社會(huì)開通“100091-091分箱”舉報(bào)信箱和“400-040-5198”舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督?！斗撮g諜法》施行5個(gè)月來，國(guó)家安全機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，沒有發(fā)生一起因違規(guī)執(zhí)法引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

謬誤之四：《反間諜法》“泛化國(guó)家安全”，說明中國(guó)現(xiàn)在“重視安全高于重視發(fā)展”。

事實(shí)真相：發(fā)展和安全從來不是“單選題”，各國(guó)都有對(duì)國(guó)家安全的合理關(guān)切。中國(guó)始終審慎界定“國(guó)家安全”，堅(jiān)決反對(duì)將其政治化、武器化。

——對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家而言，國(guó)家安全都至關(guān)重要。中國(guó)堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這次修訂《反間諜法》，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的原則直接寫入了有關(guān)條文，在整部法律中得到充分體現(xiàn)。通過清晰劃定安全的底線、紅線，確保精準(zhǔn)“反間諜”、更好“促發(fā)展”，營(yíng)造既開放又安全、既有活力又有秩序的發(fā)展環(huán)境。

——近年來，一些國(guó)家以“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”為幌子，以“小院高墻”“去風(fēng)險(xiǎn)”為借口，將“國(guó)家安全”政治化、武器化，肆意打壓中國(guó)的正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和發(fā)展權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)至今已對(duì)1500多個(gè)中國(guó)實(shí)體和個(gè)人濫施制裁，嚴(yán)重違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)重影響中國(guó)企業(yè)生存發(fā)展。就在今年8月，美國(guó)又出臺(tái)“國(guó)家安全技術(shù)和產(chǎn)品投資行政令”，強(qiáng)化對(duì)華半導(dǎo)體、微電子、量子計(jì)算機(jī)和人工智能等領(lǐng)域投資審查，連美國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)都公開聲稱美國(guó)政府濫施單方限制、破壞半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)，認(rèn)為這些行為最終損害的是美國(guó)自身利益。

謠言止于智者。事實(shí)雄辯地證明，《反間諜法》“破壞營(yíng)商環(huán)境”不過是別有用心之人炮制的謬論。讓我們共同落實(shí)《反間諜法》，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力，為不斷優(yōu)化我國(guó)營(yíng)商環(huán)境提供強(qiáng)大法治保障！