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明斯·貝多斯:脫歐之后的英國,會越來越靠攏美國嗎?
如果英國真的想要這份商貿(mào)協(xié)定,可謂唾手可得。因為美國早就制定了一份旨在針對忠誠的商業(yè)伙伴的模板貿(mào)易協(xié)議。智囊機(jī)構(gòu),歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心的戴維·亨尼格(David Henig)認(rèn)為,按照這份模板操作,英國可以毫不費(fèi)力地簽署有關(guān)關(guān)稅削減和服務(wù)的大部分文本。作為一種姿態(tài),美國人可以給英國提供特殊的綠色通道,將其納入美國的公共采購市場。
的確,美國官方一直在幫助英國同行加快脫歐的步伐。在某些情況下,他們會告知英方與歐盟進(jìn)行談判的時候會有哪些潛在的絆腳石。這份“溫情”也僅僅部分出于美方想盡力拉攏英國的企圖。該姿態(tài)也反映在美國對歐盟某些條規(guī)的嗤之以鼻——讓英國盡快脫離歐盟法條的軌道。
在某些關(guān)鍵領(lǐng)域,英國將不得不在美歐的監(jiān)管體系之間做出選擇。拿食品標(biāo)準(zhǔn)問題來說,典型案例便是有關(guān)氯化雞的辯論。歐盟根據(jù)其牲畜食品安全預(yù)防原則(必須有嚴(yán)格的科學(xué)證明食用氯化雞是安全的)禁止進(jìn)口氯化雞。而美國在這方面則反其道而行之;必須有科學(xué)證據(jù)證明該產(chǎn)品不安全,否則便是安全的。
英國政府1月28日表示,將允許中國企業(yè)華為“有限”地參與英國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(@天空電視臺)
美國談判代表嘲笑歐盟的做法是“不科學(xué)的”。無論如何,如果英國人選擇美國那種認(rèn)證方式,他們可能會很快發(fā)現(xiàn)自己陷入到歐盟的非關(guān)稅壁壘中。因為歐盟已經(jīng)明確表示,英國脫歐之后,未來與英國的任何自由貿(mào)易協(xié)定都必須包括“不公平競爭優(yōu)勢”條款,這些條款的設(shè)定旨在避免對自然環(huán)境的破壞和規(guī)避某些監(jiān)管措施。換言之,如果英國想脫離歐盟的標(biāo)準(zhǔn)而改用美國模式,將不利于英國進(jìn)入目前他們最大和最親近的鄰國市場。
如果談判雙方陷入僵局,那么他們只能達(dá)成一些速成且泛泛協(xié)議,取得一些淺嘗輒止的所謂政治勝利。不過這類協(xié)議可以緩和有關(guān)歐盟數(shù)字服務(wù)稅的爭議,或者可以緩解美國對英國補(bǔ)貼空中客車集團(tuán)的不滿。
的確,無論英國的“華為決定”將有何種難以辯駁的益處(英方認(rèn)為安全風(fēng)險可控,并且目前解決不了替代供應(yīng)商問題),該決定至少這消除了這樣一種觀念:即脫歐后以更弱勢姿態(tài)示人的英國會更屈從于美國的壓力。在伊拉克戰(zhàn)爭期間,前首相布萊爾表現(xiàn)出了追隨美國的阿諛姿態(tài),但事后也并沒有得到很大利益。在國家利益面前(華為案例恰恰反映了英國希望與中國建立牢固的貿(mào)易關(guān)系)保持清醒的頭腦是再好不過的。
擺脫了歐盟的限制,英國將會有更大的靈活性,可以單方面就某些決議采取制裁措施。英國將不再受制于為了達(dá)成最低共識,而不得不屈尊于歐盟其他國家的束縛,它的主觀能動性會變得更強(qiáng)。
外界希望目前的英國可以在某些領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,例如捍衛(wèi)民主價值觀,特朗普上臺后,美國對此好像不再熱心了。英國可以繼續(xù)扮演其“橋梁”角色。兩國可能再也回不到撒切爾與里根,或者布什與布萊爾所擁有的那種親密關(guān)系層面上。但是,一個非同一般的美國執(zhí)政團(tuán)隊既可以重燃英美的傳統(tǒng)浪漫情誼,也可以幫助其盟友與歐陸各國不至于走的太遠(yuǎn)。然而,就目前而言,特朗普似乎更傾向于把歐盟和英國分而治之,這也將考驗到特朗普與約翰遜的燃情歲月到底能持續(xù)多久。
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