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溫駿軒:印度一直想控制海上命脈,但印度洋不是印度的
關(guān)鍵字: 印度印度洋中印邊界美國(guó)中國(guó)中印關(guān)系正如我們之前所說(shuō)的那樣,沒(méi)有一個(gè)方案是完美的。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),最好的方法就是不要將雞蛋放在一個(gè)籃子里,也就是多管齊下,按照地緣結(jié)構(gòu)開通多條戰(zhàn)略性通道。不過(guò),開通再多的通道,印度洋仍然是一個(gè)很難繞過(guò)去的區(qū)域。盡管將石油運(yùn)至瓜達(dá)爾港,再縱穿整個(gè)巴基斯坦運(yùn)至中國(guó)的方案,看似海上風(fēng)險(xiǎn)最小,但要想開通巴基斯坦至中國(guó)的陸上交通線,就必須穿越喜馬拉雅山脈和喀喇昆侖山脈,工程難度可想而知。
依靠現(xiàn)有的工程技術(shù)并非無(wú)法克服這些困難,問(wèn)題的關(guān)鍵在于巴基斯坦西北部那些山地一直都處在不穩(wěn)定狀態(tài)。不過(guò)從巴基斯坦的角度來(lái)看,似乎非常有決心客服這些困難、巴基斯坦方面甚至準(zhǔn)備開通至伊朗高原的油氣管線,以最大限度地獲取中國(guó)龐大的油氣進(jìn)口量中的份額。如果巴基斯坦能夠協(xié)調(diào)并保證這條通道的安全,那么對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),不失為一個(gè)好的選擇。這條陸地通道可以使中國(guó)通過(guò)底下管線直達(dá)中東,從而不受海上安全的影響。從商業(yè)的角度去核算每一條戰(zhàn)略通道的成本才是務(wù)實(shí)的,前提是有足夠的安全保證。
中國(guó)的印度洋戰(zhàn)略布局
對(duì)于處于“新世界島”中心的美國(guó)來(lái)說(shuō),印度是屬于需要拉攏的歐亞大陸邊遠(yuǎn)地區(qū)。即使印度出于一貫的獨(dú)立態(tài)度,不愿意加入海洋國(guó)家聯(lián)盟的陣營(yíng),美國(guó)也需要時(shí)刻防范著印度倒向其他的地緣政治區(qū)。
美國(guó)最希望看到的是其他各大地緣政治區(qū)之間產(chǎn)生爭(zhēng)斗,并以此來(lái)分化他們的力量。從這個(gè)角度看,對(duì)于中國(guó)希望讓海軍力量進(jìn)入印度洋,美國(guó)反而有可能樂(lè)見其成。當(dāng)然,這只是各地緣力量在反復(fù)博弈中可能達(dá)成的平衡罷了。
從中國(guó)的角度來(lái)看,通過(guò)進(jìn)入印度洋來(lái)保護(hù)自己的海洋利益,是一個(gè)必須實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略方向。只是要想取得在印度洋上的發(fā)言權(quán),僅僅依靠美國(guó)的默許以及自身遠(yuǎn)洋力量的提升是不現(xiàn)實(shí)的。中國(guó)仍需要在印度洋周邊,最起碼應(yīng)該在印度洋北部邊緣找到屬于自己的支撐點(diǎn)。
在這一地區(qū),印度的地緣優(yōu)勢(shì)是非常強(qiáng)大的,但印度并不是印度洋的全部。最起碼在阿拉伯半島上,印度并沒(méi)有什么影響力,那一區(qū)域是美國(guó)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),僅僅依靠緬甸、巴基斯坦、斯里蘭卡三個(gè)點(diǎn),同樣不足以形成覆蓋整個(gè)印度洋北部的網(wǎng)絡(luò)。要想在印度洋的各個(gè)方位都有所支撐,就需要在東南角和西南角各尋找一個(gè)可能的合作對(duì)象。
從幾何角度看,東南方向的最佳支點(diǎn)是蘇門答臘島。但早在“南洋群島部分”我們就已經(jīng)分析過(guò),盡管中國(guó)和印尼之間有諸多共同話題和利益交換空間,但以印尼在東南亞的體量以及中國(guó)與之的地緣依存度來(lái)看,要想將這個(gè)世界上最大的伊斯蘭國(guó)家發(fā)展為中國(guó)忠實(shí)的盟友是非常困難的。
既然蘇門答臘島乃至整個(gè)印尼都很難有機(jī)會(huì),那么我們還是需要將搜索的范圍稍微擴(kuò)大一點(diǎn)。其實(shí),位于印度尼西亞?wèn)|部的東帝汶就是退而求其次的選擇。正如美國(guó)提升與澳大利亞的合作等級(jí)是希望它對(duì)南太平洋和印度洋同時(shí)起到監(jiān)控作用一樣,中國(guó)如果能夠經(jīng)營(yíng)好與東帝汶的政治關(guān)系,同樣也可以兼顧這兩個(gè)地區(qū)。
既然在東南角已經(jīng)找到一個(gè)合適的地點(diǎn),那么下—步就需要在西南角再下一番功夫了。從地理位置上講,索馬里是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。如果真有辦法對(duì)其施加足夠的影響,中國(guó)不僅在非洲的東海岸可以輻射影響力,而且在地中?!K伊士—亞丁灣—印度洋這一歐亞海上運(yùn)輸線上,中國(guó)也可以獲得發(fā)言權(quán)。
中國(guó)藍(lán)海地緣形勢(shì)示意圖
美國(guó)人并非沒(méi)有意識(shí)到索馬里的地緣價(jià)值,如果不是“黑鷹事件”所造成的影響,美國(guó)人可能早就在當(dāng)?shù)胤鲋灿H美的“民主”政府了。但美國(guó)最終放棄了這里,一方面是由于國(guó)內(nèi)民眾的壓力,另一方面是因?yàn)槠渌麕讉€(gè)重要的地緣政治區(qū)暫時(shí)還沒(méi)有能力在亞丁灣一波斯灣挑戰(zhàn)美國(guó)的主導(dǎo)地位。因此,中國(guó)要想在非洲東海岸找到戰(zhàn)略支撐點(diǎn),就必須將視線再往下移。應(yīng)該說(shuō),索馬里以南、南緯15度以北的非洲東海岸都可以作為選擇對(duì)象。順著這個(gè)方向,首先落入中國(guó)視線的就是位于索馬里南部的肯尼亞??夏醽喌奈恢谜迷诔嗟郎?,也正處在非洲的腰眼上,其作為中國(guó)影響非洲和控制印度洋的支撐點(diǎn)都是非常合適的。
肯尼亞并不是唯一的選項(xiàng)。就傳統(tǒng)友誼來(lái)說(shuō),肯尼亞南部的坦桑尼亞與中國(guó)的關(guān)系更為親密,也同樣有機(jī)會(huì)成為中國(guó)在印度洋西海岸的主要支點(diǎn)。在那個(gè)出于政治目的而開拓非洲外交空間的年代,中國(guó)曾經(jīng)勒緊褲腰帶,在坦桑尼亞與贊比亞之間修筑了一條國(guó)際鐵路——坦贊鐵路(1970—1976)。盡管這樣做是為了拓展中國(guó)的外交空間,并無(wú)實(shí)際的地緣政治想法,但在中國(guó)著力在印度洋周邊地區(qū)開拓市場(chǎng)、獲取資源的今天,這條鐵路卻有著現(xiàn)實(shí)意義。要知道,并不是每一個(gè)非洲國(guó)家都擁有海岸線。如果中國(guó)希望與非洲內(nèi)陸國(guó)家加大交流力度、提高貿(mào)易量,就勢(shì)必需要一個(gè)陸海相連的交通線,尤其是運(yùn)量大、運(yùn)行穩(wěn)定的鐵路,將之與某一個(gè)相鄰的沿海國(guó)家串聯(lián)起來(lái)。
在這種情況下,非洲國(guó)家與中國(guó)加深在港口方面的合作,并附帶提供一些軍事服務(wù),就不只是對(duì)中國(guó)有利的事了。憑借這一陸海相接的樞紐優(yōu)勢(shì),最終的港口提 供者將成為經(jīng)濟(jì)上的最大受益者。當(dāng)然,出于不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里的想法,中國(guó)在做類似選擇時(shí),并不會(huì)也沒(méi)必要把籌碼完全押在一家身上。事實(shí)上,多管齊下,幫助非洲組建一個(gè)能夠連通數(shù)個(gè)港口的鐵路貨運(yùn)網(wǎng),才更符合非洲以及中國(guó)的利益。(2)
從資金、技術(shù)、效率的角度來(lái)說(shuō),在眾多關(guān)注非洲利益的外部勢(shì)力中,中國(guó)當(dāng)下是最有可能通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫助非洲提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一個(gè),進(jìn)而讓自己的地緣影響力有機(jī)會(huì)延伸到印度洋周邊的每一個(gè)板塊。
注釋:
(1) 1853年,歐洲爆發(fā)了克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng),俄國(guó)害怕阿拉斯加殖民地被英國(guó)奪走,才提議將阿拉斯加賣給美國(guó)。1867年4月9日,美俄雙方同意以720萬(wàn)美元成交。這成為世界土地交易史上面積最大的一筆交易,且平均單價(jià)僅每平方千米4.74美元。
(2) 2016年10月5日,由中國(guó)承建并運(yùn)營(yíng)的亞吉鐵路正式通車(由埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提)。同時(shí)“中國(guó)人民解放軍駐吉布提保障基地”也正在緊張施工中。
【本文摘自溫駿軒《誰(shuí)在世界中心》,中信出版社2017年6月】
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