河南省行政審批和政務信息管理局原為河南省大數據管理局，是負責全省政務服務和數據管理工作的部門管理機構，于2022年4月更名。

管理局官網信息顯示，6月13日，“升級版”河南健康碼已在全省上線，實現了全省各市縣區(qū)疫情防控相關數據的互聯互通。該系統(tǒng)由正數網絡技術有限公司提供專業(yè)技術支撐建設。

正數網絡是河南省一體化政務大數據應用平臺的建設和運營主體，是全省政務數據“集聚、融通、應用”的重要支撐，為政府和企事業(yè)單位提供信息系統(tǒng)開發(fā)應用、云計算存儲、數據安全治理及數據開放共享等服務。觀察者網多次撥打正數網絡的電話，但無人接聽。

正數網絡網站截圖

誰有權賦碼？

河南省健康碼的管理權和賦碼權究竟歸屬何方？2020年3月，河南省大數據管理局（現為河南省行政審批和政務信息管理局）、河南省衛(wèi)健委印發(fā)《河南省“健康碼”使用管理辦法》，其中指出：

各地疫情防控領導機構負責本轄區(qū)省“健康碼”應用推廣，并指導規(guī)范操作；

各級大數據管理部門要及時做好相關數據歸集、共享、分析等工作，推動省“健康碼”動態(tài)管理；

各級衛(wèi)生健康、公安、交通運輸、人力資源社會保障、教育等部門負責分別統(tǒng)計本系統(tǒng)掌握的涉疫重點人員信息，并及時推送至本級大數據管理部門；

省大數據局根據疫情防控需要，逐步完善“健康碼”功能，補充其他軟件調取“健康碼”，擴大“健康碼”覆蓋范圍，實現人員信息后臺預警，提升信息傳輸效率，強化基層社區(qū)管理功能。

值得一提的是，今年3月，河南省疫情防控指揮部辦公室制定了《河南省新冠肺炎疫情防控哨點工作指南（施行）》，全文列出16個“哨點”，涉及省內重點地區(qū)及入豫反豫人員的疫情防控問題。

其中，“哨點之十五 區(qū)域協(xié)查工作指南”規(guī)定，本哨點所稱區(qū)域協(xié)查是指根據新冠肺炎疫情防控需要對密接、次密接、中高風險區(qū)域入豫者等各類風險人員進行信息推送、賦碼、排查、追蹤、管控、應急處置、信息反饋的過程。

而這一章節(jié)中的“部門責任”部分則要求，衛(wèi)生建康部門與公安部門配合，按照三公流調要求開展落地核查工作，判定待協(xié)查人員的風險類型、風險等級、波及范圍、核酸檢測等工作。負責制定健康碼賦碼、轉碼規(guī)則，按指揮部分工要求指導技術部門開展賦碼、轉碼工作。

《河南省新冠肺炎疫情防控哨點工作指南（施行）》截圖

此外，河南省靈寶市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室今年4月發(fā)布的《關于進一步做好居民健康碼賦碼轉碼工作的公告》提到，河南省疫情防控指揮部于3月15日印發(fā)《關于印發(fā)入豫返豫日進人員數據匯聚治理應用辦法的通知》，賦碼數據來源共九大渠道，匯聚了目的地為河南的機票、火車票購票信息，從省內各高速路口入豫汽車信息，來豫跨省長途汽車乘客信息，手機漫入河南信息，區(qū)域協(xié)查信息，中高風險地區(qū)人員酒店入住信息，社區(qū)報備信息，核酸檢測結果信息。

以靈寶市為例，賦碼人員數據由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）提供，主要包含自查數據、卡點統(tǒng)計數據、公安指令數據、疫情防控指揮部數據核查專班下發(fā)數據，覆蓋隔離人員、居家管控人員、密接、次密接人員，以上人員匯聚至《地市風險人員名單》，報至市衛(wèi)健委疾控科，匯總后統(tǒng)一報上級賦碼。

微信公眾號“任易”16日發(fā)表針對“賦紅碼”事件的分析文章，有“碼農”背景的作者認為，此事“追查起來也非常容易”，“賦碼這種操作，都是有數據庫操作記錄的，只要回溯是哪個IP、哪個賬號提交的人員風險協(xié)查結果，就直接真相大白了?！?/strong>