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伊斯托利亞:疫情當頭,德國為何交出“風險平攤”的抗疫作業(yè)?
面對大量采購口罩的情況,德國傳染病協(xié)會主席立刻向大眾宣稱,德國目前的情況下,口罩實際上并不能夠起到很好的防護作用,一是德國人口并不密集,不存在廣泛傳播的必要條件,只建議有病癥的疑似患者佩戴口罩,達到杜絕病毒傳染的目的;二是他認為更重要的是消毒措施,呼吁民眾一定要勤洗手,保持衛(wèi)生。
此外他也建議人們應該接受流感疫苗的接種,因為如果能夠避免感染流感,也可以防止因為出現(xiàn)一些流感癥狀就懷疑自己感染新冠病毒,避免不必要的恐慌。
SPD的健康專家卡爾·勞特巴赫也在第一時間發(fā)聲,表示德國醫(yī)院已經(jīng)為防止冠狀病毒傳播做了相當充足的準備,他認為即使在歐洲冠狀病毒在歐洲蔓延,也不會采取極端的強制措施。
德國隨后又增加了2名冠狀病毒的確診患者,但是可以確認的是他們都與Webasto公司有關(guān)。病毒的傳染路徑能夠得到完美再現(xiàn),在德國人看來,這情況屬于在源頭上控制了傳染源。那位返回中國的女士表現(xiàn)得誠實,她在第一時間通知了自己的武漢接觸史,并且向Webasto公司通報自己的病情。公司也進行了及時的隔離處理。在政府層面,德國衛(wèi)生部當晚就接到了關(guān)于這一案例的通知,并且連夜做了應對措施。所以,在這整個階段,德國人對于新冠病毒還是很淡定的,對于政府的應對也比較滿意。
可從上周開始,德國的防疫形勢開始惡化。隨著意大利輸入德國的病例不斷增加,位于德國西部、擁有約1800萬人口的北威州已經(jīng)淪為重災區(qū)。很多人在假期中到意大利滑雪期間感染病毒,并且在不知情的情況下回到德國,傳染給周圍人。同時,意大利到中國之間的航班停止運行,導致很多往返意大利的乘客選擇在德國轉(zhuǎn)機,這一定程度上加劇了德國的疫情。
北威州是德國人口最稠密的州,也是外國企業(yè)最集中的地方。民眾的焦慮感可想而知。為此,RKI不斷更新數(shù)據(jù),各大醫(yī)院都開會討論疫情爆發(fā)的應對機制。上千名可能與確診患者有接觸的人被要求居家隔離,一些學校和幼兒園也宣布暫時停課。
這些措施看似與我們國內(nèi)的操作大同小異,其實不然。
在具體的抗疫操作中,德國選擇了與中國不同的道路。中國選擇將病毒堵在武漢,堵在湖北,盡量避免湖北省外的人群被病毒感染,然后集中全國的醫(yī)療資源救治湖北的患者;德國到目前為止卻并沒有選擇對疫情比較嚴重的北威州等地封城,也沒有呼吁全民戴口罩,而是讓各聯(lián)邦州各顯神通,著力救治重癥患者。
正如在媒體采訪中,一些德國的醫(yī)學專家強調(diào)的那樣,中國的防疫工作效果顯著,但并非所有措施都可以在德國直接被套用。任何選擇都是基于國情產(chǎn)生的。面對疫情,德國與中國交出的兩份“作業(yè)”,更像是電車難題中司機面臨的情況,中國選擇了“先中心后邊緣”的策略,把病毒控制在特定區(qū)域內(nèi),集中救治;德國的選擇則更傾向于讓所有人平攤危機,使得輕癥在家中隔離,重癥患者得到優(yōu)先救治。
很多人費解以德國為代表的歐洲做派,認為不戴口罩、不關(guān)邊界等等輕視疫情的行為是非常愚蠢的。說實在的,這也是不得已而為之。各個聯(lián)邦州都擁有自己的權(quán)力,政府很難統(tǒng)一調(diào)配資源,所以只能發(fā)揮各個州的主觀能動性。就連RKI也只有建議的權(quán)力,而沒有命令的權(quán)力。
更關(guān)鍵的是,德國的口罩大部分產(chǎn)自中國,很難在短時間內(nèi)獲得供應國內(nèi)需求的口罩,故而官方只能呼吁大家在室內(nèi)辦公,少出門,將有限的防護物資留給醫(yī)務工作者和病人。當然除了安撫公眾情緒外,德國救災部門也沒有坐以待斃,他們?yōu)榈聡藴蕚淞藨蔽镔Y列表,號召大家理性增加危機意識。
從新冠疫情披露直至現(xiàn)在,無論是國內(nèi)的擴散還是現(xiàn)在世界各國的嚴峻形勢都讓我們切實感受到了疫情的嚴重性,也更讓承平日久的我們意識到人類與病毒的戰(zhàn)役是長期的。
盡管國內(nèi)的疫情發(fā)展已經(jīng)進入了平臺期,但是“輸入性”病例卻在增加。比如日前從意大利回到中國的華裔中餐館老板一行幾人,一路上重重關(guān)卡也并沒能排查出他們中有人已經(jīng)感染病毒的實情。據(jù)報道,他們一行人在2月16日就已經(jīng)有人出現(xiàn)被感染的癥狀,而中國的相關(guān)機場在2月初就已經(jīng)規(guī)定出入境需要填寫健康聲明,他們?yōu)楹文苋绱隧樌氐郊亦l(xiāng),他們的健康聲明是否如實填寫,我們尚不悉知。
“輸入性”病例的增加讓我們意識到即使國內(nèi)疫情得到控制,其他任何一個國家失控,都有反噬國內(nèi)的危險。在全球化時代,病毒是人類共同的敵人。
德國目前看來在信息披露上做得很到位,可在具體應對中卻又不能完全做到“集中力量辦大事”??梢哉f,疫情不僅為中國提供了一場大考,也是一次對世界各國治理體系的大考。在這次大考中,德式抗疫交出了一份聯(lián)邦制的答卷,由此也凸顯出西方政治應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時的得失利弊。
如果我們重新審視國內(nèi),可以發(fā)現(xiàn)自從鐘南山院士宣布冠狀病毒可以人傳人之后,各地政府的反應都是及時的、高效的,尤其是十天之內(nèi)火神山、雷神山兩座醫(yī)院的建立,得到了全世界的稱贊。當時,德國的網(wǎng)友紛紛稱贊中國速度。要知道,在幾百米鐵路都要修上兩年的德國,想要建造這樣兩座醫(yī)院,從招標到實施再到完工,可能也要花上幾年時間。
2月2日無人機拍攝的武漢火神山醫(yī)院,圖自新華社。
但在此之前呢?疾病源頭撲朔迷離的說法、地方行政的官僚主義與形式主義、國內(nèi)傳染病信息上報的效率、各部門間的溝通協(xié)調(diào)等等,都有值得反思的地方。更關(guān)鍵的是,在“人人皆可自媒體”的時代,如何更及時地為大眾提供一手資料與疫情訊息?這次的抗疫戰(zhàn)給我們提供了很好的教育。我們不必妄自菲薄,也不應沉湎于取得的成績,認真對待疫情中暴露出的治理問題,汲取經(jīng)驗,化危為機才是王道。
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- 責任編輯: 吳立群 
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