只是說說而已？

反對勢力為“港獨”分子最常用的辯護就是：只是說說而已！（廣東話的說法就是“講下啫！”）。他們最愛拿出《約翰內(nèi)斯堡原則》來說事?！都s翰內(nèi)斯堡原則》第六條規(guī)定，只有言論有意或可能引發(fā)即時暴力，才可以國家安全為由禁止；第七條則規(guī)定，若市民和平地行使表達自由，就不能被視作威脅國家安全。

然而，《約翰內(nèi)斯堡原則》只是英國人權(quán)組織Article 19和南非金山大學在1995年舉辦研討會時所公布的，并非國際條約，亦沒國際法效力。

更何況，言論不一定要引發(fā)即時暴力才能被視作威脅國家安全。

以西班牙加泰羅尼亞的獨立運動為例，2019年西班牙最高法院判決了12名在2017年10月的“獨立公投”中扮演要角，而被控煽動叛亂等罪名的前加泰羅尼亞政治人物，其中9人被處以9至13年有期徒刑。

即使是奉行普通法的美國，2010年2月，美國一個名為約翰尼·洛根·斯潘塞的男子，因于2年前在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表詩作，以“白人至上”的口吻描述了暗殺一位黑人總統(tǒng)的情形，就被美國特工處以該詩影射暗殺時任總統(tǒng)奧巴馬為由而作出逮捕，以涉嫌威脅總統(tǒng)等罪名遭起訴。

可惜此事不是發(fā)生在香港，否則反對勢力就能以“說說而已，又沒有任何行動”為他脫罪。

“自由，自由，多少罪惡假汝之名而行！”

筆者明白，經(jīng)過反對勢力多年來的宣傳，香港社會已將“以言入罪”理解為“當權(quán)者為迫害異見者，從其本應與法律無抵觸的言論或文字羅織成罪”。然而，公然煽動他人分裂國家，甚至已組織行動，難道還可以視為“合法言論”嗎？羅蘭夫人曾在斷頭臺前慨嘆：“自由，自由，多少罪惡假汝之名而行！”很多事情，不是簡單地拋下一句“言論自由”就能夠接受的。

事實上，港人并非不知言論自由有限制。然而，回歸以來，即使已有相關(guān)法律，發(fā)表危害國家安全言論的人甚少會被控告（更遑論被定罪），出現(xiàn)“有法但無人執(zhí)法”的問題。

情況就像法例已明文禁止市民不守交通規(guī)則過馬路，但在缺乏執(zhí)法的情況下，市民“亂過馬路”隨處可見。

久而久之，市民就形成對“法不禁止即自由”的錯誤理解，令他們肆無忌憚發(fā)表煽動言論（更何況，他們以為在網(wǎng)上能夠匿藏身份，覺得執(zhí)法部門難以發(fā)現(xiàn)）。

《香港國安法》第9條訂明：“香港特別行政區(qū)應當加強維護國家安全和防范恐怖活動的工作。對學校、社會團體、媒體、網(wǎng)絡等涉及國家安全的事宜，香港特別行政區(qū)政府應當采取必要措施，加強宣傳、指導、監(jiān)督和管理?！?

然而，《香港國安法》實施后，香港的網(wǎng)絡上仍然存在大量匿名的煽動分裂國家及煽動仇恨的言論，臭名遠播的連登討論區(qū)以及大量Telegram群組依舊如常運作。

保安局局長李家超日前表示，不排除立法監(jiān)管媒體，這是好的開始，為應對新科技而更新法例，但關(guān)鍵還是在于執(zhí)行。就如同《香港國安法》，除了懲治“港獨”分子，港府更要積極地管理媒體及網(wǎng)絡，堵截所有散播“港獨”言論的渠道及媒介，否則，在青年每日瀏覽這些社交媒體而受耳濡目染之下，將會持續(xù)地“生產(chǎn)”出一批又一批“港獨”分子，難以從根源上消除這種“政治病毒”。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。