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羅思義:美英當(dāng)前深陷政治危機(jī) 問(wèn)題出在哪兒?
關(guān)鍵字: 特朗普特蕾莎梅里根撒切爾夫人新自由主義盎格魯撒克遜正如下文所示,雖然英國(guó)國(guó)際收支逆差仍在國(guó)際上具有重大影響,按照美元計(jì)價(jià),其也仍然是僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但當(dāng)時(shí)英國(guó)國(guó)際收支逆差對(duì)世界的作用不及美國(guó)。
為避免英國(guó)數(shù)據(jù)被短期效應(yīng)影響,以及便于看清趨勢(shì),圖2為大家呈現(xiàn)按照5年移動(dòng)平均線計(jì)算的英國(guó)國(guó)際收支順差占GDP比重變動(dòng)趨勢(shì)??梢钥闯觯?913年后,英國(guó)一直未能恢復(fù)資本出口國(guó)地位,從而失去了穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的能力。
下節(jié)將會(huì)分析,另一個(gè)主要盎格魯-撒克遜國(guó)家——美國(guó)繼承了英國(guó)的這個(gè)角色。
美國(guó)成為世界最大經(jīng)濟(jì)體約在19世紀(jì)80年代,但其獲得全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的時(shí)間則滯后得多。19世紀(jì)美國(guó)一直是資本進(jìn)口國(guó),資本大部分源自英國(guó)。但20世紀(jì)初期,美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起意味著其成為資本出口國(guó)(詳見(jiàn)圖3)。而且在20世紀(jì)80年代初以前,美國(guó)一直是資本出口國(guó)。
正如圖4所示,按照5年移動(dòng)平均線計(jì)算,二戰(zhàn)期間美國(guó)資本出口占國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)比重達(dá)到峰值 7%,不能不說(shuō)是個(gè)例外。
1945年后,美國(guó)完全取代英國(guó),成為資本主義國(guó)家中的帶頭大哥。總的來(lái)說(shuō),美國(guó)資本出口,對(duì)美國(guó)外交政策希望穩(wěn)定/援助的地區(qū)和國(guó)家乃至世界,均非常重要。比如,二戰(zhàn)后美國(guó)給予西歐的馬歇爾計(jì)劃援助,以及以色列等重要軍事盟友大規(guī)模援助。
美國(guó)援助眾多第三世界國(guó)家、美國(guó)企業(yè)投資許多國(guó)家穩(wěn)定受援國(guó)政府等,是希望后者支持其外交政策。
正如“英國(guó)強(qiáng)權(quán)下的世界和平時(shí)代”一樣,從二戰(zhàn)起直到20世紀(jì)80年代,美國(guó)是通過(guò)利用大規(guī)模資本出口維護(hù)世界秩序穩(wěn)定,主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)。這些資本出口反過(guò)來(lái)幫助美國(guó)產(chǎn)生國(guó)際收支順差——反映美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較高。
但正如圖3所示,從20世紀(jì)80年代初起,事情發(fā)生了根本性的變化。美國(guó)從國(guó)際收支順差國(guó)變?yōu)閲?guó)際收支逆差國(guó),即美國(guó)開(kāi)始喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。1980年美國(guó)還是國(guó)際收支順差國(guó),但1988年美國(guó)國(guó)際收支逆差占GNP比重為2.8%,按照當(dāng)前美元匯率計(jì)算,相當(dāng)于美國(guó)一年赤字高達(dá)逾4000億美元。
美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力急劇下降始于里根執(zhí)政時(shí)期。同樣引人注目的是,美國(guó)從國(guó)際收支順差國(guó)成為國(guó)際收支逆差國(guó),即其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力急劇下降的時(shí)間與英國(guó)一致,都是在上世紀(jì)80年代。當(dāng)然,美國(guó)和英國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力急劇下降時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)人分別是里根和撒切爾。
美國(guó)和英國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力惡化必然導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)和世界形勢(shì)惡化,下文將就美國(guó)和英國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力惡化的確切機(jī)制進(jìn)行分析。如下文分析所示,美國(guó)和英國(guó)當(dāng)前陷入政治動(dòng)蕩,是這些基本的經(jīng)濟(jì)過(guò)程的必然結(jié)果。
美國(guó)和英國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)黑洞
里根和撒切爾執(zhí)政時(shí)期美國(guó)和英國(guó)成為國(guó)際收支逆差國(guó),導(dǎo)致兩國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降所帶來(lái)的凈效應(yīng),是這兩大盎格魯-撒克遜國(guó)家成為世界經(jīng)濟(jì)黑洞。
圖5呈現(xiàn)的是2016年世界10大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)際收支逆差最大的國(guó)家。可以看出,其他國(guó)家的國(guó)際收支逆差均與美國(guó)(4810億美元)或者英國(guó)(1160億美元)相差甚遠(yuǎn)。
美國(guó)和英國(guó)從國(guó)際收支順差國(guó)成為國(guó)際收支逆差國(guó),即從資本供給國(guó)變?yōu)樾枰獜氖澜缙渌胤将@得大量資本供給的資本進(jìn)口國(guó),必然改變整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)。
這種角色的轉(zhuǎn)變使他們成為世界經(jīng)濟(jì)黑洞,這也意味著兩國(guó)從其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器,過(guò)渡到世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的破壞者。
但美國(guó)對(duì)世界的影響更為重要,因此下文將重點(diǎn)分析里根時(shí)期的政策給美國(guó)乃至世界帶來(lái)的影響??梢钥闯?,雖然撒切爾主義自有其特色,但其只是里根主義的縮小變種版而已。
美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降
首先從國(guó)際層面分析美國(guó)經(jīng)濟(jì)。正如上文所述,里根時(shí)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降。如圖6所示,1980年里根當(dāng)選總統(tǒng)前,盡管受到1973年國(guó)際石油價(jià)格上漲帶來(lái)的負(fù)面影響,但美國(guó)國(guó)際收支大體平衡——1977年美國(guó)國(guó)際收支逆差占GDP比重為0.7% 。
相反,里根當(dāng)選總統(tǒng)后,美國(guó)國(guó)際收支平衡急劇惡化,即美國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降。
到1987年(里根任期的倒數(shù)第二年),美國(guó)國(guó)際收支逆差占GDP比重達(dá)到3.3%,顯示二戰(zhàn)后美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)前現(xiàn)未有的惡化。
1980年(里根執(zhí)政前一年)美國(guó)國(guó)際收支順差占GDP比重為0.1%,1988年(里根執(zhí)政的最后一年)美國(guó)國(guó)際收支逆差占GDP比重為2.3% ,即美國(guó)國(guó)際收支逆差惡化2.4%,或者按照當(dāng)前美元匯率計(jì)算,接近4500億美元。
里根執(zhí)政時(shí)期美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力急劇下降,導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易/國(guó)際收支逆差大幅增加,必然對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響,并最終順理成章地在特朗普時(shí)期爆發(fā)。
由于美國(guó)商品進(jìn)口比例較高,以及國(guó)際收支逆差不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致此前美國(guó)本土市場(chǎng)能生產(chǎn)的產(chǎn)品現(xiàn)在也不得進(jìn)口,以及損失與此行業(yè)相關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)。這也導(dǎo)致美國(guó)所謂“ 鐵銹地帶”現(xiàn)象產(chǎn)生。
美國(guó)一些被稱為“鐵銹地帶”的地區(qū),大量工廠關(guān)停,大量工人失業(yè)。這些“鐵銹地帶”地區(qū)選民,成了2016年美國(guó)大選中特朗普的重要支持者。
在分析這些政治影響前,下文將就里根執(zhí)政時(shí)期起美國(guó)債務(wù)大幅增加進(jìn)行論述。
里根導(dǎo)致美國(guó)內(nèi)外債大幅增加
圖6顯示,從里根執(zhí)政時(shí)期起,美國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益下降,美國(guó)日益依賴外國(guó)資本流入(外部資金來(lái)源)。圖7則顯示,里根也同時(shí)導(dǎo)致美國(guó)內(nèi)債和外債大幅增加。
里根入主白宮時(shí),美國(guó)政府債務(wù)占GDP比重為 38%,而到他卸任時(shí)這一比重升至60%。 里根總是宣揚(yáng)“小政府”,但事實(shí)上他的高額軍費(fèi)政策得以實(shí)施,依靠的正是債務(wù)融資。概括來(lái)說(shuō),里根體現(xiàn)的真正的經(jīng)濟(jì)能力,是成功借入大量外債和快速積累債務(wù)。
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