二. 美國(guó)印太盟友采取冷淡態(tài)度的原因

不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于佩洛西竄訪，美國(guó)的印太盟友都采取了冷淡的態(tài)度，以至沉默，避而不談，不公開表態(tài)，盡量保持低調(diào)。出現(xiàn)這個(gè)情況的原因主要有：

第一，佩洛西雖然是眾議院議長(zhǎng)，是美國(guó)的“第三號(hào)人物”，而且與拜登總統(tǒng)同屬民主黨，但她并不代表白宮的立場(chǎng)。因此，拜登總統(tǒng)和白宮官員多次公開強(qiáng)調(diào)此事是她的個(gè)人決定，不代表白宮的立場(chǎng)，重申美國(guó)的“一個(gè)中國(guó)”政策并未改變，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的政策也沒(méi)有改變。

基于白宮這個(gè)態(tài)度，美國(guó)這些盟友們對(duì)佩洛西竄訪表現(xiàn)冷淡，是不難理解的。我們不應(yīng)因?yàn)檫@些盟友不愿公開支持佩洛西，而以為他們與美國(guó)打?qū)ε_(tái)、搞對(duì)抗、鬧矛盾，不滿美國(guó)的政策，認(rèn)為佩洛西嚴(yán)重破壞美國(guó)與印太盟友的關(guān)系，導(dǎo)致他們離心離德。

事實(shí)上，美國(guó)與印太盟友從來(lái)不是同心同德的聯(lián)盟，不同國(guó)家有不同的利益和考慮，各自有著不同的盤算，在一些具體問(wèn)題上會(huì)選擇與美國(guó)合作，也會(huì)在一些問(wèn)題上考慮到與中國(guó)的關(guān)系而作出調(diào)整，不會(huì)盲目向美國(guó)一面倒，也不是在所有問(wèn)題上都會(huì)選邊站隊(duì)。

例如東盟，正是意識(shí)到臺(tái)灣問(wèn)題的敏感性和嚴(yán)重性，所以發(fā)表對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的聲明，重申支持一個(gè)中國(guó)政策。

第二，美國(guó)的印太盟友不希望臺(tái)海局勢(shì)進(jìn)一步惡化，以至中美雙方嚴(yán)重對(duì)抗，甚至在區(qū)域內(nèi)引發(fā)軍事沖突，因而選擇對(duì)此事冷處理，避免刺激中國(guó)，以緩和局勢(shì)。

第三，美國(guó)這些印太盟友們，經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)都有一定程度的依賴。

以日本和韓國(guó)為例。根據(jù)日本內(nèi)閣府發(fā)布的《2021年世界經(jīng)濟(jì)潮流》報(bào)告，2019年在約5000種進(jìn)口品類中，統(tǒng)計(jì)中國(guó)所占份額（按金額計(jì)算）超過(guò)50%的品類，日本有1,113個(gè)，占比23%，當(dāng)中包括服裝、游戲機(jī)、口罩、手機(jī)、計(jì)算機(jī)等商品。

至于韓國(guó)，大部分制造業(yè)核心材料更是完全依賴中國(guó)，如制造用于汽車車身及飛機(jī)零部件輕量化的鋁合金所必需的材料鎂錠，對(duì)中國(guó)進(jìn)口的依賴度達(dá)到了100%；用于電子產(chǎn)品輕量化的核心材料釹磁鐵，對(duì)中國(guó)的依賴度近9成。二次電池的核心原材料氧化鋰、氧化鈷、硫酸鈷、人造石墨對(duì)中國(guó)進(jìn)口的依賴度也達(dá)平均94.5%。

基于此，他們不希望在佩洛西竄訪一事上展現(xiàn)過(guò)高姿態(tài)，以免引起中國(guó)不滿，對(duì)他們施加反制。美國(guó)的印太盟友與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，雖不至于可以改變他們?cè)诎踩h題上與美國(guó)捆綁的態(tài)度，但也對(duì)他們的行動(dòng)造成一定程度上的制約。

例如，美國(guó)近日向韓國(guó)提議，就韓國(guó)是否參加“芯片四方聯(lián)盟”舉行預(yù)備會(huì)晤，韓國(guó)決定在會(huì)晤上向美方提出“芯片四方聯(lián)盟”要以“參與國(guó)應(yīng)尊重中國(guó)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)中國(guó)原則”和“不提及對(duì)華進(jìn)行出口限制”作為協(xié)商原則并納入會(huì)晤議題。然后，韓國(guó)外交部長(zhǎng)樸振與中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅會(huì)面，雙方承諾建立更緊密的關(guān)系。

三. 美國(guó)的應(yīng)對(duì)

雖然佩洛西打著“重申美國(guó)對(duì)印太強(qiáng)有力支持”的旗號(hào)開展亞洲行，但竄訪臺(tái)灣地區(qū)一事無(wú)疑對(duì)美國(guó)與印太盟友之間的關(guān)系造成一定影響?！都~約時(shí)報(bào)》北京分社前社長(zhǎng)裴若思（Jane Perlez）早前便在該報(bào)撰寫題為《佩洛西訪臺(tái)或削弱美國(guó)與印太盟友統(tǒng)一戰(zhàn)線》的文章，表達(dá)憂慮。彭博社也發(fā)文，批評(píng)“佩洛西之行挫敗了拜登爭(zhēng)取亞洲反對(duì)中國(guó)的努力”。然后，《紐約時(shí)報(bào)》再發(fā)表文章《亞太沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇，美國(guó)盟友面臨艱難選擇》，指出盟友對(duì)美國(guó)的信心正在動(dòng)搖。

首先，解放軍宣布在臺(tái)灣島周圍進(jìn)行軍演，美國(guó)沒(méi)有即時(shí)表達(dá)反對(duì)，更沒(méi)有出手干預(yù)和阻止軍演，只是派軍艦、潛艇、特殊偵察機(jī)以及導(dǎo)彈監(jiān)測(cè)船進(jìn)行監(jiān)察和收集數(shù)據(jù)，任由中國(guó)展示實(shí)力，令印太盟友懷疑萬(wàn)一中國(guó)將來(lái)在區(qū)域內(nèi)有更多動(dòng)作時(shí)，美國(guó)不會(huì)出頭，向盟友提供軍事保護(hù)。

其次，拜登總統(tǒng)阻止不了佩洛西竄訪，令印太盟友對(duì)拜登政府的權(quán)威產(chǎn)生懷疑。

因此，美國(guó)隨即展開一系列行動(dòng)，以維持印太盟友的信心。

（1）積極制造輿論，將責(zé)任歸咎于中國(guó)

佩洛西竄訪后，美國(guó)積極制造輿論，將加劇局勢(shì)緊張、破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定的責(zé)任歸咎于中國(guó)。白宮召見了中國(guó)駐美大使秦剛，就中國(guó)舉行軍演進(jìn)行了抗議。

同時(shí)，白宮官員開始頻繁地指責(zé)中國(guó)對(duì)此事“過(guò)度反應(yīng)”，借機(jī)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣的軍事壓力，形容中國(guó)的軍事行動(dòng)是不負(fù)責(zé)任的，故意制造危機(jī)，試圖將地區(qū)局勢(shì)緊張的責(zé)任推給中國(guó)。

另外，有美媒引述消息，指美軍高層為了緩和局勢(shì)，曾多次給中方打電話，但一直沒(méi)有得到回應(yīng)，意指中國(guó)故意破壞和平，將責(zé)任推給中國(guó)。

其后，中國(guó)外交部宣布八項(xiàng)反制措施后，白宮大肆批評(píng)中國(guó)的反制措施“根本上是不負(fù)責(zé)任的”，指責(zé)中國(guó)切斷氣候變化的對(duì)話渠道以懲罰美國(guó)，實(shí)際上是在“懲罰全世界”。另外，白宮批評(píng)中國(guó)停止與美國(guó)打擊非法芬太尼等毒品走私的合作是“不可接受的”，認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生全球性的影響。

（2）加強(qiáng)遏制中國(guó)，展示能力和決心

為免被盟友感到美國(guó)對(duì)華妥協(xié)退讓，白宮加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的行動(dòng)。8月9日，拜登總統(tǒng)簽署一項(xiàng)規(guī)模高達(dá)2800億美元的法案，旨在支持美國(guó)的芯片制造業(yè)，其中一項(xiàng)條款是“禁止獲得聯(lián)邦資金的公司在中國(guó)大幅增產(chǎn)先進(jìn)制程芯片，期限為10年”，以限制中國(guó)制造芯片的技術(shù)和能力。

美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署《芯片和科學(xué)法案》（圖源: IC photo）

然后，美國(guó)商務(wù)部對(duì)關(guān)乎國(guó)家安全的先進(jìn)半導(dǎo)體及燃?xì)鉁u輪引擎生產(chǎn)科技采取新出口管制，法案涉及氧化鎵、鉆石，以及用于驗(yàn)證集成電路及印制電路板一類半導(dǎo)體的軟件工具ECAD。

雖然這些措施早已有討論，但這樣的時(shí)間點(diǎn)仍不免讓外界產(chǎn)生聯(lián)想。

另外，路透社引述消息指，由于佩洛西竄訪和中國(guó)的反制措施，白宮正重新調(diào)整對(duì)華征收關(guān)稅措施的想法。商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多接受彭博社訪問(wèn)時(shí)表示，此事導(dǎo)致中美地緣政治關(guān)系陷入了“特別復(fù)雜”的境地。據(jù)報(bào)道，美國(guó)既不想做出任何可能被中國(guó)視為升高局勢(shì)的舉動(dòng)，也尋求避免被外界視為退縮。

（3）加強(qiáng)印太地區(qū)的軍事部署，展示實(shí)力

白宮日前透露，國(guó)防部已經(jīng)指示“羅納德·里根”號(hào)航空母艦及其打擊群中的艦艇將留在臺(tái)灣周邊海域執(zhí)勤，以監(jiān)測(cè)局勢(shì)，并指美軍近期內(nèi)將通過(guò)臺(tái)灣海峽，強(qiáng)調(diào)美國(guó)“會(huì)采取進(jìn)一步行動(dòng)展現(xiàn)我們對(duì)這一地區(qū)盟友的安全的承諾，包括日本。”

此外，美國(guó)海軍、陸軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以及海岸警衛(wèi)隊(duì)等軍種展開對(duì)印太地區(qū)的進(jìn)一步部署。海軍第三艦隊(duì)近日表示將擴(kuò)大其在“印太地區(qū)”的活動(dòng)和加強(qiáng)西太平洋的核潛艇部署，并在籌劃針對(duì)中國(guó)的新造艦計(jì)劃；陸軍計(jì)劃在沖繩、菲律賓等第一島鏈上分散部署導(dǎo)彈地面部隊(duì)，并在亞洲部署“多域特遣部隊(duì)”；空軍在西太平洋強(qiáng)化島嶼基地建設(shè)，并計(jì)劃將F-22、F-35等第五代隱身戰(zhàn)機(jī)永久部署到關(guān)島；海軍陸戰(zhàn)隊(duì)建立了“第三瀕海作戰(zhàn)團(tuán)”；海岸警衛(wèi)隊(duì)通過(guò)巡航、參與美國(guó)?？哲娧萘?xí)、與域內(nèi)國(guó)家簽署執(zhí)法合作協(xié)議、開展聯(lián)合海上執(zhí)法演習(xí)等方式，擴(kuò)大在印太地區(qū)的存在。