英美兩國合作的經(jīng)典案例有這么幾個，首先始于二戰(zhàn)期間的丘吉爾和羅斯福的戰(zhàn)時聯(lián)盟；然后又有撒切爾和里根的自由市場理念打造的“自由聯(lián)盟”；還有伊拉克戰(zhàn)爭期間的布萊爾和小布什的聯(lián)手，兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人輪番協(xié)力互幫互助。

目前對兩國“特殊關(guān)系”面臨的最大問題是約翰遜和特朗普是否會按照原有的合作基調(diào)走下去。他們有很多共同點，而且互相毫不諱言公開表示很欣賞對方，這一點也許絲毫不讓人感到意外。然而其他國家的領(lǐng)導(dǎo)人比如馬克龍，在和特朗普打交道的過程中逐漸領(lǐng)悟到，對和特朗普的“兄弟情”期望過高是很不明智的，而且特朗普如果在很多重大問題如伊核議題上希望約翰遜完全站在他這一邊，估計也會失望而終。

2011年5月，卡梅倫與奧巴馬在唐寧街吃燒烤（@BBC）

究其個人來講，約翰遜在諸多地緣政治問題上本能地還是更靠攏歐洲大陸，無論是氣候變化還是烏克蘭問題。前英國駐美大使彼得?韋斯特馬克特爵士（Sir Peter Westmacott）認為，只要特朗普還在臺上，“在價值觀和利益權(quán)衡上，相比美國，英國看起來依然更和歐盟步調(diào)一致”，前不久剛卸任的歐盟外事代表莫格里尼（Federica Mogherini）也持同樣的看法。

華為事件可謂是后脫歐時代的英國外交政策的一個實驗。接踵而至的是另外兩個重大領(lǐng)域：國防和對外貿(mào)易。傳統(tǒng)上講，英美在軍事、核武和情報共享問題上的關(guān)系已經(jīng)緊密之極。過去三十年來，英國軍隊每每在重大戰(zhàn)事中與美軍聯(lián)手。菲利普?布里德勒夫（Philip Breedlove）是美國一位退休的將軍，曾與2013-2106年在北約最高聯(lián)合指揮部任職，他說：“英美聯(lián)合作戰(zhàn)的方式，讓我們分不清彼此”。

造成這種現(xiàn)象的部分原因是因為英美軍界的單方面融合。幾乎每一名英國陸軍上校都主修過美國式的軍事課程，超過1000名英軍士兵或者民兵預(yù)備役依然在美國29個州修習(xí)服役，而且很多軍事設(shè)施肉眼可見的英美共享，英國比其他任何國家都深度參與了F35戰(zhàn)斗機的研發(fā)和實踐，而且英國還仰仗美國修建其核武兵器庫并承擔部分維護費用。

兩國的線人和情報人員同樣也高度依賴對方。英國政府通訊總部（GCHQ）和美國的對等部門國家安全局（NSA）都隸屬于五眼聯(lián)盟系統(tǒng)，此外還有澳大利亞、加拿大和新西蘭三國的參與。

愛德華?斯諾登，這位前NSA的供應(yīng)商，他解密的資料顯示，英國在五眼聯(lián)盟中的待遇相當優(yōu)渥，2009-2012年，美國向GCHQ支付了一億美元的管理費，而且60%的英國情報戰(zhàn)線上的高附加值硬件都采購自NSA。但雙方都因此受益。前NSA主管邁克爾·海登（Michael Hayden）曾告訴和他同級別的英國同仁，一旦馬里蘭州的NSA總部米德堡（Fort Meade）遭到毀滅性打擊，他會考慮把美國電子情報戰(zhàn)線機構(gòu)暫時委托給英國。

五眼聯(lián)盟：美國、加拿大、英國、澳大利亞、新西蘭

這種親密戰(zhàn)略伙伴關(guān)系可以追溯到二戰(zhàn)期間。但這并非一成不變。智囊機構(gòu)美國企業(yè)研究所AEI（American Enterprise Institute）警告美國情報部門的決策者：“當規(guī)則需要認真被執(zhí)行之時，英國都將危險地變得像其他西方軍隊一樣，而不是美國的首選合作伙伴。”

近些年讓美國最惱怒的是英國削減了軍費。2015年，時任美國總統(tǒng)奧巴馬要求英國首相卡梅倫必須要攤付應(yīng)有的那一部分軍費份額，這些言辭預(yù)示了未來的特朗普的經(jīng)典話術(shù)。駐伊美軍最高軍事指揮官Ray Odierno說，他很關(guān)注目前的財政緊縮狀況，過去五年美國陸軍的軍費開支實際減少了18％。

這些警告短時間內(nèi)確實刺激了英國軍費的增長。不過，三年后，特朗普手下的國防部長馬蒂斯再次向他的英國同仁開火，他在一封信中這樣寫：“美國和法國一致認為，現(xiàn)在是時候大幅增加我們的國防預(yù)算了”，并且?guī)в行阂獾耐{，“保持英國成為美國的合作伙伴符合我們雙方共同的利益”。在美國的威逼之下，又促使幾方匆忙增加了國防支出，但英國卻難以跟上美國的步伐。英國軍隊的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)9年不斷減少，脫歐之后縮減軍隊規(guī)模的勢頭還會進一步延續(xù)。

不過，美國外交和軍方內(nèi)部人員依然對英美關(guān)系危機論以及法國可以替代英國論等諸如此類的觀點不屑一顧：“英國依然是我們最得力的軍事合作伙伴，也是我們在政治上最有價值的伙伴”，前五角大樓主管歐洲和北約事物的蕾切爾·艾勒胡斯（Rachel Ellehuus）這樣說。

然而，英國方面卻屢屢出現(xiàn)搖擺不定的跡象。1月12日，英國國防大臣本·華萊士質(zhì)疑美國是否還是個可靠的軍事伙伴，而且他警告美國，英國可以在監(jiān)控體系和空中防御方面不依賴美國：“我們不能把雞蛋放到同一個籃子里?！痹谖磥硎辏诿绹b備上的支出預(yù)計將達到320億美元，約占英國每年國防預(yù)算的7％。

但英國想拓展軍事合作伙伴的選擇卻極為有限。脫歐讓英國擺脫了一部分本來用于歐盟聯(lián)網(wǎng)的軍費開支，但卻被排除在全歐衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)之外。英國放飛自我的姿態(tài)所付出的代價可是相當不菲：如果英國單獨衛(wèi)星組網(wǎng)，成本至少要50億英鎊。因此，英國在對安全、國防和外交政策進行全面審查時將有很多工作要做。首相約翰遜承諾，這將是自冷戰(zhàn)結(jié)束以來最徹底的自我評估。

2019年4月30日，英國皇家海軍第一海軍大臣菲利普·瓊斯（左）和美國海軍司令約翰·理查德森簽署進一步軍事合作的聲明

“特殊伙伴”關(guān)系遇到的另一個挑戰(zhàn)是商貿(mào)領(lǐng)域，這同樣令人擔心。英美雙方就如何對待華為的問題上一已經(jīng)有了一些積怨。參議院軍事委員會任職的共和黨黨員湯姆·科頓（Tom Cotton） 發(fā)推：“我擔心英國在擺脫了歐盟的羈絆之后，會向北京三叩首?！?

然而，英美都想達成一份新的商貿(mào)協(xié)議的愿望是無可置疑的。雙方志在簽署更全面的自由貿(mào)易協(xié)定，以消除非關(guān)稅壁壘。談判者們都非常熱心研究如何保護知識產(chǎn)權(quán)，認可彼此的專業(yè)資格以及保持數(shù)據(jù)的自由流通等等領(lǐng)域。