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梁韋諾:大受震撼后,美國打算如何在印太收攏人心?
最后更新: 2022-08-17 13:30:28(4)加強(qiáng)與盟友的聯(lián)系,穩(wěn)定盟友的信心
如前所述,不同國家各自有自己的利益和考慮。因此,美國抓住一些國家的關(guān)注點(diǎn),針對(duì)性地展開行動(dòng)。
·日本
由于地理因素,日本對(duì)中國的行動(dòng)非常敏感,亦是少數(shù)公開譴責(zé)中國軍演的美國印太盟友,如大肆炒作中國軍演時(shí)有導(dǎo)彈落入所謂“專屬經(jīng)濟(jì)海域”(Exclusive Economic Zone, EEZ)。美國就抓住日本對(duì)中國的恐懼,向日本下藥,強(qiáng)化美日同盟關(guān)系。
首先,美國與日本及其余五個(gè)國家組成的七國集團(tuán)(G7),日前便與歐洲聯(lián)盟高級(jí)代表共同發(fā)表聲明,對(duì)中國宣布的行動(dòng)表示擔(dān)憂,敦促中國不要以武力單方面改變地區(qū)現(xiàn)狀。
然后,美國國務(wù)卿布林肯,與日本外務(wù)大臣林芳正及澳外長黃英賢舉行戰(zhàn)略對(duì)話,表示致力于深化澳大利亞、日本和美國之間的三邊伙伴關(guān)系,以推進(jìn)自由和開放的印太地區(qū),并共同譴責(zé)中國,敦促中國立即停止軍演。在聲明中,雖然三國重申“一個(gè)中國”政策和對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的基本立場沒有改變,但同時(shí)在“一個(gè)中國政策”后面加了括號(hào)標(biāo)注“在適用的情形下”。
再者,美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)宣布,進(jìn)行了一場為期一天的兵棋推演,推演顯示美日可以抵御中國的武統(tǒng)行動(dòng)。這無疑加強(qiáng)了日本的信心。
·韓國
韓國最為關(guān)切的是半島局勢,對(duì)朝鮮的一舉一動(dòng)非常敏感,甚至經(jīng)常感到受威脅。美國正是利用此點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)韓國的行動(dòng)。
首先,韓軍消息指出,美國、日本、韓國、澳大利亞和加拿大五國將于8月1日至14日在美國夏威夷附近海域?qū)嵤┽槍?duì)朝鮮彈道導(dǎo)彈探測、追蹤的聯(lián)合軍事演習(xí)“太平洋龍”(Pacific Dragon)。
然后,韓國國防部表示,韓美軍方將于8月下旬展開大規(guī)模聯(lián)合軍演,分3個(gè)階段進(jìn)行,通過“乙支自由護(hù)盾”(UFS)軍演計(jì)劃,整合韓美外交、情報(bào)、軍事、經(jīng)濟(jì)等多要素的戰(zhàn)爭抑制手段,并熟練掌握韓美聯(lián)合危機(jī)管理程序。韓美軍方還計(jì)劃在演習(xí)中實(shí)施聯(lián)合野外機(jī)動(dòng)訓(xùn)練、聯(lián)合科學(xué)化戰(zhàn)斗訓(xùn)練、聯(lián)合攻擊直升機(jī)射擊訓(xùn)練、聯(lián)合海上巡邏作戰(zhàn)訓(xùn)練等11項(xiàng)訓(xùn)練。
另外,有消息指,美韓登陸演習(xí)“雙龍演習(xí)”(Ssang Yong Exercise)將于2023年春季恢復(fù)舉行。雙龍演習(xí)以韓美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)為主力,由強(qiáng)襲登陸艦、登陸突擊裝甲車、垂直起降機(jī)和登陸機(jī)動(dòng)直升機(jī)等各種裝備和團(tuán)級(jí)以上大規(guī)模兵力參加。由于登陸演習(xí)屬于進(jìn)攻而非防御性質(zhì)的演習(xí),朝鮮對(duì)此非常敏感。
再者,美國印太司令部引述美國國務(wù)院消息稱,為落實(shí)“防擴(kuò)散安全倡議”(PSI),當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日至12日,在夏威夷檀香山舉行多國聯(lián)合軍演“Fortune Guard 22”。這次軍演有韓國、日本、美國等21個(gè)國家參加。美國國務(wù)院強(qiáng)調(diào),這次軍演展現(xiàn)出伙伴國家防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的意志,以及提升應(yīng)對(duì)能力并采取措施的決心。
·菲律賓
中國與菲律賓在南中國海上存在爭議。因此,美國國務(wù)卿布林肯出訪菲律賓,與新上任的菲律賓總統(tǒng)小馬科斯(Marcos Jr.)進(jìn)行會(huì)談。布林肯表示:“70年前簽訂的《美菲共同防御條約》仍如鋼鐵般堅(jiān)定。菲律賓是一個(gè)無法取代的朋友、伙伴與盟邦,菲律賓武裝部隊(duì)、公用船舶與飛機(jī)若在南中國海遭遇武裝攻擊,美國將遵守條約出手幫助和給予保護(hù)?!保源税矒岱坡少e的疑慮。
菲律賓總統(tǒng)小馬科斯會(huì)見美國國務(wù)卿布林肯(圖源: IC photo)
·印度
在美國的“印太戰(zhàn)略”中,印度扮演著相當(dāng)重要的角色,甚至是決定“印太戰(zhàn)略”成敗的關(guān)鍵之一,而中印經(jīng)常就邊境問題發(fā)生摩擦。因此,據(jù)CNN報(bào)道,美國將于10月與印度在距離中印有爭議的邊境不到100公里之處舉行聯(lián)合軍演,希望加強(qiáng)美印的軍事合作,以拉攏印度對(duì)抗中國,并借挑動(dòng)干擾中國。
四. 美國的兩難局面
佩洛西竄訪臺(tái)灣地區(qū),為中國提供一個(gè)推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程的重要契機(jī),也逼使美國正面應(yīng)對(duì)早已存在的兩難局面。
一方面,美國與印太盟友的關(guān)系,是美國對(duì)臺(tái)政策的一個(gè)重點(diǎn)戰(zhàn)略考慮,因?yàn)槊绹谟√貐^(qū)的霸權(quán)地位,是維持美國霸權(quán)地位的其中一塊骨牌。一旦美國在此區(qū)域的角色和力量不斷弱化,將會(huì)引發(fā)“美利堅(jiān)治世”(Pax Americana)崩潰的骨牌效應(yīng)。
正如橋水基金創(chuàng)始人瑞·達(dá)利歐(Ray Dalio)所指:“如果美國不(注:為臺(tái)灣地區(qū))出擊,那么這對(duì)中國來說將是巨大的地緣政治勝利,對(duì)美國來說將是巨大的恥辱。這將標(biāo)志著美國在太平洋及其他地區(qū)的勢力衰落,就像英國丟失蘇伊士運(yùn)河標(biāo)志著大英帝國在中東及其他地方的終結(jié)一樣。其影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這些損失。例如在英國的案例中,蘇伊士運(yùn)河事件標(biāo)志著英鎊作為世界儲(chǔ)備貨幣的終結(jié)?!?
同樣道理,美國在太平洋及其他地區(qū)的勢力衰落,美元作為世界儲(chǔ)備貨幣也會(huì)隨之而終結(jié),到其時(shí)美國自身積累多年的矛盾和危機(jī)將會(huì)如同打開潘多拉的盒子般,一發(fā)不可收拾。
因此,美國必須維持盟友對(duì)他的信心,以維持美國在該地區(qū)的勢力,而信心的其中一個(gè)所在之處,是美國能否成功出手阻止中國(不論是以和平還是武力方式)統(tǒng)一,維持臺(tái)?,F(xiàn)狀(即兩岸分裂的狀態(tài))。
另一方面,美國白宮和軍方都明白,一旦中國以武力統(tǒng)一,以現(xiàn)時(shí)解放軍的軍力,美國已經(jīng)很難阻止中國的行動(dòng)(美國國防部自2010年后進(jìn)行了18次兵棋推演中美臺(tái)海大戰(zhàn),結(jié)果都是中國獲勝),而且隨著時(shí)間愈久,中國的優(yōu)勢愈多,美國就愈難阻止中國統(tǒng)一臺(tái)灣。
假如美國勉強(qiáng)出手,很可能會(huì)輸?shù)魬?zhàn)爭,到其時(shí)盟友對(duì)美國的信心也必然大大降低,得不償失。假如美國在戰(zhàn)爭蒙受傷亡,更會(huì)引發(fā)美國人對(duì)白宮的不滿。
面對(duì)如此的局面,美國仍然維持“戰(zhàn)略模糊”政策,一方面加強(qiáng)在該地區(qū)的軍事部署,希望威懾中國,驅(qū)使中國作出妥協(xié)讓步,放棄武力統(tǒng)一;另一方面加緊推動(dòng) “獨(dú)臺(tái)”的既定事實(shí),包括推動(dòng)制訂《臺(tái)灣政策法》(Taiwan Policy Act of 2022),正式指定臺(tái)灣為“主要非北約盟友”,加強(qiáng)臺(tái)灣的軍事力量,以及推進(jìn)所謂“臺(tái)美21世紀(jì)貿(mào)易倡議”(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade)。
對(duì)美國而言,推動(dòng)臺(tái)灣的“事實(shí)獨(dú)立”、維持分裂現(xiàn)狀,才符合美國的利益,如美國漢學(xué)家費(fèi)正清(比較少人提及他對(duì)于美國對(duì)臺(tái)政策形成的影響)所指:“符合美國的利益的做法在于維護(hù)臺(tái)灣‘獨(dú)立’的實(shí)質(zhì),而不要求中國人在名稱上接納我們所珍視的英語中的‘自決’。讓我們繼續(xù)將第七艦隊(duì)留在福摩薩(臺(tái)灣)海峽與及讓臺(tái)灣(地區(qū))與中國的關(guān)系依舊模棱兩可,而不要求作清楚的界定?!?
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 劉嘯云 
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