以色列長期處于敵對國家包圍之中，戰(zhàn)事十分頻繁。除保留一定數(shù)量戰(zhàn)備程度高的常備軍外，還實行普遍義務(wù)兵役制，建立了能及時調(diào)遣和立即投人使用的強(qiáng)大的預(yù)備力量。以軍每年征兵4次，90%的適齡男青年、50%的適齡女青年都要到屬地兵役機(jī)構(gòu)報到，并集中到全國統(tǒng)一的征兵中心訓(xùn)練，考核合格后補(bǔ)入部隊服役。

筆者預(yù)測，未來我國將參考借鑒其他國家的征兵做法，由現(xiàn)行的“兩征兩退”，逐步過渡到一年多次征兵，以此解決“征兵難”和“戰(zhàn)斗力保持難”。實際上，早在2015年的兩會，軍隊人大代表、甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)人武部原部長劉連昌就已呼吁，可以由當(dāng)時的一年一次集中征兵變?yōu)橐荒甓啻畏制谡鞅?

建設(shè)世界一流軍隊，需要大量高素質(zhì)兵員。（圖自：國防部網(wǎng)站）

實施一年多次征兵制度，需要有一系列的制度機(jī)制作為支撐，筆者認(rèn)為應(yīng)該包括：

一、在各級兵役機(jī)構(gòu)單獨設(shè)立征兵辦公室，配備相應(yīng)全職人員，以部隊現(xiàn)役軍官和優(yōu)秀士官為主，負(fù)責(zé)面向社會宣傳軍隊形象，發(fā)布征兵信息，走進(jìn)社區(qū)和居民廣泛接觸，了解參軍潛在對象并進(jìn)行說服工作，為部隊源源不斷提供新鮮血液。

二、全面實行先訓(xùn)后補(bǔ)機(jī)制，召集新兵由省一級新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一訓(xùn)練，經(jīng)考核合格后分配到相應(yīng)的軍兵種訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，或直接補(bǔ)充到部隊。部隊只需提出新兵需求，不再擔(dān)負(fù)新兵訓(xùn)練職責(zé)，以此集中精力研究打仗問題。

一線城市為吸引大學(xué)生入伍，提供了優(yōu)厚待遇，但也在不同入伍地士兵間造成了新的不平衡。（圖自：廣東衛(wèi)視）

三、修改完善在讀大學(xué)生士兵優(yōu)待政策，由各省市各自出臺待遇懸殊的優(yōu)待政策，變?yōu)槿珖y(tǒng)一性的政策，服役時間越長則待遇越優(yōu)厚；出臺鼓勵大學(xué)生士兵邊在部隊服役邊完成學(xué)業(yè)的政策制度，使得他們不用返校也能拿到學(xué)歷學(xué)位，以及部分專業(yè)的學(xué)生把學(xué)籍從地方大學(xué)轉(zhuǎn)到軍隊院校的函授、遠(yuǎn)程培訓(xùn)，實現(xiàn)無縫鏈接，等等。通過政策激勵，讓在讀大學(xué)生士兵扎根部隊、安心工作。

四、由退役軍人事務(wù)部門或相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)各類退兵和傷病殘士兵處理等問題，切實減輕部隊的負(fù)擔(dān)。

隨著這些制度的實施，或許“征兵難”問題，也將迎來解決的契機(jī)。

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