要看到，在非洲這樣的初級工業(yè)化環(huán)境里，我們要發(fā)揚(yáng)30年前的吃苦精神。因?yàn)闆]有我們當(dāng)年的吃苦精神，就不會有中國現(xiàn)在的舒適環(huán)境。現(xiàn)在我們在非洲吃一點(diǎn)苦，可能40年后我們的后代包括非洲人的未來，就會更加光明。

即將奔赴非洲的中方人員與家人惜別IC Photo

中非攜手推進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”

觀察者網(wǎng)：習(xí)總書記在中非合作論壇峰會的開幕式主旨發(fā)言中，重點(diǎn)談了中非共同追逐現(xiàn)代化之夢這一新提法。非洲目前還處在農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的初級階段，您覺得這個(gè)提法的意義在什么地方？

唐曉陽：這個(gè)提法，把我們中國式現(xiàn)代化的新理念和中非共建人類命運(yùn)共同體結(jié)合在了一起。從今天非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的現(xiàn)場回應(yīng)發(fā)言來看，能夠感覺到他們對中非共建“六個(gè)現(xiàn)代化”的提法非常支持，也非常認(rèn)同。

“六個(gè)現(xiàn)代化”包括公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好以及和平安全等六個(gè)現(xiàn)代化。對于中國和非洲來講，現(xiàn)代化意味著全面的社會轉(zhuǎn)型，所以現(xiàn)代化不單單是工業(yè)化，同時(shí)也意味著市場流通體系的建立、相應(yīng)的政府管理、人才培訓(xùn)、社會治安維護(hù)等等整合制度體系轉(zhuǎn)型。

我們講的現(xiàn)代化，與全球的現(xiàn)代化趨勢是相互關(guān)聯(lián)的。所以，在習(xí)近平主席的講話中，我們也聽到他對于西方式現(xiàn)代化所帶來的不平等，以及給其他國家?guī)淼目嚯y提出批判。他說，我們和非洲雖然也需要走現(xiàn)代化這條道路，但是我們不會和西方國家走同樣的路，而是會走一條更加平等和共同發(fā)展的道路。

所以，中非共建現(xiàn)代化這樣的新提法，其實(shí)是把最近一段時(shí)間我們黨、我們國家對于百年變局、人類命運(yùn)共同體、中國式現(xiàn)代化等關(guān)鍵理念融合起來的一種思考，同時(shí)，又把它和非洲朋友的愿望，通過具體實(shí)實(shí)在在的合作項(xiàng)目，包容進(jìn)來，進(jìn)行融合，真正體現(xiàn)了雙方全天候中非命運(yùn)共同體的關(guān)系定位。

觀察者網(wǎng)：數(shù)據(jù)顯示，中國對非的貸款額最高的時(shí)候是2016年，達(dá)到284億美元，隨后幾年每年都在下滑，2022年跌至不到10億美元了，但是2023年首次回升到近50億美元。您如何看到對非貸款的下滑？

同時(shí)，在“一帶一路”10周年峰會的高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動中，提出了中方要統(tǒng)籌推進(jìn)“小而美”的民生項(xiàng)目。此次的中非合作還涉及為非洲建設(shè)清潔能源項(xiàng)目30個(gè)，20個(gè)數(shù)字技術(shù)示范區(qū)。

綜合以上，是不是意味著下一個(gè)階段中國對非策略會有一些改變，像中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一樣，更加追求高質(zhì)量發(fā)展，更加關(guān)注民生，更加關(guān)注綠色，更加結(jié)合非洲工業(yè)化的方向?qū)崿F(xiàn)雙贏？

唐曉陽：首先，中國對非貸款數(shù)據(jù)的確出現(xiàn)了下降的情況，2022年的貸款降到了10億美元。但是，需要區(qū)分的是，貸款只是中非合作當(dāng)中的一部分。在中非合作當(dāng)中，中非貿(mào)易其實(shí)是在逐年走高的。中非貿(mào)易額在2023年達(dá)到了將近2,821億美元的歷史新高；另外中國對非直接投資在2021年也達(dá)到了49.9億美元，截至2022年對非直接投資存量達(dá)到470億美元。

中國對非洲的貸款從2016年以后確實(shí)下降比較多，到2023年出現(xiàn)了小幅反彈，主要是因?yàn)樵谶^去的幾年里全球金融市場出現(xiàn)了比較大的波動，加之新冠疫情，以及后來的美元利率高企和匯率走強(qiáng)，都導(dǎo)致了非洲國家的新增貸款成本飆升。

此次中非合作的一個(gè)亮點(diǎn)或許你注意到了，今年我們中國對非洲信貸的承諾資金投入第一次用了人民幣，而不像以前一樣用美元。這就體現(xiàn)出，中國在對非合作中要用人民幣結(jié)算來化解美元利息過高匯率成本過高的風(fēng)險(xiǎn)。

剛才講到“一帶一路”十周年峰會上承諾的“小而美”民生項(xiàng)目，此次習(xí)總書記在中非合作論壇峰會開幕式主旨發(fā)言也提到要建設(shè)1000個(gè)“小而美”項(xiàng)目，它更多是一種民生發(fā)展援助項(xiàng)目，執(zhí)行方可能就是中國國際發(fā)展合作署，雖然有1000個(gè)，但它依然只是占了中非合作很小的比例。

而跟“小而美”民生項(xiàng)目相平行的，還有30個(gè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，還有產(chǎn)業(yè)鏈合作行動，包括共建中非數(shù)字技術(shù)合作中心，建設(shè)20個(gè)數(shù)字示范項(xiàng)目等等。可見，并不是說未來中非合作的重點(diǎn)就只轉(zhuǎn)向了“小而美”民生項(xiàng)目，因?yàn)楣I(yè)化發(fā)展還需要大型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化流通體系的建設(shè)，這是一系列制度體系建設(shè)的配套發(fā)展。

另外，中國這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力，中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步升級轉(zhuǎn)型，也會影響到非洲。比如說我們今天在論壇現(xiàn)場聽到，清潔能源項(xiàng)目、數(shù)字技術(shù)合作，這都是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，現(xiàn)在也成為了中國與非洲合作的重要領(lǐng)域。

這說明，中國會帶動非洲在工業(yè)化過程中盡量避免可能經(jīng)歷的污染階段，能夠更快吸收利用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)友好的現(xiàn)代化。

當(dāng)然，非洲具有后發(fā)優(yōu)勢，但也不能完全避免工業(yè)化初期必須經(jīng)歷的階段，比如大量的基礎(chǔ)設(shè)施的投資還是必須的，產(chǎn)業(yè)能及的培育，不能盲目拔高，過多追求高科技和高質(zhì)量發(fā)展。

這就有點(diǎn)像現(xiàn)在西方和非洲的關(guān)系，由于西方過多追求高科技，追求員工的高福利待遇，因而，他們的產(chǎn)品就顯得跟非洲市場脫節(jié)了，最終被淘汰。我們所講的高質(zhì)量是實(shí)實(shí)在在根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，在力所能及的情況下，在不影響非洲工業(yè)化可持續(xù)目標(biāo)的情況下，盡量滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枰M(jìn)一些有性價(jià)比、效率更高、更先進(jìn)的技術(shù)用于非洲，更不是轉(zhuǎn)移低端技術(shù)和落后污染項(xiàng)目的概念。

中國在自身的現(xiàn)代化過程當(dāng)中，也是經(jīng)歷了一個(gè)從重視規(guī)模、到重視質(zhì)量提升、再到重視技術(shù)研發(fā)的轉(zhuǎn)變過程，非洲也會如此，但是在中非合作良好的勢頭之下，他們的現(xiàn)代化過程，或許會有獨(dú)特的創(chuàng)新模式與亮點(diǎn)。

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