4 如何破“高科技新冷戰(zhàn)”之局

習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國工程院第十四次院士大會(huì)上的講話中指出，“我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。在可預(yù)見將來的“高科技新冷戰(zhàn)”前景下，中國要建設(shè)科技強(qiáng)國，如期實(shí)現(xiàn)黨的二十大報(bào)告所說“到二〇三五年……實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”的目標(biāo)變得更有挑戰(zhàn)。對(duì)此，努力破局、重構(gòu)新局、引領(lǐng)變局、復(fù)興全局就成為突破當(dāng)下“高科技新冷戰(zhàn)”的必要舉措[12]。

（1）努力破局，盡快從疫后創(chuàng)傷、大國對(duì)峙、經(jīng)濟(jì)低迷的僵局中走出，解決當(dāng)下中國科技發(fā)展的綜合瓶頸難題。

在疫后復(fù)蘇方面，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍受到3年疫情創(chuàng)傷的綜合影響，解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足，仍需要全面復(fù)蘇的制度開放與機(jī)制改革的新動(dòng)力。比如，需要“特事特辦”地在全球范圍引進(jìn)各類高科技人才，需要將科技投入和統(tǒng)一國內(nèi)大市場結(jié)合起來，需要激化社會(huì)和市場對(duì)投資科技的預(yù)期與信心，需要促進(jìn)要素市場的改革與流通，提升人均勞動(dòng)生產(chǎn)率。

在大國博弈方面，中國對(duì)外環(huán)境需要從美西方對(duì)華合圍中找到突破口，采取開放式創(chuàng)新的方式，在正視差距和找準(zhǔn)短板中，繼續(xù)找尋跨境合作的機(jī)會(huì)；全力深耕核心領(lǐng)域，如人工智能核心算法、光電芯片、光刻機(jī)等，發(fā)揮長期以來“集中力量辦大事”的體制優(yōu)勢，解決“卡脖子”的技術(shù)、鍛造“殺手锏”的技術(shù)；強(qiáng)化事關(guān)國家安全、人民福祉的國家戰(zhàn)略科技力量[13]。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要加大逆周期的調(diào)整力度，確保財(cái)政投入科技的比重不降速；更加重視企業(yè)主體作用，尤其加大力度提振企業(yè)投資研發(fā)的信心等。

（2）重構(gòu)新局，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科技發(fā)展真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)國家“雙循環(huán)”新格局形成的核心支撐力量。中國需要全面釋放人才、資本、信息等要素不充分供給及流動(dòng)的潛能，讓科技成果申請(qǐng)、評(píng)價(jià)、許可、轉(zhuǎn)讓、確權(quán)及利益分配等機(jī)制體制的缺失得到彌補(bǔ)，提升金融服務(wù)于科技創(chuàng)新的效率，進(jìn)而解決大量科技成果仍停留在“實(shí)驗(yàn)室”和“專利簿”的老大難問題。

更重要的是，中國應(yīng)全力構(gòu)建“產(chǎn)-學(xué)-民-研”協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)格局體系，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)充分顧及市場，鼓勵(lì)地方研發(fā)充分服務(wù)國家，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)充分支援落后地區(qū)，鼓勵(lì)民間發(fā)明并充分保護(hù)專利，進(jìn)而形成多層次、多地域、多領(lǐng)域的科技創(chuàng)新全新氛圍。另外，還可通過加大“新基建”的改造，擴(kuò)大新產(chǎn)業(yè)，加速提升科技市場轉(zhuǎn)換的效率。

（3）引領(lǐng)變局，依托“一帶一路”等多邊合作倡議與相關(guān)平臺(tái)，推動(dòng)與更多國家的科技開放合作共贏。針對(duì)當(dāng)前美西方在前沿科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面的自私與保守趨勢，中國可以結(jié)合自身的相對(duì)優(yōu)勢，破除科技領(lǐng)域激進(jìn)保護(hù)主義、孤立主義、排外主義和民粹主義，提升與更多發(fā)展中國家分享高新科技的頻次與范圍，化解與對(duì)沖西方壓制。同時(shí)，要形成跨境科技需求的捕尋機(jī)制，即時(shí)搜集科技情報(bào)，自下而上、多方參與地跟時(shí)科技最前沿信息。另外，中國可加大離岸創(chuàng)新中心、國際化科技孵化平臺(tái)等新型跨境平臺(tái)建設(shè)力度，動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化科技政策，用特殊政策持續(xù)吸引優(yōu)秀人才，推動(dòng)全球高端人才和高端科技前沿走近中國，并以服務(wù)各國建設(shè)共贏發(fā)展為目標(biāo)，打造領(lǐng)銜世界的新科學(xué)中心。

（4）復(fù)興全局，加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活和數(shù)字國家治理方式，實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義強(qiáng)國之路的數(shù)字構(gòu)建。加強(qiáng)前沿技術(shù)的社會(huì)運(yùn)用廣度與精度，通過催生的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新市場，更好地服務(wù)于中國特色社會(huì)治理[14]。在中國特色的社會(huì)治理方面，探索領(lǐng)先于世界的新能源、新經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，把科技向善和市場盈利相結(jié)合的能力廣泛運(yùn)用到社會(huì)各個(gè)角落，變得越來越重要；尤其是用新科技場景驅(qū)動(dòng)日常生活的后現(xiàn)代社會(huì)場景打造一系列領(lǐng)先于世界的發(fā)達(dá)城市，以典范式、標(biāo)桿式的未來城市化進(jìn)程體現(xiàn)出中國式現(xiàn)代化的社會(huì)優(yōu)越性。這樣，中國“科技強(qiáng)國”服務(wù)于社會(huì)、個(gè)人的目標(biāo)自然而然會(huì)成為令他國折服的軟實(shí)力。

總之，面對(duì)全球“高科技冷戰(zhàn)”的前景，中國不必氣餒；而應(yīng)把握好新的歷史機(jī)遇期，發(fā)展過硬技術(shù)、志氣、精神和實(shí)力，在新科技革命爆發(fā)的基礎(chǔ)上開啟萬物共生互聯(lián)的高科技新時(shí)代，推進(jìn)科技機(jī)制體制創(chuàng)新，最終服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（本文首發(fā)于《中國科學(xué)院院刊》2024年第1期，作者授權(quán)觀察者網(wǎng)發(fā)布。）

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