因此，要超越中等收入陷阱和低收入陷阱，必須不斷提升要素稟賦結(jié)構(gòu)，讓每個(gè)勞動(dòng)者擁有更多的資本。要快速增加每個(gè)勞動(dòng)者可以使用的資本，最好的方式是在每個(gè)時(shí)點(diǎn)上都發(fā)展同當(dāng)時(shí)的要素稟賦結(jié)構(gòu)相一致，進(jìn)而符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得越充分，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，投資回報(bào)率越高，經(jīng)濟(jì)剩余越多，積累意愿越強(qiáng)，要素稟賦結(jié)構(gòu)水平升級(jí)就越快。而要素稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)越快，比較優(yōu)勢(shì)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)越快，相應(yīng)的硬的基礎(chǔ)設(shè)施和軟的制度安排的完善也要越快。借助于這個(gè)邏輯，就把發(fā)展的本質(zhì)和它的決定因素論述清楚了。

企業(yè)家關(guān)心的是利潤(rùn)。要讓企業(yè)家自發(fā)地按照比較優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，就要有一個(gè)能夠反映特定時(shí)點(diǎn)各種要素相對(duì)稀缺性的價(jià)格體系，使企業(yè)家在追求利潤(rùn)最大化時(shí)會(huì)選擇能多用相對(duì)便宜的要素少用相對(duì)昂貴要素的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。這種價(jià)格體系只有在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中才能形成，所以，有效的市場(chǎng)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的制度前提。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是由先行企業(yè)推動(dòng)的，先行企業(yè)家進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)要承擔(dān)很多風(fēng)險(xiǎn)，如果失敗了，說(shuō)明這個(gè)產(chǎn)業(yè)不符合比較優(yōu)勢(shì)，其他企業(yè)不會(huì)進(jìn)入，但先行企業(yè)要承擔(dān)失敗的所有成本；如果成功了，證明這個(gè)產(chǎn)業(yè)是該經(jīng)濟(jì)體新的比較優(yōu)勢(shì)，其他企業(yè)就會(huì)跟進(jìn)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，先行企業(yè)不能有壟斷利潤(rùn)。                 

由于先行企業(yè)要承擔(dān)很大的失敗的風(fēng)險(xiǎn)，卻很難得到成功時(shí)的壟斷利潤(rùn)，為了鼓勵(lì)企業(yè)家成為先行者，需要政府為他們提供激勵(lì)。同時(shí)，先行企業(yè)是否成功除了進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)是否符合要素稟賦結(jié)構(gòu)變動(dòng)所決定的新的比較優(yōu)勢(shì)外，還決定于各種軟硬基礎(chǔ)設(shè)施是否隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，資金、市場(chǎng)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大做出相應(yīng)的完善，這種軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的完善超乎任何單個(gè)企業(yè)的能力，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府也需要協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)的投資決策來(lái)改善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施，或利用其可動(dòng)用的有限資源來(lái)提供相應(yīng)的完善。所以，有為的政府同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的前提。

在政府可動(dòng)用的資源有限，每個(gè)新的產(chǎn)業(yè)所需要的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施不是完全一樣，政府無(wú)力為所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，以產(chǎn)業(yè)政策來(lái)為先行者提供必要的激勵(lì)，并為這些產(chǎn)業(yè)提供必要的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該是一個(gè)有用的工具。

在過(guò)去的發(fā)展過(guò)程中，絕大多數(shù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策失敗，原因在于根據(jù)結(jié)構(gòu)主義所制定的產(chǎn)業(yè)政策試圖去發(fā)展超越發(fā)展階段、違反比較優(yōu)勢(shì)的資本密集型產(chǎn)業(yè)，于是在80年代以后受到新自由主義的影響，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界形成了反對(duì)政府采用產(chǎn)業(yè)政策的共識(shí)。

然而，政府不發(fā)揮因勢(shì)利導(dǎo)的作用，即使建立了完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)家仍有可能沒(méi)有成為先行者的積極性，或是，即使有了先行者，也會(huì)因?yàn)槿狈Ρ匾能浻不A(chǔ)設(shè)施而失敗。

例如智利，市場(chǎng)化的改革很徹底，按照世界銀行公布的“營(yíng)商指標(biāo)”名列世界前茅，但是華盛頓共識(shí)改革后30年沒(méi)有任何新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)而陷入中等收入陷阱。實(shí)際上，少數(shù)發(fā)展成功的國(guó)家的政府都發(fā)揮了有為的作用，以產(chǎn)業(yè)政策來(lái)協(xié)助企業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)新的產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。所以，不宜以絕大多數(shù)國(guó)家政府過(guò)去的產(chǎn)業(yè)政策的失敗為理由否定政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮積極有為作用的必要性。

從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)政策除了對(duì)先行企業(yè)提供必要的激勵(lì)外，應(yīng)該根據(jù)新產(chǎn)業(yè)的需要有針對(duì)性地改善基礎(chǔ)設(shè)施、金融環(huán)境、法制環(huán)境等來(lái)降低交易費(fèi)用，以幫助經(jīng)濟(jì)體中具有“潛在比較優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)業(yè)，變成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

所謂具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，是指在要素生產(chǎn)成本上具有優(yōu)勢(shì)，但缺乏必要的硬的基礎(chǔ)設(shè)施和軟的制度環(huán)境，使得交易成本過(guò)高無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)還從近現(xiàn)代以來(lái)成功實(shí)現(xiàn)追趕的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出，發(fā)展中國(guó)家甄別具有潛在優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)的方法：這些成功追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策的共性，是幫助這些國(guó)家的企業(yè)進(jìn)入到跟其發(fā)展程度相差不遠(yuǎn)，人均收入差距在一倍左右，發(fā)展績(jī)效良好的國(guó)家的成熟產(chǎn)業(yè)中去。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成功的國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策也有一個(gè)共性，即在人均收入不到發(fā)達(dá)國(guó)家的20%、甚至更少的情形下，就直接把發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)作為學(xué)習(xí)和模仿對(duì)象。這種經(jīng)驗(yàn)背后的道理是：發(fā)展水平差距不大則比較優(yōu)勢(shì)差距也不大，收入水平較高而發(fā)展績(jī)效良好的國(guó)家的產(chǎn)業(yè)會(huì)因資本快速積累而不斷升級(jí)到新的產(chǎn)業(yè)，這些國(guó)家成熟的產(chǎn)業(yè)就成了和其他發(fā)展差距不大的國(guó)家的潛在具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)?；谏鲜鼋?jīng)驗(yàn)和理論分析，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)為發(fā)展中國(guó)家提出政府“增長(zhǎng)甄別和因勢(shì)利導(dǎo)”的六個(gè)步驟，做為制定產(chǎn)業(yè)政策的框架：

第一步：選擇一個(gè)目前人均收入比自身高一倍左右，并已維持了20-30年快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家，或是20年前人均收入水平和自己處于同一水平而20年來(lái)發(fā)展很好的國(guó)家作為本國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)參照與學(xué)習(xí)的對(duì)象。這些國(guó)家成熟的可貿(mào)易部門(mén)就可能是自己具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的部門(mén)。

第二步：考察國(guó)內(nèi)企業(yè)是否已經(jīng)自發(fā)地進(jìn)入這些可能符合本國(guó)潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。如果有，就要分析為什么較低的工資和要素生產(chǎn)成本的優(yōu)勢(shì)仍然無(wú)法使這些企業(yè)同參照系國(guó)家的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。其原因通常是交易費(fèi)用過(guò)高，然后分析交易費(fèi)用高是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施不好，還是人力資本不足、物流不好或金融支持不夠，從中找到政府應(yīng)該幫忙解決的主要問(wèn)題。

第三步：倘若國(guó)內(nèi)企業(yè)尚未進(jìn)入這些可能符合本國(guó)潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，除了培育支持國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入外，政府可以積極的招商引資引導(dǎo)作為參照系的國(guó)家的企業(yè)到本國(guó)來(lái)投資。由于那些產(chǎn)業(yè)已是參照系國(guó)家的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，這些國(guó)家的企業(yè)家一定有積極性把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展差距不大，工資相對(duì)比較低的國(guó)家。政府的主要責(zé)任是改善各種硬的基礎(chǔ)設(shè)施和軟的制度環(huán)境，并通過(guò)招商引進(jìn)那些企業(yè)。

第四步：當(dāng)代技術(shù)變化和創(chuàng)新速度都非?？?，有些新產(chǎn)業(yè)二十年前尚未出現(xiàn)，但因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新現(xiàn)在出現(xiàn)了，國(guó)內(nèi)具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家發(fā)現(xiàn)了這個(gè)機(jī)會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入并且表現(xiàn)出獲利能力，比如1980年代印度的信息服務(wù)業(yè)。印度企業(yè)最初給美國(guó)做信息服務(wù)外包時(shí)靠的是衛(wèi)星通訊，成本很高；印度政府就建設(shè)光纖通信，幫助企業(yè)降低成本，使印度的信息服務(wù)成為該國(guó)在國(guó)際上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。也就是說(shuō)，如果企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)新的技術(shù)帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)，政府的責(zé)任是幫助企業(yè)克服瓶頸限制，降低交易費(fèi)用，使其進(jìn)一步發(fā)展。同樣道理，每個(gè)國(guó)家都有一些特殊的資源，如果國(guó)內(nèi)的企業(yè)家發(fā)現(xiàn)了這些資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)具有市場(chǎng)的價(jià)值和廣闊的前景，政府也應(yīng)該為這些企業(yè)的擴(kuò)大生產(chǎn)和其他企業(yè)的進(jìn)入消除瓶頸限制。

第五步：在基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境普遍不好的發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國(guó)家，政府可以設(shè)立工業(yè)園、加工出口區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等方式，改善園區(qū)內(nèi)的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造局部?jī)?yōu)勢(shì)條件吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)向具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)投資，使政府的有限資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮最大的杠桿效應(yīng)。

第六步：政府向先行者提供必要的激勵(lì)以補(bǔ)償先行企業(yè)所創(chuàng)作的外部性。這里的補(bǔ)償不同于趕超戰(zhàn)略時(shí)的補(bǔ)償，趕超戰(zhàn)略下的補(bǔ)償旨在解決企業(yè)缺乏自生能力的問(wèn)題，比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略下因勢(shì)利導(dǎo)的補(bǔ)償則旨在克服外部性問(wèn)題，企業(yè)自身是有自生能力的。政府通過(guò)改善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施幫助企業(yè)降低交易費(fèi)用，企業(yè)必須依靠改善經(jīng)營(yíng)來(lái)獲得利潤(rùn)。所以，前者所需的補(bǔ)貼數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)，政府不得不以扭曲各種價(jià)格信號(hào)的方式來(lái)進(jìn)行；后者所需的補(bǔ)貼數(shù)額小、時(shí)間短，政府只需給企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠、在有金融抑制時(shí)給予優(yōu)先獲取金融服務(wù)或在有外匯管制時(shí)給予獲得外匯配額以進(jìn)口必要的技術(shù)設(shè)備的機(jī)會(huì)。

上述“增長(zhǎng)甄別和因勢(shì)利導(dǎo)”框架可以幫助收入較低的發(fā)展中國(guó)家在有效的市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府發(fā)揮積極有為的作用，以支持在第二步到第四步中有企業(yè)家精神的企業(yè)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距，少數(shù)產(chǎn)業(yè)則可能接近或已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。對(duì)前類產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，上述六步法依然適用。對(duì)于后類產(chǎn)業(yè)若要有新技術(shù)或新產(chǎn)品，企業(yè)需要自己開(kāi)發(fā)，發(fā)展中國(guó)家的政府則和技術(shù)產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)處于國(guó)際前沿的發(fā)達(dá)國(guó)家的政府一樣，需要對(duì)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品所需的基礎(chǔ)科研給予支持。另外，也還可以像發(fā)達(dá)國(guó)家的政府那樣用稅收和政府采購(gòu)等來(lái)支持新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新⑶。

對(duì)于已經(jīng)失掉比較優(yōu)勢(shì)的可貿(mào)易制造業(yè)，政府則可以幫助這類產(chǎn)業(yè)中有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型到從事附加價(jià)值比較高的研發(fā)、品牌、營(yíng)銷的微笑曲線兩端，或?qū)⒏郊觾r(jià)值比較低的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)到工資水平比較低的地區(qū)或國(guó)家，使企業(yè)繼續(xù)依靠其技術(shù)、管理、資金、市場(chǎng)渠道的優(yōu)勢(shì)在海外創(chuàng)造第二春。

根據(jù)上述新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)中有為政府的框架，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家即使在總體的基礎(chǔ)設(shè)施差、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不好的情況下，也能經(jīng)由政府動(dòng)用其可用的有限資源，創(chuàng)造局部的有利條件，為企業(yè)根據(jù)要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)的變化不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并由此為整體基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善創(chuàng)造條件。一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就有可能快速發(fā)展，克服低收入或中等收入陷阱在一兩代人之間成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)也為結(jié)構(gòu)主義的進(jìn)口替代戰(zhàn)略，和新自由主義華盛頓共識(shí)休克療法的失敗和漸進(jìn)、雙軌改革的成功提供了解釋。結(jié)構(gòu)主義的失敗是因?yàn)檫M(jìn)口替代戰(zhàn)略所要優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)違反比較優(yōu)勢(shì)，企業(yè)缺乏自生能力，必須以價(jià)格扭曲和各種對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)給予保護(hù)補(bǔ)貼，以致資源錯(cuò)配和尋租、腐敗盛行，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效很差、危機(jī)不斷。

新自由主義的失敗則是因?yàn)榘l(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國(guó)家的諸多扭曲是內(nèi)生于原先錯(cuò)誤的產(chǎn)業(yè)政策，在經(jīng)濟(jì)中有一大批違反比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中缺乏自生能力。如果，按華盛頓共識(shí)的改革以休克療法取消所有保護(hù)補(bǔ)貼，必然出現(xiàn)大量的企業(yè)破產(chǎn)和失業(yè)，造成經(jīng)濟(jì)崩潰和社會(huì)、政治不穩(wěn)，實(shí)際上為了社會(huì)穩(wěn)定或是不愿這些先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)影響國(guó)防安全，在私有化以后還是要繼續(xù)給予這些企業(yè)各種更加隱蔽、效率更低的保護(hù)補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)效率的下滑和危機(jī)不斷也就不可避免。

漸進(jìn)、雙軌的轉(zhuǎn)型方式則一方面給予原先優(yōu)先發(fā)展部門(mén)中缺乏自生能力的企業(yè)一定時(shí)間的轉(zhuǎn)型期保護(hù)補(bǔ)貼，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；另一方面放開(kāi)準(zhǔn)入和支持原先受到抑制的符合比較優(yōu)勢(shì)部門(mén)的發(fā)展，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。符合比較優(yōu)勢(shì)部門(mén)的快速增長(zhǎng)，加快了資本積累，使得原先違反比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)逐漸變成符合比較優(yōu)勢(shì)，缺乏自生能力的企業(yè)獲得自生能力。當(dāng)現(xiàn)實(shí)中除了極少數(shù)和國(guó)防安全有關(guān)的企業(yè)可以用財(cái)政直接給予補(bǔ)貼，絕大多數(shù)的企業(yè)都具有自生能力時(shí)，原有的以各種扭曲來(lái)進(jìn)行的補(bǔ)貼就可以取消，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就完成了。

所以，從主流的新自由主義來(lái)看最好的休克療法，從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看是最糟的；而從新自由主義來(lái)看最糟的漸進(jìn)雙軌的轉(zhuǎn)型方式從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看則是最優(yōu)的轉(zhuǎn)型路徑。我國(guó)和蘇東以及其他發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)則符合新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析和預(yù)測(cè)。

結(jié)語(yǔ)：來(lái)自中國(guó)的創(chuàng)新型理論才能推動(dòng)中國(guó)的發(fā)展

自1978年底十一屆三中全會(huì)開(kāi)始改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了連續(xù)35年年均9.8%的高速增長(zhǎng)，從一個(gè)人均收入不及非洲國(guó)家平均數(shù)三分之一的貧窮落后國(guó)家，變?yōu)槭澜绲诙蠼?jīng)濟(jì)體、第一大出口國(guó)，2013年人均收入達(dá)到6,800美元，期間6.8億人脫貧，并對(duì)1998年?yáng)|亞金融危機(jī)及2008年世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的復(fù)蘇做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

在一個(gè)人口這么多、底子這么薄的國(guó)家維持了這么長(zhǎng)時(shí)間的快速增長(zhǎng)、取得了這么多成績(jī)，是人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有過(guò)的奇跡，但是在中國(guó)轉(zhuǎn)型過(guò)程中“中國(guó)崩潰論”和“唱衰中國(guó)”的論調(diào)在海外卻此起彼伏不絕于耳。國(guó)內(nèi)也有不少學(xué)者和評(píng)論家只看到我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國(guó)家必然存在的各種體制、機(jī)制問(wèn)題，忽視了上述成績(jī)，以及中國(guó)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的一般意義。

在巨大成績(jī)面前出現(xiàn)上述認(rèn)識(shí)上的反差，究其原因在于目前國(guó)內(nèi)社會(huì)科學(xué)各個(gè)領(lǐng)域的教材直接翻譯自發(fā)達(dá)國(guó)家通用的教科書(shū)或以發(fā)達(dá)國(guó)家的教科書(shū)作為范本來(lái)編寫(xiě)，介紹的是西方主流的理論。

國(guó)內(nèi)輿論界、知識(shí)界也以西方主流的理論作為參照系來(lái)理解、認(rèn)識(shí)出現(xiàn)在我國(guó)的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和問(wèn)題。我國(guó)的改革開(kāi)放并沒(méi)有照搬西方主流理論所倡導(dǎo)的“休克療法”，試圖以“私有化、市場(chǎng)化、自由化”一次性地消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的各種制度扭曲，而是按照“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”的科學(xué)發(fā)展觀的精神，根據(jù)我國(guó)社會(huì)的承受力，可動(dòng)員的條件等情況以雙軌漸進(jìn)的方式來(lái)推進(jìn)，隨著條件的成熟，不斷深化改革，逐步建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。