（六）擴大高水平對外開放，國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢不斷增強。加快打造更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，國際經(jīng)貿(mào)投資合作開辟新篇章。

一是高質(zhì)量共建“一帶一路”取得豐碩成果。成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，23個國家領導人和聯(lián)合國秘書長應邀出席論壇，來自151個國家和41個國際組織的代表來華參會，形成458項合作成果。成功舉辦中國－中亞峰會，成立中國－中亞元首會晤機制。統(tǒng)籌推進標志性工程和“小而美”民生項目建設，中老鐵路穩(wěn)定高效運行，雅萬高鐵建成開通，非洲疾控中心等民生項目移交運營，魯班工坊建設提質(zhì)升級。數(shù)字經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、衛(wèi)生健康等新領域合作成果持續(xù)涌現(xiàn)。多邊及區(qū)域框架下電子商務合作成效顯著，“絲路電商”伙伴國增加至30個。中歐班列穩(wěn)定暢通運行，通達歐洲25個國家的217個城市，全年累計開行1.7萬列、運送貨物190萬標箱，分別增長6%和18%。國際產(chǎn)業(yè)與投資合作持續(xù)深化。在共建“一帶一路”國家非金融類直接投資2240.9億元，增長28.4%；與共建國家貨物進出口19.47萬億元，增長2.8%，占外貿(mào)進出口比重提高至46.6%。創(chuàng)新開展共建“一帶一路”十周年宣傳。

二是外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。出臺外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構、海外倉發(fā)展等政策措施，全年貨物進出口41.76萬億元，增長0.2%，其中，新車出口491萬輛、躍居世界首位，電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。出臺加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施。完成全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。成功舉辦中國國際進口博覽會、中國國際服務貿(mào)易交易會、中國進出口商品交易會、中國國際消費品博覽會等重大展會。出臺單方面免簽、互免簽證安排、加快恢復國際航班等便利中外人員往來的政策措施。出臺進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見，開展“投資中國年”和國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，全流程推進標志性外資項目落地，全年實際使用外資金額1632.5億美元。加強境外投資服務和監(jiān)管，指導企業(yè)防范化解境外投資風險，境外非金融類直接投資1301.3億美元，增長11.4%。

三是開放平臺建設全面推進。推進實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，在上海等自由貿(mào)易試驗區(qū)對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進制度型開放，設立新疆自由貿(mào)易試驗區(qū)。支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設，推出170余項新的試點舉措。西部陸海新通道輻射范圍拓展至18個省（區(qū)、市）的70個城市，對外通達120個國家和地區(qū)的486個港口。

四是國際經(jīng)貿(mào)合作務實開展。多雙邊經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化，與厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞簽署自貿(mào)協(xié)定，與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定進一步升級議定書。扎實做好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》高質(zhì)量實施各項工作。扎實推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》。堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，引領完成投資便利化協(xié)定談判。

（七）扎實推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設取得新進展。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，全面推進鄉(xiāng)村振興的效力效能持續(xù)提高，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設步伐加快。

一是脫貧攻堅成果不斷鞏固。進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，開展防止返貧集中排查，脫貧人口和監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險的比例穩(wěn)定在99%以上，及時排查解決農(nóng)村住房安全隱患。持續(xù)加大脫貧人口就業(yè)支持力度，實施鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動，易地搬遷脫貧勞動力就業(yè)率保持在94%以上。通過實施以工代賑政策，全年累計吸納帶動250余萬農(nóng)村低收入群眾就地就近務工。發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、定點幫扶機制作用，加大有組織勞務輸出，探索推廣“企業(yè)+就業(yè)幫扶車間”等新模式。積極發(fā)展戶用分布式光伏，拓寬農(nóng)民增收渠道，覆蓋農(nóng)戶累計超過500萬戶，戶均年收入增長約2000元。開展新春行動、金秋行動等消費幫扶專項活動，全年直接采購和幫助銷售欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品總額超過4000億元。全年脫貧人口務工就業(yè)總規(guī)模達到3396.9萬人。脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入16396元，實際增長8.4%。

二是現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系加快構建。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，做好“土特產(chǎn)”文章，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合扎實推進。引導特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，支持創(chuàng)建一批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群139個，新認證綠色、有機和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1.5萬個。新創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推動分區(qū)分類探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。引導糧食加工企業(yè)改造提升技術裝備，推動各地提升建設1600多個農(nóng)產(chǎn)品加工園，認定第三批農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地106個。促進農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，累計培育縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過9萬家，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的服務帶動效應持續(xù)增強。大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，確定一批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣，建設一批鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，持續(xù)加大鄉(xiāng)村旅游精品線路推介力度。

三是鄉(xiāng)村建設和治理提升扎實推進。加快補齊鄉(xiāng)村基礎設施短板，實施新一輪農(nóng)村公路建設和改造，加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，累計建設28.9萬個村級寄遞物流綜合服務站，扎實開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動，自來水普及率達到90%。農(nóng)村人居環(huán)境整治深入實施，生活垃圾得到收運處理的行政村穩(wěn)定保持在90%以上，務實開展農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”工作，扎實推進生活污水治理，黑臭水體治理成效鞏固提升，全國畜禽糞污綜合利用率達到78.3%。出臺加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系等惠民政策，三級醫(yī)院幫扶范圍擴大到940個縣的1496家縣級醫(yī)院。推廣運用積分制、清單制、接訴即辦、“村民說事”等務實管用鄉(xiāng)村治理方式，加快提升鄉(xiāng)村治理水平。

（八）持續(xù)增強區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展新動能，發(fā)展的協(xié)調(diào)性穩(wěn)步提升。在落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略方面推出一批新舉措，深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。

一是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。出臺支持高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū)的政策措施，高校、醫(yī)院、中央企業(yè)總部等北京非首都功能疏解項目加快在雄安新區(qū)落地建設，第二批北京市屬行政企事業(yè)單位遷入城市副中心加快推進。制定進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，城鎮(zhèn)污水垃圾、化工、農(nóng)業(yè)面源、船舶和尾礦庫污染治理工程系統(tǒng)推進，長江十年禁漁取得明顯成效，Ⅰ－Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達到95.6%?；浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)則銜接、機制對接不斷深化，交通等基礎設施硬聯(lián)通和職業(yè)資格互認等規(guī)則軟對接走向深入，橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺建設取得新突破。長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展走深走實，上?！拔鍌€中心”建設步伐加快，以長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為突破口的一體化發(fā)展體制機制不斷完善。海南自由貿(mào)易港制度型開放步伐加快，“一線放開、二線管住”進出口管理制度試點穩(wěn)步擴大。黃河流域重點工程加快實施，環(huán)境污染綜合治理工程深入推進，流域涉水公園建設得到有效規(guī)范。

西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)籌推進，出臺推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，貫徹落實支持貴州、廣西、云南高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，支持西藏、新疆發(fā)展和對口援藏、援疆力度進一步加大。東北地區(qū)維護國家“五大安全”能力不斷增強，制定進一步推動新時代東北全面振興取得新突破的政策措施，研究制定科技創(chuàng)新、旅游發(fā)展、冰雪運動等領域政策規(guī)劃。中部地區(qū)湘鄂贛、豫皖等跨省合作扎實推進，編制新時代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，先進制造業(yè)集群加快發(fā)展。東部地區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，山東新舊動能轉(zhuǎn)換進一步深化，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。海洋經(jīng)濟加快發(fā)展，現(xiàn)代海洋城市建設取得積極進展，海洋經(jīng)濟綜合實力不斷增強。

二是區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展取得積極成效。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用，科技創(chuàng)新策源功能持續(xù)加強。內(nèi)陸腹地戰(zhàn)略支撐作用凸顯，中西部和東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。綠色協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展格局初步形成，長江經(jīng)濟帶、黃河流域地區(qū)強化生態(tài)環(huán)境保護跨域合作，生態(tài)環(huán)境保護強大合力加快形成，地區(qū)間橫向生態(tài)補償機制逐步完善，重點流域生態(tài)環(huán)境保護和修復取得新成就。持續(xù)加大對東北平原、黃淮海平原、長江中下游平原等糧食主產(chǎn)區(qū)的政策支持力度，中西部地區(qū)建成一批能源資源綜合開發(fā)利用基地。跨區(qū)域大通道加快形成，西電東送、西氣東輸?shù)戎卮蠊こ淘鷮嵧七M，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放新格局加快構建。全面推進革命老區(qū)重點城市對口合作，支持贛州、閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設，推動湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設，印發(fā)新時代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展實施方案。扎實推進邊境城鎮(zhèn)、邊境口岸、邊境新村建設。

三是主體功能區(qū)戰(zhàn)略深化落地。全面實施《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021－2035年）》。24個省級國土空間規(guī)劃已經(jīng)批復實施，部分縣級行政區(qū)主體功能定位優(yōu)化調(diào)整，城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)數(shù)量總體穩(wěn)定。市縣級國土空間總體規(guī)劃全面編制完成，國土空間詳細規(guī)劃全面開展修編。首次將生態(tài)保護紅線實施情況納入國家自然資源督察范疇并嚴格執(zhí)法監(jiān)管。完善城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理政策，引導城鎮(zhèn)集約高效布局。建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡，國家空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐。

四是新型城鎮(zhèn)化建設加快推進。穩(wěn)妥有序推進戶籍制度改革，城市落戶條件進一步放寬放開，農(nóng)民工在就業(yè)培訓、權益維護、子女教育等方面享受的基本公共服務水平不斷提升。超大特大城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式扎實推進，城市核心功能定位進一步明確。深入推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，10個川渝毗鄰地區(qū)合作平臺全面建設，經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離等重點改革持續(xù)深化。有序培育現(xiàn)代化都市圈，12個都市圈規(guī)劃已出臺實施。統(tǒng)籌利用各類資金支持縣域經(jīng)濟發(fā)展、縣城公共基礎設施建設，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化。2023年末常住人口城鎮(zhèn)化率達到66.16%，比上年末提高0.94個百分點。

（九）協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新進展。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。

一是生態(tài)環(huán)境保護治理不斷強化。召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會，出臺關于全面推進美麗中國建設的意見。舉辦首個全國生態(tài)日主場活動。扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，組織開展第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善，全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為30微克/立方米，全國地表水Ⅰ－Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為89.4%、提升1.5個百分點，土壤重金屬污染防治取得積極成效。健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。推動全面實行排污許可制。深入推進塑料污染全鏈條治理，實施“以竹代塑”發(fā)展三年行動。加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，加強水土流失、荒漠化綜合防治，完成水土流失治理面積6.3萬平方公里，全國水土保持率達到72.5%，完成“三北”工程總體規(guī)劃修編和六期規(guī)劃編制。完成國土綠化任務1.26億畝。

二是碳達峰碳中和積極穩(wěn)妥推進。完善能源消耗總量和強度調(diào)控，原料用能和非化石能源不納入能源消耗總量和強度控制。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，開展全國及分省區(qū)能源活動碳排放核算。啟動首批35個碳達峰試點城市和園區(qū)建設，穩(wěn)步推開城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設，穩(wěn)步推進大型水電、核電項目建設，有序推進抽水蓄能項目建設，因地制宜發(fā)展新型儲能、氫能、生物質(zhì)能。可再生能源發(fā)電裝機首次超過總裝機的50%，全年發(fā)電量近3萬億千瓦時；已投運新型儲能裝機規(guī)模超過3100萬千瓦，比上年末增長超過260%。加快工業(yè)、建筑等重點領域節(jié)能降碳改造，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目上馬，新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77.7%提升至91.2%。積極參與全球氣候治理。

三是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。出臺加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見、綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法，發(fā)布2023年度綠色制造名單。深入實施國家節(jié)水行動，制定全面加強水資源節(jié)約高效利用等政策，推進非常規(guī)水資源利用，開展公共供水管網(wǎng)漏損治理，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降6.4%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善退役風電、光伏設備循環(huán)利用政策制度，深入推進廢舊家用電器、汽車、電子產(chǎn)品、鋼鐵、有色金屬循環(huán)利用。扎實推進60個廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市和100個大宗固廢綜合利用示范建設。加強月餅、茶葉、生鮮農(nóng)產(chǎn)品等重點領域商品過度包裝治理。