二、領導力量

漢語中的文明，最早出自《易經(jīng)》乾卦，曰“見龍在田、天下文明”。此卦的意思是說，真龍出現(xiàn)在哪塊土地上，哪里的天下就將出現(xiàn)文明和平的盛世。換而言之，只要世間出現(xiàn)英明的領導或者是有涵養(yǎng)品德得道者，就可以領導天下教化萬民，達到文明的狀態(tài)。從這個意義上說，一個地方要實現(xiàn)文明的狀態(tài)，按中國古人理解最需要的，就是要有好的領導力量。

美國作家和傳播學大神級人物沃爾特·李普曼（ Walter Lippmann，1889年9月23日~1974年12月14日）曾經(jīng)指出：“對于同居于一國或一地的人來說，最大的必需品莫過于被統(tǒng)治，如有可能便實行自治，如蒙天賜，便受廉明政府統(tǒng)轄；但無論如何，非被統(tǒng)治不可?！?

他這個對西方民主政治的悲觀論點在被亨廷頓理解后，形成了如何制度化建立政治秩序的要求。在亨廷頓看來，這里首要的問題不是自由，而是建立合法的政治秩序；因為人類可以無自由而有秩序，但不能無秩序而有自由。

其實，不管是“統(tǒng)治被統(tǒng)治”，還是“制度化的政治秩序”，其核心都是如何制度化地架構一個國家和社會的領導力量，這也與《易經(jīng)》所示的文明含義暗合?，F(xiàn)代社會中，不管是采用什么樣的社會制度和治理方式，只要有好的領導力量，國家和社會就能有效運轉(zhuǎn)、政通人和、和諧穩(wěn)定。

所以，我們可以說，對于任何一個國家和社會而言，領導力量是判斷這個國家和社會是否能夠快速發(fā)展的關鍵。如果說我們把“意識形態(tài)”、 “財富創(chuàng)造”、 “民族國家”和“賢明體制”作為一個國家文明的發(fā)展基礎的話，那么領導力量的強弱，則可能最終決定文明發(fā)展的高度。

在《聯(lián)邦黨人文集中》，美國憲法之父之一的詹姆斯·麥迪遜曾說，“在設計一個由人統(tǒng)治人的政府時，最大的困難在于：首先你必須使政府有能力控制被統(tǒng)治者，然后還要迫使政府控制其本身。”

如果我們套用一下這個觀點，從領導力量的角度來分析，那么這里第一層的意思就是要建立民主政治，即一個國家的領導力量必須要首先有能力建立起良好的社會秩序，并領導國家的前進；第二層的意思則是要通過法治社會的建設，讓這股領導力量也要有能力約束自己，從而確保被領導者的自由和權利。顯然，這兩層意思互為犄角，缺一不可。

就一個國家領導力量的制度設計而言，中國的一黨制和美國的兩黨制可以說是各具特點，而且與多數(shù)其他西方發(fā)達國家采用的議會制相比，可以說都是例外。具體來說，中國和美國其實完全都可以主張自己的制度例外論（Exceptionalism）：中國政黨制度的特點在于其領導力非常強；美國兩黨制的特點在于其自控力特別強。

（一）建立秩序的領導力量——民主政治

如果和其他西方國家的議會制和美國的兩黨制相比，中國政黨制度的主要特點在于中國制度的領導力量非常強。具體我們可以通過以下幾方面來分析：

第一，中國制度之所以有非常強的領導力，基礎在于其執(zhí)政黨有全面代表性，這和世界上很多其他國家是不一樣的。

在西方兩黨制和多黨制的國家中，由于強調(diào)個體自由、個體價值高于整體的傳統(tǒng)價值觀，一個政黨通常只能代表部分民眾，而無法代表全民的整體利益。譬如美國的共和黨屬于右派，主要代表中上層、實業(yè)界、保守勢力和軍人等群體；美國民主黨則立場偏左，主要代表中下層、金融服務界、工會和知識分子等群體。

由于任何一個政策和規(guī)定都會有支持者和反對者，競爭性的選舉制度也迫使每個政黨必需在每個國家治理和領導的具體政策選擇上有所取舍，以迎合各自代表的選民。所以，西方兩黨制和多黨制的國家體制本身就會產(chǎn)生和強化政黨之間的對立和持有不同立場選民之間的對立。

因此，這些國家和社會，在好的情況下，基于選民的鐘擺心理效應，各方可以達成一定程度上的妥協(xié)，國家和社會的治理會在左右立場之間來回搖擺，雖然“福利拍賣會”等制度本身的問題會一直存在，但是整體能夠保持太平和發(fā)展。

在壞的情況下，政黨制度日益演變成福山所說的“否決政治（vetocracy）”，反對黨都是為了反對而反對；國家日益極化，各派之間的矛盾越來越不可調(diào)和，甚至可能會產(chǎn)生極端的社會對立和沖突。