【文/觀(guān)察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 雁默】

2024年進(jìn)入尾聲。在臺(tái)海問(wèn)題上，這是美國(guó)所謂“刺猬戰(zhàn)術(shù)”淡出的一年，取而代之的討論焦點(diǎn)是灰色地帶作戰(zhàn)，并在年底得到“確認(rèn)”：美國(guó)政軍學(xué)界愈來(lái)愈相信，臺(tái)?？赡懿粫?huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，但美方對(duì)臺(tái)海的控制與臺(tái)灣的獨(dú)立性正在逐漸流失。

換言之，各方的研判都在逼近真實(shí)場(chǎng)景——以武逼統(tǒng)。

美國(guó)智庫(kù)、輿論和官方為何減少提出這種猶如為臺(tái)灣安裝“自殺炸彈”的豪豬論調(diào)呢？因?yàn)樗麄儭巴蝗弧卑l(fā)覺(jué)，中國(guó)大陸可以不費(fèi)一兵一卒拿下臺(tái)灣。盡管2023年就有人提出過(guò)這種擔(dān)憂(yōu)，但直到2024年，這樣的說(shuō)法才被扶正成為主流預(yù)測(cè)。

但這并不是說(shuō)，美國(guó)放棄了武裝臺(tái)灣的路線(xiàn)。準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)，華盛頓隱隱察覺(jué)“刺猬戰(zhàn)術(shù)”與中國(guó)大陸灰色作戰(zhàn)之間的邏輯關(guān)系——美方愈是武裝臺(tái)灣，支持“臺(tái)獨(dú)”，中國(guó)大陸愈是收緊“絞索”，且逼近戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣但又不落入戰(zhàn)爭(zhēng)陷阱，讓美方難以復(fù)制烏克蘭模式。

情勢(shì)發(fā)展到了年尾，拜登政府嘴上不說(shuō)，但心里知道自己在臺(tái)海問(wèn)題上不進(jìn)反退，從攻勢(shì)轉(zhuǎn)為守勢(shì)，臺(tái)海就快要不關(guān)美國(guó)什么事了。

本文就梳理一下2024年臺(tái)海問(wèn)題發(fā)生質(zhì)變的脈絡(luò)。

臺(tái)海12月

1月，賴(lài)清德以不過(guò)半的選票勝出，同時(shí)也在民意機(jī)關(guān)成了少數(shù)。此一結(jié)果，中美各取一瓢飲，宣稱(chēng)島內(nèi)局勢(shì)對(duì)己方有利。然而，對(duì)誰(shuí)有利，端視中美雙方將采取什么行動(dòng)“定義”這個(gè)結(jié)果。

同月，彭博社發(fā)布評(píng)估數(shù)據(jù)，聲稱(chēng)臺(tái)海若發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，全球經(jīng)濟(jì)將付出10萬(wàn)億美元、約10%GDP的代價(jià)。若發(fā)生“封鎖”（Blockade），全球?qū)⒏冻?萬(wàn)億美元的代價(jià)。據(jù)此，美官方認(rèn)為，在賴(lài)清德五月就職前，中國(guó)大陸會(huì)采取激烈的做法，以限制“臺(tái)獨(dú)總統(tǒng)”促戰(zhàn)的行動(dòng)。

然而，美方預(yù)期的“行動(dòng)”——軍事入侵、經(jīng)濟(jì)制裁、網(wǎng)絡(luò)攻擊——并沒(méi)有發(fā)生，中方反而選擇了和平的調(diào)子試水溫，卻發(fā)生了各方都沒(méi)料到的意外。

2月，“2·14金門(mén)撞船事件”是一起讓臺(tái)海問(wèn)題發(fā)生質(zhì)變的意外，中國(guó)大陸因這一事件展開(kāi)了“臺(tái)海內(nèi)水化”的行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)了“中國(guó)主權(quán)”，而美國(guó)缺乏支點(diǎn)與理?yè)?jù)介入此事。

從此，中國(guó)海警在臺(tái)海問(wèn)題上扮演的角色被高度關(guān)注，“非軍事行動(dòng)”讓美國(guó)不好發(fā)作，但“第二海軍”顯然就是灰色作戰(zhàn)的前鋒部隊(duì)，甚至可預(yù)期海警將在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮重要作用。雖然如此，大陸推進(jìn)“臺(tái)海內(nèi)水化”的行動(dòng)仍然非常克制，未與臺(tái)灣海巡發(fā)生沖突，不讓美方有介入的理由。

簡(jiǎn)單說(shuō)，“刺猬戰(zhàn)術(shù)”無(wú)法處理海上治權(quán)的問(wèn)題，但中國(guó)海警可以實(shí)施“隔離”（quarantine）這個(gè)比“封鎖”更令美方頭痛的戰(zhàn)術(shù)。換言之，“隔離”戰(zhàn)術(shù)就是臺(tái)海問(wèn)題發(fā)生質(zhì)變的指標(biāo)。

什么是“隔離”？美國(guó)輿論在年中聚焦于此，并陸續(xù)給出重點(diǎn)說(shuō)明，成為“中國(guó)不費(fèi)一兵一卒就能拿下臺(tái)灣”的論述基礎(chǔ)。關(guān)于此，下文會(huì)再做分析。

3月，南海局勢(shì)升溫，菲律賓在仁愛(ài)礁問(wèn)題上碰瓷中國(guó)，原則上是臺(tái)灣“刺猬戰(zhàn)術(shù)”的延伸。菲律賓被美方設(shè)定為臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)的武器彈藥運(yùn)補(bǔ)與監(jiān)視基地，炒作南海島礁爭(zhēng)議，有利于美方在菲律賓的軍事布局。

4月，小馬科斯先后在“美日菲峰會(huì)”，以及與新西蘭總理的聯(lián)合聲明里，炒作臺(tái)灣問(wèn)題。早在2月，小馬科斯就接受日媒專(zhuān)訪(fǎng)，聲稱(chēng)“很難想象菲律賓不被（臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)）卷入”，可以說(shuō)是菲律賓接軌美方臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)敘事的起手式。

因此，隨后中菲爭(zhēng)端的迅速升溫，應(yīng)視為美國(guó)“打包”南海與臺(tái)海，甚至東海的戰(zhàn)略操作。拜登政府無(wú)法介入金門(mén)事件，改打南海牌，以在第一島鏈形成圍中氛圍。

本月，美軍在呂宋島北部部署提豐中程導(dǎo)彈系統(tǒng)。

5月，賴(lài)清德就職，其“臺(tái)獨(dú)”演說(shuō)顯然是美方刻意的操作，意在試探中國(guó)大陸底線(xiàn)，此舉促發(fā)了“聯(lián)合利劍-2024A”圍臺(tái)軍演，中國(guó)大陸不再唱軟調(diào)。與上一次圍臺(tái)軍演的主要差異是，這一次大陸海警加入了軍演行列。

從某一層面看，“聯(lián)合利劍-2024A”并非戰(zhàn)爭(zhēng)訊號(hào)，而是近一步將臺(tái)海內(nèi)水化的實(shí)務(wù)操作，以表明在戰(zhàn)爭(zhēng)之外，大陸還有其他選項(xiàng)“反獨(dú)促統(tǒng)”。

6月，仁愛(ài)礁沖突上升到一個(gè)新的高度，中國(guó)海警首度攜帶武器登上菲律賓武裝部隊(duì)的船只，“中國(guó)海警 vs 菲國(guó)海軍”是此輪沖突的重點(diǎn)，并以菲方6名士兵受傷作結(jié)。中國(guó)海警再一次展現(xiàn)了“第二海軍”的實(shí)力，以及“非戰(zhàn)爭(zhēng)行為”的可操作性。

同月，美國(guó)輿論開(kāi)始正視中方的“隔離戰(zhàn)術(shù)”。與“封鎖”不同的是，隔離是指“登船臨檢”這類(lèi)伸張主權(quán)的非戰(zhàn)爭(zhēng)行為，不需要關(guān)閉水域或者限制船只進(jìn)入，不會(huì)觸及國(guó)際法，他國(guó)難以用“航行自由”為理由進(jìn)行干預(yù)。

重點(diǎn)是，彭博社預(yù)測(cè)了臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)與封鎖的全球損失，但無(wú)法預(yù)測(cè)“隔離”會(huì)造成什么損失，或者說(shuō)，“隔離”根本不會(huì)造成全球經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，美太平洋司令部前情報(bào)官員認(rèn)為，“隔離”可能會(huì)造成兩岸經(jīng)濟(jì)的損傷，與臺(tái)灣民心的“拒統(tǒng)”情緒，對(duì)大陸不一定有利。

本月，美印太司令帕帕羅宣揚(yáng)“地獄”（Hellscape）計(jì)劃，稱(chēng)阻止解放軍登陸臺(tái)灣的關(guān)鍵，是布局大量無(wú)人機(jī)與無(wú)人艦艇，在臺(tái)海實(shí)現(xiàn)“地獄景象”。另一方面，大陸公布“懲獨(dú)22條意見(jiàn)”。

7月，特朗普于6月接受專(zhuān)訪(fǎng)稱(chēng)臺(tái)灣偷走美國(guó)（價(jià)值千億美元）的芯片生意，主張臺(tái)灣須向美國(guó)交保護(hù)（險(xiǎn)）費(fèi)，并于7月遭到刺殺，美國(guó)選舉進(jìn)入白熱化階段。

同月，菲國(guó)海警船坐灘仙賓礁。

8月，華盛頓智庫(kù)“捍衛(wèi)民主基金會(huì)”到達(dá)臺(tái)灣，稱(chēng)中國(guó)大陸將利用“蟒蛇戰(zhàn)術(shù)”，透過(guò)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)、法律等手段緩慢對(duì)臺(tái)施壓，以瓦解臺(tái)灣民心士氣。其中，海上封鎖或部分封鎖（隔離升級(jí)）也是手段之一。

與此同時(shí)，美國(guó)輿論出現(xiàn)一種新型的“棄臺(tái)論”，主張讓臺(tái)灣成為“刺猬”，但美國(guó)不需要保衛(wèi)臺(tái)灣，應(yīng)該讓臺(tái)灣成為北京的巨大負(fù)擔(dān)，即便美國(guó)付出的代價(jià)是兩岸統(tǒng)一。

同月，仙賓礁沖突升高，中國(guó)海警堅(jiān)壁清野，并對(duì)局勢(shì)控溫。

9月，黎巴嫩遭“低科技恐襲”，臺(tái)科技業(yè)被疑為幫兇，此事件側(cè)面凸顯了大陸“隔離”臺(tái)灣多了一個(gè)理由，因?yàn)殡S著臺(tái)灣與美國(guó)的科技合作案愈來(lái)愈多，供應(yīng)鏈?zhǔn)欠駮?huì)被利用在其他地區(qū)的恐怖攻擊上，需要大陸“登船臨檢”處理。換言之，大陸海警也可以是“反恐前線(xiàn)”。

同月，德國(guó)軍艦22年來(lái)首度穿越臺(tái)海，遭解放軍海空跟監(jiān)，坐灘仙賓礁的菲律賓海警船則離開(kāi)，重返巴拉望島。美方指使下的“南海碰瓷”并沒(méi)有成功，轉(zhuǎn)過(guò)頭又想在臺(tái)海刷存在感，讓德國(guó)去彰顯美國(guó)的存在。

對(duì)此，中方的回應(yīng)是，睽違44年，解放軍向西太平洋發(fā)射一枚東風(fēng)洲際導(dǎo)彈，展現(xiàn)長(zhǎng)程打擊能力，彰顯中國(guó)在西太平洋的存在。

10月，賴(lài)清德在雙十前發(fā)表“祖國(guó)論”，但與就職演說(shuō)相較，雙十演說(shuō)的“臺(tái)獨(dú)味兒”打了對(duì)折，而補(bǔ)上了“華獨(dú)味兒”。雖然如此，“聯(lián)合利劍-2024B”還是如預(yù)期展開(kāi)。

與“聯(lián)合利劍-2024A”不同的是，“聯(lián)合利劍-2024B”旨在演練“要港要域封控”，大陸海警的角色更為凸顯，四支海警編隊(duì)巡航管控本島六大港口。有大陸輿論簡(jiǎn)明形容這次軍演是——大陸海警執(zhí)法、海軍拒止、空軍掩護(hù)、火箭軍待命，共同組成對(duì)臺(tái)灣壓迫性極強(qiáng)的“蟒蛇戰(zhàn)略”。

同月，美國(guó)選舉進(jìn)入肉搏階段，特朗普再度要求臺(tái)灣向美國(guó)支付更多“保護(hù)費(fèi)”。