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河南“紅碼疑云”仍未解,律師:亂賦紅碼涉嫌違法
最后更新: 2022-06-18 10:39:32河南省行政審批和政務信息管理局原為河南省大數據管理局,是負責全省政務服務和數據管理工作的部門管理機構,于2022年4月更名。
管理局官網信息顯示,6月13日,“升級版”河南健康碼已在全省上線,實現了全省各市縣區(qū)疫情防控相關數據的互聯互通。該系統(tǒng)由正數網絡技術有限公司提供專業(yè)技術支撐建設。
正數網絡是河南省一體化政務大數據應用平臺的建設和運營主體,是全省政務數據“集聚、融通、應用”的重要支撐,為政府和企事業(yè)單位提供信息系統(tǒng)開發(fā)應用、云計算存儲、數據安全治理及數據開放共享等服務。觀察者網多次撥打正數網絡的電話,但無人接聽。
正數網絡網站截圖
誰有權賦碼?
河南省健康碼的管理權和賦碼權究竟歸屬何方?2020年3月,河南省大數據管理局(現為河南省行政審批和政務信息管理局)、河南省衛(wèi)健委印發(fā)《河南省“健康碼”使用管理辦法》,其中指出:
各地疫情防控領導機構負責本轄區(qū)省“健康碼”應用推廣,并指導規(guī)范操作;
各級大數據管理部門要及時做好相關數據歸集、共享、分析等工作,推動省“健康碼”動態(tài)管理;
各級衛(wèi)生健康、公安、交通運輸、人力資源社會保障、教育等部門負責分別統(tǒng)計本系統(tǒng)掌握的涉疫重點人員信息,并及時推送至本級大數據管理部門;
省大數據局根據疫情防控需要,逐步完善“健康碼”功能,補充其他軟件調取“健康碼”,擴大“健康碼”覆蓋范圍,實現人員信息后臺預警,提升信息傳輸效率,強化基層社區(qū)管理功能。
值得一提的是,今年3月,河南省疫情防控指揮部辦公室制定了《河南省新冠肺炎疫情防控哨點工作指南(施行)》,全文列出16個“哨點”,涉及省內重點地區(qū)及入豫反豫人員的疫情防控問題。
其中,“哨點之十五 區(qū)域協(xié)查工作指南”規(guī)定,本哨點所稱區(qū)域協(xié)查是指根據新冠肺炎疫情防控需要對密接、次密接、中高風險區(qū)域入豫者等各類風險人員進行信息推送、賦碼、排查、追蹤、管控、應急處置、信息反饋的過程。
而這一章節(jié)中的“部門責任”部分則要求,衛(wèi)生建康部門與公安部門配合,按照三公流調要求開展落地核查工作,判定待協(xié)查人員的風險類型、風險等級、波及范圍、核酸檢測等工作。負責制定健康碼賦碼、轉碼規(guī)則,按指揮部分工要求指導技術部門開展賦碼、轉碼工作。
《河南省新冠肺炎疫情防控哨點工作指南(施行)》截圖
此外,河南省靈寶市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室今年4月發(fā)布的《關于進一步做好居民健康碼賦碼轉碼工作的公告》提到,河南省疫情防控指揮部于3月15日印發(fā)《關于印發(fā)入豫返豫日進人員數據匯聚治理應用辦法的通知》,賦碼數據來源共九大渠道,匯聚了目的地為河南的機票、火車票購票信息,從省內各高速路口入豫汽車信息,來豫跨省長途汽車乘客信息,手機漫入河南信息,區(qū)域協(xié)查信息,中高風險地區(qū)人員酒店入住信息,社區(qū)報備信息,核酸檢測結果信息。
以靈寶市為例,賦碼人員數據由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)提供,主要包含自查數據、卡點統(tǒng)計數據、公安指令數據、疫情防控指揮部數據核查專班下發(fā)數據,覆蓋隔離人員、居家管控人員、密接、次密接人員,以上人員匯聚至《地市風險人員名單》,報至市衛(wèi)健委疾控科,匯總后統(tǒng)一報上級賦碼。
微信公眾號“任易”16日發(fā)表針對“賦紅碼”事件的分析文章,有“碼農”背景的作者認為,此事“追查起來也非常容易”,“賦碼這種操作,都是有數據庫操作記錄的,只要回溯是哪個IP、哪個賬號提交的人員風險協(xié)查結果,就直接真相大白了?!?/strong>
全國其他地區(qū)如何規(guī)定?
2021年1月,國務院聯防聯控機制綜合組印發(fā)《新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務暫行辦法》,明確要求各地要嚴格健康碼功能定位,不得擴大應用范圍,切實防止“碼上加碼”;加強個人隱私保護,為疫情防控、疾病防治收集的個人信息,不得用于其他用途。
該辦法同時還要求,堅持“誰主管誰負責、誰批準誰負責”,批準使用健康碼應用的地方或部門,同時承擔使用過程中數據和個人信息安全的指導監(jiān)督、督促檢查責任。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 王愷雯 
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