【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 楊玉龍】

2024年11月27日以來，“沙姆解放組織”（HTS）領(lǐng)導(dǎo)的反政府武裝傘狀同盟，在以“威懾侵略”軍事行動為口號的背景下，對敘利亞政府軍發(fā)動大規(guī)模軍事突擊行動，這場軍事閃電戰(zhàn)在短短十多天里取得重大戰(zhàn)果。12月8日，時(shí)任總統(tǒng)巴沙爾宣布辭職后前往俄羅斯莫斯科進(jìn)行政治避難，在敘長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的阿薩德家族統(tǒng)治就此終結(jié)。

最新的消息是，據(jù)敘利亞媒體10日報(bào)道，以“敘利亞救國政府”的穆罕默德·巴希爾為看守總理的敘利亞過渡政府當(dāng)日正式接管權(quán)力。

“沙姆解放組織”底色恐難改

“沙姆解放組織”是挑起新一輪敘利亞沖突的主要推手，該極端勢力前身為“基地組織”敘利亞分支?！吧衬方夥沤M織”創(chuàng)建于2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，曾用名“努斯拉陣線”和“征服沙姆陣線”，其領(lǐng)導(dǎo)人阿布·穆罕默德·朱拉尼一度公開效忠“基地組織”時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人扎瓦赫里?！吧衬方夥沤M織”極端勢力具有較強(qiáng)的地方適應(yīng)性和務(wù)實(shí)主義特征。

朱拉尼（右）在接受CNN采訪時(shí)試圖模仿澤連斯基

為逃避國際社會和地區(qū)國家的國際反恐打擊，該極端勢力在2016年后宣布與“基地組織”斷絕關(guān)系，對外宣稱實(shí)施“溫和”伊斯蘭主義統(tǒng)治方式。但從該組織在敘西北部地區(qū)的統(tǒng)治經(jīng)歷來看，雖然并未實(shí)施嚴(yán)格的原教旨社會政策，但對待反對力量仍采取非常強(qiáng)硬的懲罰手段，其所謂溫和性帶有較強(qiáng)的媒體宣傳策略和對外形象展示的特征，其對內(nèi)統(tǒng)治模式具有較強(qiáng)的威權(quán)特質(zhì)和伊斯蘭主義底色。

首先，“沙姆解放組織”是具有政治“圣戰(zhàn)主義”意識形態(tài)色彩的宗教極端組織，其旗下庇護(hù)了多支被國際社會公認(rèn)的宗教極端團(tuán)伙和國際恐怖組織?！吧衬方夥沤M織”極端勢力的政治意識形態(tài)來自“圣戰(zhàn)薩拉菲”極端化意識形態(tài)。

但是，相較于“基地組織”和“伊斯蘭國”等全球化極端組織或國際恐怖勢力，“沙姆解放組織”不具有全球“圣戰(zhàn)”的政治訴求和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，而是聚焦于在敘利亞境內(nèi)擴(kuò)大其政治、宗教和軍事影響力。2017年以來，朱拉尼領(lǐng)導(dǎo)該極端組織逐步淡化了自身宗教“圣戰(zhàn)主義”色彩，強(qiáng)化其政治“圣戰(zhàn)主義”意識形態(tài)，注重在敘利亞西北部伊德利卜地區(qū)實(shí)施政治統(tǒng)治。

總體來看，“沙姆解放組織”在經(jīng)過多年組織系統(tǒng)演變、意識形態(tài)更新和對外務(wù)實(shí)交往后，逐步淡化了宗教極端色彩，以務(wù)實(shí)主義謀取組織利益和領(lǐng)土控制，避免激發(fā)反抗其統(tǒng)治的反對派運(yùn)動，對外洗白其宗教極端色彩，試圖規(guī)避國際社會和地區(qū)國家對其采取反恐打擊。

但是，“沙姆解放組織”領(lǐng)導(dǎo)層具有的“圣戰(zhàn)”組織背景和傾向，當(dāng)前對外展示的溫和政策和立場可能是一種策略性行為，其具有的宗教極端主義意識形態(tài)底色可能并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，其溫和外衣較大概率是一種適應(yīng)性策略而非根本性組織變革。

其次，“沙姆解放組織”武裝派系在伊德利卜蟄伏的七年間，逐步整合組建為一支具有現(xiàn)代化實(shí)戰(zhàn)能力的軍事同盟體系，在外部支持下獲取了許多中重型作戰(zhàn)裝備，還擁有軍用無人機(jī)等實(shí)戰(zhàn)化作戰(zhàn)理念與能力。

2017年以來，“沙姆解放組織”極端勢力不斷擴(kuò)大其軍事武裝力量規(guī)模，目前至少擁有30000人的武裝力量。同時(shí)，該極端勢力致力于在敘利亞西北部地區(qū)整合其他世俗或宗教類型的反政府武裝派別，構(gòu)建以“軍事行動管理部”為核心的傘形體系反政府武裝軍事體系，加強(qiáng)不同武裝派系之間的協(xié)調(diào)配合。

這一體系包括了“民族解放陣線”、“自由沙姆人伊斯蘭運(yùn)動”、“榮耀軍”、“努爾丁·贊吉運(yùn)動”和“東伊運(yùn)”敘利亞分支等武裝派別。此外，“沙姆解放組織”還積極與土耳其支持的“敘利亞國民軍”（前身為敘利亞自由軍）相關(guān)武裝派別進(jìn)行合作，共同在敘西北部地區(qū)實(shí)施軍事協(xié)調(diào)，共同打擊和應(yīng)對敘利亞政府軍和敘庫爾德武裝力量。此次“沙姆解放組織”發(fā)動所謂“威懾侵略行動”軍事計(jì)劃，其所屬聯(lián)盟的其他武裝派系積極參與此次行動，包括“東伊運(yùn)”敘利亞分支武裝分子積極參與了進(jìn)攻阿勒頗等重要的進(jìn)攻性軍事活動。

12月8日在敘利亞首都大馬士革拍攝的武裝人員 圖源：新華社

在軍事裝備方面，“沙姆解放組織”擁有一定的進(jìn)攻性中型和重型武器，在此次“威懾侵略”軍事行動期間，該極端勢力充分利用無人機(jī)作戰(zhàn)方式，對敘利亞政府軍武裝部隊(duì)、軍事安全部門官員發(fā)動定點(diǎn)清除行動。在武器裝備方面，“沙姆解放組織”掌握了自動制導(dǎo)反裝甲導(dǎo)彈、火箭榴彈、火箭發(fā)射器和坦克等中型或重型武器裝備。

再次，“沙姆解放組織”并非一般意義的宗教極端勢力或武裝團(tuán)體，在伊德利卜地區(qū)建立了“敘利亞救國政府”為核心的地方治理系統(tǒng)。在“敘利亞救國政府”領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)多個(gè)行政委員會分別實(shí)施地方治理職能，履行在行政、司法、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、教育、文化、人道主義等領(lǐng)域的治理功能。

因此，“沙姆解放組織”極端勢力已完成對傳統(tǒng)“圣戰(zhàn)組織”的政治超越，建立起相對完備和系統(tǒng)的地方性治理體系，并通過地方自治政府獲取稅收，以支撐其行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和軍事力量開支，實(shí)施對伊德利卜地區(qū)數(shù)百萬公民的長期統(tǒng)治。

在此次軍事行動實(shí)施后，隨著“沙姆解放組織”逐步接管阿勒頗、哈馬、霍姆斯和大馬士革等戰(zhàn)略性重要城市，其地方治理體系也逐步向這些原政府軍控制的城市推行，發(fā)揮城市治理功能，向民眾發(fā)放救濟(jì)食品，實(shí)施城市管理，維護(hù)城市安全秩序。

因此，“沙姆解放組織”正在以其地方自治實(shí)踐形成的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)，向原政府控制區(qū)廣泛實(shí)施，加強(qiáng)行政管理整合，發(fā)揮政府治理職能。12月9日，該組織正式將其地方治理實(shí)踐擴(kuò)大化為敘利亞臨時(shí)政府的制度模式，宣布組建“敘利亞救國政府”臨時(shí)過渡進(jìn)程，實(shí)際上是該組織在伊德利卜地區(qū)地方治理體系與制度框架的翻版。

最后，“沙姆解放組織”與土耳其之間具有務(wù)實(shí)性合作關(guān)系，但并不是指令性代理—委托關(guān)系結(jié)構(gòu)。土耳其對敘利亞伊德利卜問題具有較強(qiáng)的干預(yù)能力與意愿，是形成伊德利卜沖突降級區(qū)的關(guān)鍵性力量，致使俄羅斯、敘利亞和伊朗沒能有效及時(shí)消滅敘反對派武裝，為當(dāng)下的政治變局埋下了重要的伏筆。

總體來看，“沙姆解放組織”在敘西北部地區(qū)盤踞的七年間，逐步與其他反政府武裝力量派系完成整合，這一過程得到了土耳其政府默許與部分支持。土耳其在敘西北部地區(qū)主要依靠“敘利亞國民軍”推行緩沖區(qū)戰(zhàn)略，積極支持“沙姆解放組織”加強(qiáng)組織系統(tǒng)重建，土方的目的是建立一個(gè)具有穩(wěn)定、合作與秩序的伊德利卜地區(qū)。

因此，“沙姆解放組織”在土耳其支持下與部分“敘利亞國民軍”派系合作，共同維持了敘反對派武裝體系的脆弱合作與穩(wěn)定關(guān)系。因此，外界不應(yīng)高估土耳其對“沙姆解放組織”的影響程度，雙邊合作基于共同目標(biāo)與利益，而非代理與委托的指令性關(guān)系。隨著“沙姆解放組織”快速崛起，土耳其能否施加影響以維持其雙邊交易型合作，取決于雙方共同利益契合程度與目標(biāo)層疊。