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徐高:當(dāng)前財政政策的寬松比貨幣政策寬松更重要
【導(dǎo)讀】 上周,A股市場在國內(nèi)超預(yù)期寬松政策的推動之下大漲。股市大漲背后的原因有二:第一,上周出臺的超預(yù)期寬松政策顯著改變了市場對政策反應(yīng)函數(shù)的預(yù)期,從而有效降低了對我國經(jīng)濟(jì)中長期增長前景的憂慮,因而大幅提升了市場信心。第二,央行創(chuàng)設(shè)的“證券基金保險互換便利”和 “股票回購增持再貸款”兩個結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具一定程度上改變了A股市場運(yùn)行的邏輯,A股走勢會更多受流動性的影響。
上周推出的寬松政策在穩(wěn)定短期經(jīng)濟(jì)增長方面,應(yīng)該還不會很快有那么明顯的效果。目前已經(jīng)臨近4季度,寬松政策效果很難在今年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來。而更加重要的是,當(dāng)前宣布的寬松政策還較多偏向于貨幣政策,財政政策的寬松細(xì)節(jié)還未公布。就穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長而言,當(dāng)前財政政策的寬松比貨幣政策寬松更重要。財政政策會寬松到什么程度,尤其是中央政府會增發(fā)多大規(guī)模的債券,是接下來政策的關(guān)鍵觀察點(diǎn)。
財政的寬松力度也將決定接下來國內(nèi)利率的走勢:如果財政寬松力度較大,則經(jīng)濟(jì)向好,利率上升;若財政寬松力度不足,則經(jīng)濟(jì)弱勢局面還將延續(xù),利率下行趨勢也難逆轉(zhuǎn)。
【文/徐高】
上一周(9月23日至27日),A股市場在國內(nèi)超預(yù)期寬松政策的推動之下大漲。在上周的5個交易日中,上證綜指累計上漲12.8%,創(chuàng)2008年12月以來的最大單周漲幅。受此影響,香港恒生指數(shù)也在上周大漲13%,創(chuàng)出近20年來的最大單周漲幅。
首先點(diǎn)燃市場熱情的是9月24日國新辦舉辦的新聞發(fā)布會【1】。會上,人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局和證監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)宣布了降息降準(zhǔn),降低存量房貸款利率,為六大行補(bǔ)充核心一級資本,創(chuàng)設(shè)5000億元“證券基金保險互換便利”和3000億元“股票回購增持再貸款”等寬松政策。在新聞發(fā)布會還在進(jìn)行的時候,市場就已經(jīng)開始明顯上揚(yáng)。最終,當(dāng)日上證綜指大漲4.15%。
在9月26日,中央政治局超常規(guī)地召開了討論經(jīng)濟(jì)工作的會議。按照以往慣例,中央政治局一般在每年4月、7月和12月召開專門討論經(jīng)濟(jì)工作的會議。從召開的時點(diǎn)就能看出,此次政治局會議不同尋常。從會后發(fā)布的公報來看,黨中央高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長面臨的下行壓力,要求“正視困難、堅定信心”,“努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”。
會議上,黨中央部署了多方面的寬松政策,要求財政與貨幣政策均要放松,促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),并努力提振資本市場。對于這次政治局會議,資本市場再次報以熱烈的掌聲,上證綜指當(dāng)天大漲3.61%。
接下來的9月27日,人民銀行宣布存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個百分點(diǎn)。雖然這一政策在3天前的國新辦新聞發(fā)布會上就已經(jīng)宣布,措施的落地還是讓上證綜指當(dāng)天又大漲2.89%。
出于兩方面的原因,上周密集發(fā)布的寬松政策對資本市場有明顯提振作用。
第一,上周出臺的超預(yù)期寬松政策顯著改變了市場對政策反應(yīng)函數(shù)的預(yù)期,從而有效降低了對我國經(jīng)濟(jì)中長期增長前景的憂慮,因而大幅提升了市場信心。宏觀預(yù)測一定要基于某種對宏觀政策反應(yīng)函數(shù)的假設(shè)。也就是說,必須得知道宏觀政策會如何隨經(jīng)濟(jì)形勢的變化而調(diào)整,才能預(yù)期經(jīng)濟(jì)在宏觀政策調(diào)控下會有何種走勢。這在政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響力相當(dāng)大的我國,更是如此。上周的寬松政策的出臺,在兩個重要的方面改變了市場對我國政策反應(yīng)函數(shù)的預(yù)期。
首先,上周的政策強(qiáng)化了政策會守住經(jīng)濟(jì)增長底線的預(yù)期。在上周寬松政策出臺之前,市場中有不少人認(rèn)為宏觀政策似乎對經(jīng)濟(jì)增長下行壓力的反應(yīng)不及時,穩(wěn)增長政策推出的力度也不太夠。這讓一些市場參與者對宏觀政策守住增長底線的決心和能力產(chǎn)生了懷疑,因而懷疑我國可能已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長長期減速的大趨勢中。而9月26日政治局會議表明,黨中央高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)下行壓力,并對經(jīng)濟(jì)增長放緩、今年經(jīng)濟(jì)增速可能達(dá)不到年初設(shè)定的5%增長目標(biāo)的狀況并不滿意。這讓市場更清晰地了解了高層領(lǐng)導(dǎo)守住增長底線的決心,從而大幅減輕了經(jīng)濟(jì)增長在中長期持續(xù)下滑的預(yù)期。
其次,上周的政策還改變了政策反應(yīng)遲緩的預(yù)期。在從去年到今年的相當(dāng)長時間里,我國宏觀穩(wěn)增長政策的推出更像是在“擠牙膏”,總是在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下被倒逼出來。而國內(nèi)外的經(jīng)驗早就表明,“擠牙膏”式的政策釋放難有太好的效果,會讓政策總是滯后于經(jīng)濟(jì)形勢的變化(behind the curve)。更有效的政策釋放方式是采取“震懾策略”(shock and awe),集中釋放超預(yù)期的政策來讓市場震驚。哪怕是同樣的政策內(nèi)容,“震懾策略”也會比“擠牙膏”效果好得多。顯然,上周寬松政策的釋放不是“擠牙膏”,而是多項政策集中推出,讓市場驚訝。這樣的政策釋放方式顯然會更加有效。
需要注意的是,宏觀政策反應(yīng)函數(shù)改變的效果,估計很難在今年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出來。當(dāng)前已經(jīng)臨近3季度末,只剩下4季度一個季度來在實體經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)寬松政的效果。而且我國馬上也要入冬,北方地區(qū)的投資活動也會受到冬季的影響。所以,上周寬松政策的釋放估計很難明顯改變市場對今年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測數(shù)字。但不能因此就忽視政策反應(yīng)函數(shù)的改變對資本市場的影響。
決定資本市場表現(xiàn)的,不僅僅是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,還有對更長期經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)期。在市場對我國中長期經(jīng)濟(jì)增速會不斷下滑的預(yù)期明顯減弱之后,就算今年的GDP增速預(yù)測沒有太大變化,資本市場也應(yīng)該明顯走強(qiáng)。
第二,央行創(chuàng)設(shè)的“證券基金保險互換便利”和 “股票回購增持再貸款”兩個結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具一定程度上改變了A股市場運(yùn)行的邏輯。過去,A股市場是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果,而非經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原因。在我國社會融資總量中,股票融資占比一直很低。2016-2023年,我國非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資占社會融資總量的比重只有3%。而在2024年前8個月,這個比重更是進(jìn)一步下降到0.7%。
由于股票融資量很低,所以股市的漲跌對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響不大。但反過來,宏觀經(jīng)濟(jì)的變化則對股市有明顯影響。在過去十幾年中,除2014、2015年股市大泡沫和“股災(zāi)”時期外,上證綜指漲幅長期與反映我國經(jīng)濟(jì)景氣度的制造業(yè)PMI高度正相關(guān)——經(jīng)濟(jì)的好壞明顯影響A股股指的走勢。因此,今年上半年我國經(jīng)濟(jì)增長的減速,自然會帶來A股股指的走低。(圖表 1)
在上周之前,A股市場因為經(jīng)濟(jì)增長的下滑,對中長期經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期的弱化,已經(jīng)處在一個反常偏弱的狀態(tài)。今年年初以來,由于地產(chǎn)行業(yè)和地方政府融資需求的疲弱,我國金融市場向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的流動性傳導(dǎo)路徑一直阻塞,大量資金堆積在金融市場,形成了明顯的“資產(chǎn)荒”現(xiàn)象,導(dǎo)致國內(nèi)債券收益率創(chuàng)出近十幾年來的新低。但在流動性充裕的金融市場中,A股票市場卻因為預(yù)期偏弱而資金外流,反而成為了資金“海洋”中的一個流動性反常偏弱的“孤島”。
- 原標(biāo)題:穩(wěn)定市場的強(qiáng)心針 本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 唐曉甫 
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