【文/西摩·赫什 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

美國海軍的“潛水打撈中心”就像它的名字一樣默默無聞，該中心此前位于巴拿馬城郊的一條鄉(xiāng)間小路上。（巴拿馬城現(xiàn)在是一座蓬勃發(fā)展的度假城市，位于佛羅里達(dá)州西南部的狹長地帶，北距阿拉巴馬州邊境70英里。）

該中心總部就像它的位置一樣不起眼——這是一座平淡無奇的戰(zhàn)后造混凝土建筑，看起來像芝加哥西區(qū)的一所職業(yè)高中。此前的鄉(xiāng)間小路已拓展成現(xiàn)在的四車道公路，在公路另一邊有一家投幣式自助洗衣店和一所舞蹈學(xué)校。

幾十年來，該中心一直在培訓(xùn)高技能的深水潛水員，這些潛水員會(huì)被派往駐扎在世界各地的美軍部隊(duì)。這些潛水員有能力進(jìn)行技術(shù)性潛水，既能做好事——用C4炸藥清除港口和海灘上的殘留物和未爆彈藥——也能做壞事，比如炸毀外國石油鉆井平臺(tái)，搞壞水下發(fā)電站的進(jìn)水閥門，摧毀重要船運(yùn)航道的船閘。

號(hào)稱擁有美國第二大室內(nèi)游泳池的“巴拿馬中心”是招募潛水學(xué)校最優(yōu)秀、最沉默寡言畢業(yè)生的理想場(chǎng)所。在招募前一年的夏天，這些畢業(yè)生成功完成了深潛波羅的海260英尺的任務(wù)。

據(jù)一位直接了解行動(dòng)計(jì)劃的消息人士透露，去年6月，在對(duì)外宣傳為“波羅的海22號(hào)”（BALTOPS 22）的北約夏季演習(xí)中，海軍潛水員在演習(xí)的掩護(hù)下，潛水放置了遠(yuǎn)程遙控炸藥。三個(gè)月后，這些炸藥摧毀了四條北溪管道中的三條。

北溪管道被炸

其中兩條管道被統(tǒng)稱為北溪1號(hào)，這兩條管道十多年來一直為德國和西歐大部分地區(qū)提供廉價(jià)的俄羅斯天然氣。另一對(duì)管道名為北溪2號(hào)，已經(jīng)建成，但尚未投入使用?，F(xiàn)在，隨著俄羅斯軍隊(duì)在烏克蘭邊境集結(jié)，歐洲面臨著自1945年以來最血腥的戰(zhàn)爭，約瑟夫?拜登總統(tǒng)將這些管道視為弗拉基米爾?普京為實(shí)現(xiàn)其政治和領(lǐng)土野心而將天然氣武器化的工具。

在請(qǐng)求置評(píng)時(shí)，白宮發(fā)言人埃德里安娜?沃森在一封電子郵件中說，“這是虛假信息，完全是虛構(gòu)的。”美國中央情報(bào)局發(fā)言人塔米?索普也同樣寫道：“這種說法完全是虛假的?！?

在拜登做出破壞輸油管道的決定前，華盛頓的國家安全機(jī)構(gòu)就如何最好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)秘密進(jìn)行了長達(dá)九個(gè)多月的反復(fù)辯論。在大部分時(shí)間里，爭論焦點(diǎn)不是是否要進(jìn)行這項(xiàng)任務(wù)，而是如何不留痕跡地完成這項(xiàng)任務(wù)。

之所以要使用該中心巴拿馬城潛水學(xué)校的畢業(yè)生，是出于一個(gè)至關(guān)重要的行政程序理由。潛水員只是海軍軍人，而不是美國特種作戰(zhàn)司令部的成員，海軍的秘密行動(dòng)不必向國會(huì)報(bào)告并提前向參議院和眾議院領(lǐng)導(dǎo)層——所謂的八人幫——通報(bào)。該計(jì)劃是在2021年底和2022年頭幾個(gè)月籌備的，拜登政府這么做是在盡一切可能避免泄密。

拜登總統(tǒng)和他的外交政策團(tuán)隊(duì)——國家安全顧問杰克?沙利文、國務(wù)卿托尼?布林肯和負(fù)責(zé)政策的副國務(wù)卿維多利亞?紐蘭——一直直言不諱地反對(duì)這兩條管道。這兩條管道起始于俄羅斯西北部（譯注：原文為管道起始于俄羅斯東北部，實(shí)際是俄羅斯西北部，疑似作者筆誤）靠近愛沙尼亞邊境的兩個(gè)港口，在波羅的海下并排鋪設(shè)長達(dá)750英里，繞過丹麥的博恩霍爾姆島，最后抵達(dá)德國北部。

這條繞過了烏克蘭直達(dá)德國的路線對(duì)德國經(jīng)濟(jì)來說是一個(gè)福音，因?yàn)榈聡碛玫搅舜罅苛畠r(jià)俄羅斯天然氣，足以運(yùn)行工廠和向家庭供暖，同時(shí)使德國分銷商能夠在整個(gè)西歐地區(qū)出售多余的天然氣獲利。如果行動(dòng)牽扯到了美國當(dāng)局，那就會(huì)使美國“盡量減小美俄爆發(fā)直接沖突可能性”的承諾破產(chǎn)。所以，保密至關(guān)重要。

從一開始，華盛頓及其反俄的北約伙伴就將北溪1號(hào)管道視為對(duì)西方主導(dǎo)地位的威脅。北溪管道的控股公司——北溪股份有限公司于2005年在瑞士注冊(cè)成立。其合作伙伴是俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司，這是一家上市的俄羅斯公司，為股東帶來了巨額利潤。眾所周知，該公司由受普京控制的寡頭掌控。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司控制著北溪股份有限公司51%的股份，四家歐洲能源公司——一家在法國，一家在荷蘭，兩家在德國——分享剩余49%的股份，并有權(quán)向德國和西歐當(dāng)?shù)胤咒N商分銷廉價(jià)天然氣。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的利潤與俄羅斯政府分享，據(jù)估計(jì)，在某些年份，俄國的天然氣和石油收入占到俄羅斯年度預(yù)算收入的45%。

美國的政治擔(dān)憂是真實(shí)存在的：普京現(xiàn)在將獲得額外且急需的重要收入來源，德國和西歐其它國家將沉迷于俄羅斯供應(yīng)的低成本天然氣，同時(shí)減少歐洲對(duì)美國的依賴。實(shí)際上，這就是正在發(fā)生的事情。許多德國人認(rèn)為，在前總理維利?勃蘭特著名的“東方政治”理論中，北溪1號(hào)應(yīng)占有一席之地。該理論的倡議之一就是利用廉價(jià)的俄羅斯天然氣來推動(dòng)西歐市場(chǎng)和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，進(jìn)而使戰(zhàn)后德國和其它被二戰(zhàn)摧毀的西歐國家恢復(fù)如初。

在北約和華盛頓看來，北溪1號(hào)已經(jīng)足夠危險(xiǎn)，可一旦德國監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)使用于2021年9月完工的北溪2號(hào)管道，則德國和西歐可獲得的廉價(jià)天然氣量將增加一倍。第二條管道提供的天然氣將滿足德國50%以上的年消費(fèi)量。在拜登政府激進(jìn)外交政策的支持下，俄羅斯和北約之間的緊張局勢(shì)不斷升級(jí)。

在2021年1月拜登就職前夕，反對(duì)北溪2號(hào)管道的聲浪出現(xiàn)，以德克薩斯州參議員特德?克魯茲為首的參議院共和黨人在布林肯的國務(wù)卿任命聽證會(huì)上一再提出俄羅斯廉價(jià)天然氣構(gòu)成政治威脅。當(dāng)時(shí)，團(tuán)結(jié)一致的參議院已經(jīng)成功通過了一項(xiàng)法律，正如克魯茲告訴布林肯的那樣，該法律“阻止了（管道）運(yùn)行?！痹趧?dòng)用第二條北溪管道方面，那時(shí)的德國安格拉?默克爾政府會(huì)面臨巨大的政治和經(jīng)濟(jì)壓力。

拜登會(huì)站出來對(duì)抗德國人嗎？布林肯說會(huì)，但他補(bǔ)充說，他還沒有與候任總統(tǒng)討論具體細(xì)節(jié)。“我知道他堅(jiān)信這是一個(gè)壞主意，北溪2號(hào)，”他說?！拔抑浪麜?huì)讓我們使用一切有說服力的工具，說服我們的朋友和伙伴，包括德國，不要繼續(xù)建設(shè)這條管道?！?

幾個(gè)月后，當(dāng)?shù)诙l管道的建設(shè)接近完成時(shí)，拜登眨眼了。那年5月，拜登政府做出了驚人的轉(zhuǎn)變，放棄對(duì)北溪公司實(shí)施制裁。一名國務(wù)院官員承認(rèn)，試圖通過制裁和外交手段阻止管道建設(shè)“一直不大可能成功”。據(jù)報(bào)道，政府官員在幕后敦促正面臨俄羅斯威脅的烏克蘭總統(tǒng)沃洛季米爾?澤倫斯基不要批評(píng)此舉。

這立即產(chǎn)生了后果。以克魯茲為首的參議院共和黨人宣布立即拒止確認(rèn)所有拜登提名的外交決策者，并拖延幾個(gè)月直到秋天才通過年度國防法案。美國“政客”新聞后來將拜登對(duì)第二條管道的態(tài)度變化描述為“一個(gè)比從阿富汗倉皇撤軍決定更有可能毀掉拜登的決定?！?

11月中旬，德國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫停了第二條北溪管道的審批。雖然這次危機(jī)得到了緩解，但拜登政府仍未脫離困境。天然氣價(jià)格在幾天內(nèi)就飆升了8%，因?yàn)榈聡蜌W洲越來越擔(dān)心管道暫停建設(shè)和俄烏戰(zhàn)爭日益增大的可能性會(huì)使它們迎來一個(gè)非常可怕的寒冬。

華盛頓當(dāng)時(shí)尚不清楚新任德國總理奧拉夫?朔爾茨的立場(chǎng)。幾個(gè)月前，阿富汗陷落后，朔爾茨在布拉格的一次演講中公開支持法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾?馬克龍有關(guān)歐洲外交政策更加獨(dú)立的呼吁，這顯然是在暗示要減少對(duì)華盛頓及其反復(fù)無常行動(dòng)的依賴。

在此過程中，俄羅斯軍隊(duì)一直在烏克蘭邊境暗暗地集結(jié)。到12月底，已有超過10萬名士兵準(zhǔn)備從白俄羅斯和克里米亞發(fā)動(dòng)攻擊。華盛頓的警惕與日俱增，布林肯也評(píng)估，俄軍數(shù)量可能會(huì)“在短時(shí)間內(nèi)增加一倍”。拜登政府的注意力再次集中在北溪。只要?dú)W洲仍然依賴這條管道獲取廉價(jià)天然氣，華盛頓擔(dān)心德國等國會(huì)不愿意向?yàn)蹩颂m提供擊敗俄羅斯所需的資金和武器。

正是在這個(gè)動(dòng)蕩的時(shí)刻，拜登授權(quán)杰克?沙利文召集一個(gè)跨部門小組提出一個(gè)計(jì)劃。

所有的選項(xiàng)都擺到了桌面上。但只有一個(gè)會(huì)啟用。