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王文對話白宮、中情局前高官韋德寧:中美之間需要一場安靜的戰(zhàn)略性對話
類似地,在1989年,老布什總統(tǒng)決定派他的國家安全顧問布倫特·斯考克羅夫特(Brent Scowcroft)前往北京穩(wěn)定關(guān)系。斯考克羅夫特在3周后便秘密前往北京,見到了鄧小平。他在回憶錄中寫道,自己對中國領(lǐng)導(dǎo)人表示,兩國關(guān)系經(jīng)歷了許多起伏,但總體來說一直在穩(wěn)步深化,不僅僅是因為這符合雙方的基本利益,也是因為我們尊重兩國之間的多樣性。
現(xiàn)在看來,斯考克羅夫特之行是成功的。他后來注意到,此行的目的不是為談判,而是努力與那些傾向于孤立自己的人保持溝通。老布什不希望看到兩國關(guān)系20年的進(jìn)展毀于一旦。
我的建議是,今天需要的是由兩國領(lǐng)導(dǎo)人挑選出兩位對話者,來進(jìn)行類似的、安靜的戰(zhàn)略性討論,以尋求新的穩(wěn)定雙邊關(guān)系的運(yùn)作方式,形成一種允許沖突各方和平共處的安排或協(xié)議。這樣的安排或協(xié)議要么無限期地試行,要么一直實(shí)施,直到(雙方)達(dá)成最終解決方案。
在我看來,這正是今天需要做的事情。這樣的工作已經(jīng)有明顯的候選人,美國國家安全顧問杰克·沙利文與中共中央政治局委員、中國外交部長王毅,但兩位領(lǐng)導(dǎo)人也可能指定其他人。我們的目標(biāo)是建立一套廣泛的、指導(dǎo)未來十年中美關(guān)系的原則,而今天我們?nèi)鄙龠@樣的原則。這不是那種處理更具體事務(wù)、往往會導(dǎo)致分歧的談判,那樣的談判應(yīng)該交給國務(wù)卿布林肯與其他人來處理。
我相信,今年5月王毅和沙利文在維也納的會晤實(shí)際上提供了一個良好的開端。但我指的是一個更持久、意圖更加明確的過程,不受國際媒體的聚光燈干擾。在這個過程中,雙方將坦誠但建設(shè)性地努力,建立一套彼此都能遵守的原則,努力推動兩國關(guān)系向前發(fā)展。
王毅與沙利文今年5月在奧地利維也納舉行會晤
當(dāng)然,我知道有些人會反對這個想法。他們會說,雙方的國內(nèi)政治已經(jīng)激發(fā)了如此深的敵意,以至于無法想象會談能產(chǎn)生富有成效的結(jié)果。盡管如此,我認(rèn)為這件事關(guān)系重大,我們別無選擇,只能想辦法來重新建立起一個廣泛的對話框架,進(jìn)入一個允許共存與激烈競爭的階段。兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的通話是有益的,國務(wù)卿與他的中國同行之間定期接觸也是必要的。
此外,軍事熱線可以提供幫助。但目前雙邊關(guān)系中面臨的危機(jī)、正在滑向危機(jī)的風(fēng)險要求我們考慮這種高度個人化的、高強(qiáng)度的面對面對話形式。
我的擔(dān)憂很大程度上來自于這樣一個事實(shí),即我看到印度洋太平洋地區(qū)的局勢正變得越來越軍事化,加劇了雙方的安全困境。我們看到,中國大陸在臺灣地區(qū)的軍事化部署程度急劇上升,數(shù)十架解放軍戰(zhàn)斗機(jī)與重型轟炸機(jī)定期進(jìn)入臺灣的防空識別區(qū)。也許更令人擔(dān)憂的是去年8月的演習(xí),那場演習(xí)中發(fā)射了短程彈道導(dǎo)彈,其中一些飛越了臺灣島上空。
另一方面,華盛頓已經(jīng)得出結(jié)論,認(rèn)為北京將在未來幾年擴(kuò)大軍事能力,試圖武力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。為此迫切需要大力擴(kuò)展臺灣地區(qū)的自衛(wèi)能力,包括與美國在該地區(qū)的盟友接觸以加強(qiáng)威懾。在這方面,日本最近宣布購買“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈可以說是意義重大,一定程度上改變了游戲規(guī)則。
借用克里斯托弗·克拉克(Christopher Clark)2014年出版的一本關(guān)于一戰(zhàn)起源的優(yōu)秀著作的書名,我擔(dān)心雙方確實(shí)正在“夢游”般地被卷入一場軍事沖突中。
我還要指出,朝鮮半島的局勢比我們目前了解的更加不穩(wěn)定。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩決心擁有全方位的核導(dǎo)彈能力,這使得首爾和東京開始考慮發(fā)展自己的核威懾力量。不用說,東北亞進(jìn)入全面的核軍備競賽不符合我們的利益,不管是美國還是中國方面,我們必須想辦法阻止事態(tài)升級。我曾直接參與了六方會談,我記得當(dāng)時中美開展了富有成效的合作,我相信雙方可以再次做到這一點(diǎn)。
總而言之,我想說,美國和中國之間的競爭不會消失。美中都是世界頭號強(qiáng)國,這將是國際秩序的永恒主題。但戰(zhàn)略競爭其實(shí)可以是良性的,能夠讓雙方都實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。然而,它也可能演變成一場零和游戲,導(dǎo)致新冷戰(zhàn)并帶來災(zāi)難性后果。
您之前提到了基辛格,他在《領(lǐng)導(dǎo)力》一書中提出了這樣一個問題:這兩個龐大的國家是否能重新找到一個對彼此偉大理念與核心利益都有意義的“共存”定義?我認(rèn)為這才是關(guān)鍵的問題。某種程度來說,我確實(shí)希望在21世紀(jì)能夠出現(xiàn)像周恩來與亨利·基辛格這樣的偉大外交家,引領(lǐng)我們度過這段美中關(guān)系的艱難時局。謝謝。
中美都有可以打敗對方的誤斷
主持人:韋德寧教授的意思是,由具有戰(zhàn)略思維的人進(jìn)行穿梭外交,是擺脫當(dāng)前僵局與避免潛在沖突的唯一途徑。近幾個月來,美國國務(wù)卿布林肯、財政部長耶倫、總統(tǒng)氣候特使克里、基辛格博士、商務(wù)部長雷蒙多等相繼訪華。王文教授,您認(rèn)為中美可以采取哪些措施來防止類似“灰犀?!笔录陌l(fā)生,并重建兩國關(guān)系?
王文:首先,感謝喬治敦大學(xué)校友會及高天明教授邀請,我很榮幸能與韋德寧教授對話。這是一個非常重要的問題,最近美國高級官員相繼訪問中國,我贊同韋德寧教授的觀點(diǎn),兩國高級官員之間的面對面對話是非常值得稱贊的。
8月28日,中國商務(wù)部部長王文濤在京與來訪的美國商務(wù)部長雷蒙多舉行會談 圖自:商務(wù)部網(wǎng)站
美國商務(wù)部長雷蒙多訪華,溝通洽談的氣氛不錯,雙方都同意未來每年保持至少兩次溝通。我覺得,只要保持定期的面對面溝通,剛才提到的“灰犀?!笔录筒粫l(fā)生。
正如韋德寧教授所說,我認(rèn)為,當(dāng)前雙方的最大分歧是臺灣問題。首先,中國人民關(guān)于實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的決心是非常強(qiáng)烈的。有一點(diǎn)我不同意韋德寧教授,我認(rèn)為中國大陸不會主動優(yōu)先考慮使用軍事手段實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,相反,中國大陸有足夠的耐心。沒有外國人比中國人自己更希望維持兩岸和平。在這方面,我認(rèn)為,中美兩國方面都不應(yīng)該做出誤判。特別是,美國不要低估中國實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的決心,中方也絕不允許“烏克蘭危機(jī)”在臺灣海峽重演。
很多人經(jīng)常談?wù)撊绾沃亟ㄖ忻狸P(guān)系。我認(rèn)為,對于兩國政府來說,重要的是如何現(xiàn)實(shí)地預(yù)防和管控危機(jī)。但對于我們這樣的學(xué)者來說,應(yīng)該考慮如何重建中美關(guān)系,為兩國實(shí)現(xiàn)共存找到出路。在這一點(diǎn)上,我完全同意韋德寧教授的觀點(diǎn),雙方應(yīng)該加強(qiáng)交流與思考,并在理論上有所突破。
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本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 郭涵 
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