領(lǐng)導國作為成功者，在國際上的作為容易被大家效仿，這叫做主動追隨，靠的是權(quán)威。這是實現(xiàn)領(lǐng)導和被領(lǐng)導關(guān)系的最好的辦法。

第二種方法是獎勵，你跟我學，我給你錢。這叫做自愿，因為有好處，所以它愿意這樣做。主動追隨是思想觀念認識上的，它認為這樣做有好處。而這個是好處在這擺著了，只要你這么干，你就能得到好處。

第三種辦法不好，但是也能起作用，就是懲罰。領(lǐng)導國說你要按我說的辦，不然就要付出代價，這個代價比你按我告訴你的辦要大。也就是聽我的，損失小點；不聽我的，損失更大。最典型的例子就是伊拉克吞并科威特，美國說你這是侵犯國家主權(quán)，違背了美國主導的聯(lián)合國的憲章。于是老布什就發(fā)動戰(zhàn)爭把伊拉克打了一頓，伊拉克沒辦法，把科威特讓出來，美國幫助科威特重建了國家，而且規(guī)定不允許伊拉克的空軍在自己領(lǐng)空上飛行。所以懲罰也可以使得對方被迫服從。

今天在防疫面前，我們看不到任何國際組織、任何國家能通過這三個路徑，在全球范圍內(nèi)建立這樣的關(guān)系?，F(xiàn)在聯(lián)合國成員國194個，別說是全部，能有50%的國家接受你的領(lǐng)導，我認為就可以算全球性領(lǐng)導了。但現(xiàn)在我們看不到任何國家和國際組織能提供這樣的領(lǐng)導。

另外，我想說一點：一個國家的領(lǐng)導力不是以你國家的物質(zhì)實力為標準的。

舉個例子，美國的物質(zhì)力量在特朗普上臺之前和特朗普執(zhí)政6個月之后，沒有發(fā)生重大變化。6個月，也沒發(fā)生金融危機，一個國家實力能提高多少？能衰落多少？但是2017年的頭6個月，美國的領(lǐng)導力卻大規(guī)模下降，為什么？因為它自己違背國際規(guī)定，不履行自己做出的國際承諾，退出一些個國際條約，這樣的一個政策，導致別的國家不愿追隨他，追隨者少了，追隨者的意愿下降了，追隨者的力量小了。

當使用谷歌搜索“美國退出”

怎么來衡量一個國家領(lǐng)導力？看有多少國家和國際組織追隨你，也就是你的決策在多大程度上得到別的國家的擁護。但數(shù)量并不決定你的領(lǐng)導力，還有看追隨者自己的實力，如果追隨者的實力很強，說明你領(lǐng)導力很強，因為你跟它實力差距這么小，它居然愿意接受你領(lǐng)導。跟你實力差的十萬八千里的，追隨你可能是靠迫使它，而當那些你力量不能迫使它的大國，能夠讓它追隨你，靠的是權(quán)威，是靠你做的事情的正確性和道義性。這就是我們所說的道義現(xiàn)實主義提出的國際領(lǐng)導的道義領(lǐng)導。

那么我們知道了，當一個國家的友好國家普遍實力比較強的時候，這個國家的領(lǐng)導力就比較大?；蛘咭越?jīng)濟來講，你的國際經(jīng)濟實力有多強大，就看你的友好國家是經(jīng)濟實力強者還是弱者，軍事力量和政治影響力也是一樣。如果有一個實力強大的追隨者，你會發(fā)現(xiàn)10個小的追隨者的力量加一起都趕不上它，那么你對世界的影響力就遠遠大于那些個雖然好像追隨者數(shù)量多一點、但追隨者力量比較都很弱的國家，這就是我們衡量國際領(lǐng)導力的標準。

當然，在防疫面前，因為根本沒有全球性的國際領(lǐng)導——領(lǐng)導都不存在，所以也就不存在領(lǐng)導力的衡量問題。

我們再說一點眼前的情況，眼前的情況是全球化仍在繼續(xù)，但是全球治理停滯不前。

很多人把這兩點混淆起來，有人說全球化倒退了，全球化倒退的概念建立在什么基礎(chǔ)上？建立在全球化是好事、壞事都不屬于全球化上。國際產(chǎn)業(yè)鏈、全球的產(chǎn)業(yè)鏈建立、全球自由貿(mào)易，這叫做全球化；疾病在全球擴散、恐怖主義在全球發(fā)展、走私在全球泛濫、販賣人口問題在全球越來越嚴重、難民問題，很多人說這些負面的東西不能算全球化。

如果說好事才能定義為全球化，那我就沒什么可爭的了。但是客觀上講，全球化本身就是一把雙刃劍，好事跟壞事同時發(fā)展，比如說在全球化過程中，人們旅游更加全球化，到全世界各地旅游變得自由了，疾病傳播能不加速嗎？能不在全球范圍內(nèi)進行擴散嗎？

所以全球化就是正面事務(wù)和負面事務(wù)同時發(fā)展，從這個意義上來講，全球化的負面事件或者說全球化的副作用還在繼續(xù)擴大，沒有停止。大家認為的全球化開始停滯，是全球化好的方面、有益的方面現(xiàn)在開始受到阻礙。

第二件事，全球治理。我首先問大家，要治理什么？要治理的是全球化的負面事務(wù)，污染、氣候變暖、物種滅絕，這些都是全球化的負面，而全球治理就是要治理這些負面的東西，沒有負面事務(wù)的全球化，就不需要全球治理——都是好事你治理什么？

所以今天是疾病全球化，但沒有全球防疫的全球治理。今天我們所說的在疫情面前沒有進行合作，實際是說在防疫的全球治理上停滯不前，甚至某種程度還在倒退。比如美國現(xiàn)在已經(jīng)提出，今后所有的醫(yī)療商品不再搞全球產(chǎn)業(yè)鏈，全部在美國國內(nèi)生產(chǎn)，以免有疫情的時候無法保證醫(yī)療資源的充分供給。比如你依賴一個國家生產(chǎn)的鼻條，沒有鼻條你就不能制造口罩，那這不就成問題嗎？

所以現(xiàn)在全球治理實際是一個倒退趨勢，但全球化的負面事務(wù)，我自己認為好像目前沒看到倒退的現(xiàn)象，而是變得更加嚴重。這次疫情其實表現(xiàn)很清楚。

那么沒有領(lǐng)導能不能進行合作？這種情況是有的，兩個國家是平等的、三個國家是平等的、一堆國家是平等的，它們在無領(lǐng)導的情況下也能進行合作，比如東盟。但是沒有領(lǐng)導的合作是低水平的合作，所以東盟無法發(fā)展成像歐盟那樣高水平的合作，沒有領(lǐng)導的合作是非常不重要的事情，在重要事情上他們合作不起來，實質(zhì)性的合作還是需要領(lǐng)導。