【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 羅思義】

媒體每天都在報(bào)道，兩大盎格魯-撒克遜國家——美國和英國深陷政治動(dòng)蕩。當(dāng)然，美國政治動(dòng)蕩對(duì)中國和世界的影響尤為重要 。而特朗普政府幾乎每天都面臨危機(jī)：

聯(lián)邦調(diào)查局 （FBI）局長(zhǎng)詹姆斯?科米被解職，白宮幕僚長(zhǎng)賴因斯?普里伯斯被迫辭職，特朗普內(nèi)閣成員公然相互攻擊對(duì)方，美國國會(huì)頻頻調(diào)查特朗普親信， FBI 和CIA內(nèi)部頻發(fā)泄密事件，《紐約時(shí)報(bào)》、美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等美國主要媒體抱團(tuán)頻頻攻擊特朗普，以逼迫后者下臺(tái)。

美國主要媒體抱團(tuán)頻頻攻擊特朗普，以逼迫其下臺(tái)。圖為美國時(shí)間8月6日特朗普怒懟媒體推文截圖

美國政治動(dòng)蕩與世界政治危機(jī)發(fā)展——美俄關(guān)系，美國和伊朗在伊核問題上的博弈，美國對(duì)華政策的分歧等等， 顯然是緊密相關(guān)的。

一年前的非理性脫歐公投引爆英國政治危機(jī)，導(dǎo)致時(shí)任英國首相卡梅倫被迫辭職，僅僅一年后特雷莎?梅的保守黨在英國大選中輸?shù)舸蠖鄶?shù)議會(huì)席位。雖然英國政治危機(jī)對(duì)世界的影響不及美國政治動(dòng)蕩，但其對(duì)歐洲政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，也鮮明地印證了盎格魯-撒克遜主要國家正深陷危機(jī)。

退歐公投一年后，6月初，特雷莎?梅的保守黨在英國大選中輸?shù)舸蠖鄶?shù)議會(huì)席位。圖為大選結(jié)束后泰晤士報(bào)的頭版：梅的選舉夢(mèng)魘

美英政治危機(jī)對(duì)中國具有重要的警示意義。因?yàn)檫@兩大盎格魯-撒克遜國家奉行某些中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者鼓吹的新自由主義政策。而這兩個(gè)主要國家深陷政治動(dòng)蕩，與他們所奉行的新自由主義政策，以及開創(chuàng)新自由主義政策的主要代表人物里根和撒切爾不無關(guān)聯(lián)。

但中國許多分析人士一直是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度審視新自由主義，鮮少關(guān)注其所引發(fā)的政治動(dòng)蕩影響。鑒于此，本文將詳細(xì)分析新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與美國/英國政治動(dòng)蕩加劇之間的關(guān)系。

但除當(dāng)前事件分析外，還應(yīng)記住 ：過去兩個(gè)世紀(jì)英國和美國曾相繼稱霸世界。分析盎格魯-撒克遜國家政治危機(jī)加劇的主要?dú)v史背景，也有助于了解當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)與地緣政治形勢(shì)和其對(duì)中國的影響，以及為何美國國內(nèi)動(dòng)蕩與國際地緣政治動(dòng)蕩之間有著密不可分的聯(lián)系。

英國和美國在世界上的歷史地位

先從梳理歷史脈絡(luò)開始。過去兩個(gè)世紀(jì)，英國和美國相繼成為世界經(jīng)濟(jì)霸主。通過為其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量資本供給，他們?cè)诟髯缘捻敺鍟r(shí)期為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了決定性作用。

這其中所涉及的經(jīng)濟(jì)過程，與英國和美國相繼主導(dǎo)地緣政治之間的關(guān)系顯而易見。在這一時(shí)期的大部分時(shí)間中，英國和美國均是世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體。

這種競(jìng)爭(zhēng)力所產(chǎn)生的海外貿(mào)易和財(cái)產(chǎn)性收入，帶來巨額國際收支順差。用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語來講，國際收支順差必定涉及到等額的資本輸出。因此，美國和英國的高水平競(jìng)爭(zhēng)力所產(chǎn)生的國際收支順差，用于對(duì)其他國家的資本輸出。這反過來幫助穩(wěn)定受援國乃至世界經(jīng)濟(jì)。

總的來說，這兩個(gè)國家的基本機(jī)制和一些主要特征如出一轍。下文將按照時(shí)間順序?qū)Υ诉M(jìn)行簡(jiǎn)要的論述。

“英國治下的和平”時(shí)代

Albert H. Imlah的經(jīng)典著作《“英國治下和平時(shí)代”的經(jīng)濟(jì)要素》（Economic Elements in the Pax Britannica）指出，英國占世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的階段是19世紀(jì)和20世紀(jì)初。據(jù)他分析，在19世紀(jì)的大部分時(shí)間里，源自于英國的大量資本出口穩(wěn)定了世界經(jīng)濟(jì)和地緣政治形勢(shì)。

Imlah的研究指出，在歐洲列強(qiáng)間爆發(fā)普遍沖突的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，即從1815年拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到1914年一戰(zhàn)爆發(fā)初期近一個(gè)世紀(jì)的大部分時(shí)間，英國也是世界上最強(qiáng)大的國家。他還指出，英國當(dāng)時(shí)既是世界上最強(qiáng)大的國家，也是全球最大的資本出口國。

圖1為大家呈現(xiàn)這一過程，以及截至目前的相關(guān)數(shù)據(jù)。圖1顯示，由于國際收支順差拉動(dòng)巨額資本出口，1870年英國國際收支順差占GDP比重達(dá)到8%，1913年則為10%。

正如上文所述，要了解圖中的這種趨勢(shì)所帶來的影響，就應(yīng)明白，國際收支順差等于相應(yīng)的資本輸出。

Imlah指出，英國為其他國家提供的大量資本，彌補(bǔ)了后者資本短缺，穩(wěn)定了個(gè)別受援國和世界經(jīng)濟(jì)。正是由于這個(gè)原因，Imlah稱19世紀(jì)為“英國治下的世界和平時(shí)代”——此階段世界最強(qiáng)大的國家為其他國家提供資本供給，穩(wěn)定世界形勢(shì)。

但正如圖1所示，1913年后，一戰(zhàn)給英國帶來的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難意味著，英國無法再如昔日一樣為保障全球穩(wěn)定發(fā)揮作用。1928年，英國資本出口占GDP比重降至2.6%。大蕭條使英國穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步被削弱——1935年英國資本出口占GDP比重降至0.5%。二戰(zhàn)期間，英國甚至成為資本輸入國，大量依賴外國資本， 特別是美國資本。

二戰(zhàn)后，英國資本輸出所復(fù)蘇，但其占GDP比重僅為1%左右。當(dāng)時(shí)英國GDP占世界經(jīng)濟(jì)比重也有所下降，這導(dǎo)致其資本出口太少，無法再發(fā)揮穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的作用。

上世紀(jì)70年代中期英國國際收支逆差還算平衡，從上世紀(jì)80年代初期起，英國國際收支逆差呈長(zhǎng)期惡化趨勢(shì)——這反映英國已喪失國際競(jìng)爭(zhēng)力。英國國際競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重惡化的年代，始于撒切爾執(zhí)政時(shí)期。

正如下文分析所示，從上世紀(jì)80年代初期起，英國國際收支逆差對(duì)其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。至于其帶來的世界影響，則是20世紀(jì)末期/21世紀(jì)初期英國失去了經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國的地位。